各市汽車辦、發(fā)展改革委(能源局)、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局、應急局,供電公司:
為進一步簡化優(yōu)化充換電基礎設施項目備案和建設審批程序,加快構建我省高質量充換電服務體系,現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、適用范圍
本通知適用省內各類充換電基礎設施項目備案和建設。充換電基礎設施包括自用充電設施、專用充電設施、公用充電設施和專用換電設施,專用換電設施包括儲充換一體站。項目單位是指充換電基礎設施項目建設單位。
二、建設流程
充換電基礎設施項目建設流程主要包括項目選址、簽訂協(xié)議、項目備案、建設審批、用電報裝、建設施工、竣工驗收、運營維護等。部分場景充換電基礎設施項目建設流程見附件1。
三、優(yōu)化項目備案流程
充換電基礎設施項目實施屬地備案。
(一)個人在自有停車庫、停車位,以及在居住區(qū)、黨政機關、企事業(yè)單位的既有停車泊位,安裝非運營充換電基礎設施,無需辦理項目備案。
(二)需要備案的充換電基礎設施項目,均通過安徽省投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱“在線平臺”)完成項目備案,備案流程如下:
1.項目單位通過在線平臺填寫備案信息(建設規(guī)模及內容欄填寫模版見附件2),并同步上傳以下材料。
(1)項目單位與產權單位或產權單位授權單位簽訂的合作協(xié)議。
(2)不動產權證明,若無法提供不動產權證明,則需提供其他說明土地使用權的資料或證明。
原則上屬地不再另行規(guī)定或新增其他材料。
2.收到上述規(guī)定的全部信息即為備案;項目單位告知的信息不齊全的,備案機關應當指導企業(yè)補正。項目單位需要備案證明的,可以要求備案機關出具或者通過在線平臺自行打印。
項目單位應當對備案項目信息的真實性負責。
(三)高速公路服務區(qū)新建、擴建和改建充換電基礎設施,備案機關為項目所在市發(fā)展改革委。
(四)各級各部門不得設置項目單位須在本地注冊等有違建設全國統(tǒng)一大市場的備案前置條件。
四、簡化建設審批程序
項目單位通過在線平臺提交信息后,根據項目實際情況辦理相關建設審批手續(xù)。
(一)無新增占地的充換電基礎設施項目。
1.在既有停車位建設運營充換電基礎設施,無需辦理建設審批手續(xù)。
2.人防車位安裝充換電基礎設施,按照《安徽省人防工程內安裝新能源電動汽車充電設施指引》(皖國動辦綜〔2023〕47號)執(zhí)行。
3.在已出讓建設用地產權紅線內新建或改擴建充換電基礎設施,無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
4.在新建加油(氣、氫)站、燃氣供配站時同步建設充換電基礎設施,依法履行建設項目安全設施“三同時”手續(xù);在既有加油(氣、氫)站、燃氣供配站建設充換電基礎設施,需嚴格執(zhí)行《汽車加油加氣加氫站技術標準》(GB50156-2021)、《電動汽車分散充電設施技術標準》(GB/T51313-2018),并由具備資質的第三方機構出具《安全現(xiàn)狀評價報告》備查,無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
(二)新增占地的充換電基礎設施項目。
1.建設城市公共停車場(樓)時,無需為同步建設的充換電基礎設施單獨辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
2.以新增土地供應方式建設獨立占地的集中式充換電基礎設施,按照規(guī)定程序辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
(三)配建充換電基礎設施雨棚等安全防護附屬設施的,無需單獨報批。
(四)充換電基礎設施建設涉及施工臨時占道、電纜管溝挖掘敷設、占用公共綠地的,參照城市基礎設施建設管理,辦理占破路、破綠手續(xù)。
充換電基礎設施項目,按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的,實行建設工程消防設計審查驗收制度,依法辦理消防設計審查驗收(備案)手續(xù)。
五、強化用電保障
(一)個人在居住區(qū)的自有產權車位或經車位產權人同意、租賃期一年以上的固定車位上安裝充電基礎設施的,屬供電企業(yè)直接供電區(qū)域的,直接向所在區(qū)域供電企業(yè)提交報裝申請。
(二)項目單位在完成項目備案和必要的建設審批程序后,原地址已有用電主體的以原有用電主體名義向項目屬地供電企業(yè)提交增容申請,原地址無用電主體的,項目單位直接向屬地供電企業(yè)提交用電申請。
(三)供電企業(yè)收到報裝申請后,應當主動提供用電咨詢服務,履行一次性告知義務,接收、查驗用電申請資料,并于1個工作日內完成業(yè)務受理。符合條件的,供電企業(yè)應及時完成供電方案答復;不符合的,應當向申請人做好解釋工作。
(四)供電企業(yè)應當將高速服務區(qū)充換電基礎設施供電納入配電網專項規(guī)劃,滿足高速服務區(qū)充換電基礎設施項目建設電力需求。
(五)供電企業(yè)負責充換電基礎設施從產權分界點至公共電網的配套接網工程。
(六)非電網直接供電區(qū)域供電主體應同步參照執(zhí)行。
六、壓實工作責任
(一)建立聯(lián)審機制。充換電基礎設施項目在線備案由各市、縣(區(qū))發(fā)展改革部門牽頭負責。各市、縣(區(qū))要在各地政務服務大廳設立充換電基礎設施建設項目聯(lián)合審批服務窗口,對備案后還需自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理等部門進行報建審批的項目,應實現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結”。
(二)加強協(xié)同配合。各市、縣(區(qū))發(fā)展改革、交通運輸、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、電力、消防、城市管理等有關部門要緊密配合,落實本通知要求。發(fā)展改革部門要牽頭做好充換電基礎設施項目備案和建設審批程序簡化優(yōu)化工作;交通運輸部門要支持高速公路服務區(qū)充換電基礎設施項目建設;自然資源部門要進一步加強充換電基礎設施用地保障;住房城鄉(xiāng)建設部門要協(xié)調推進住宅小區(qū)充換電基礎設施建設工作;電力部門要加強充換電基礎設施項目建設用電需求保障;消防救援部門、城市管理部門要支持配合做好充換電基礎設施項目建設工作。對住宅小區(qū)內擁有產權車位或長租車位的新能源汽車用戶,物業(yè)服務企業(yè)等被授權的小區(qū)管理單位要主動支持配合其安裝充電設施,不得無故阻撓。確因安全、消防及電力容量等原因暫無法安裝的,物業(yè)服務企業(yè)要及時向各地發(fā)展改革委或汽車辦反饋,由其協(xié)調相關主管部門解決或做好解釋工作。
(三)強化安全監(jiān)管。各地能源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、消防部門結合職責,加強配套供電、規(guī)劃建設及集中充電場所的消防安全監(jiān)督管理。建立完善各級安全管理機制,落實各方安全責任,加強充換電基礎設施運營安全監(jiān)管,強化用電安全管理。
(四)健全群眾呼應快速響應機制。各市、縣(區(qū))要建立健全充換電基礎設施建設群眾呼應快速響應和辦理機制,積極回應、快速處置項目單位和居民通過各種渠道反映的問題。各市、縣(區(qū))項目備案主管部門應對公共充換電基礎設施建設項目備案情況建立專門臺賬,做好事中事后監(jiān)管。
各地在執(zhí)行本通知過程中的問題及時向省汽車辦反饋。
附件:1.部分場景充換電基礎設施項目建設流程
2.備案信息建設規(guī)模及內容欄填寫模版