一、決策依據(jù)和背景 
為認真貫徹省委省政府關(guān)于“雙招雙引”工作部署，全面落實宣城市“十四五”期間“雙招雙引”總體思路、工作目標、主要任務和實施路徑?jīng)Q策部署，著力提升招商引資、招才引智質(zhì)效。根據(jù)《宣城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，結(jié)合宣城實際，堅持問題導向、目標導向，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，制定《宣城市“雙招雙引”第十四個五年規(guī)劃綱要》。
二、起草目的
“雙招雙引”事關(guān)經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主創(chuàng)新，直接影響地方財政收入與民生改善，更是推動宣城市融長入圈、產(chǎn)業(yè)升級的重要路徑。
三、起草過程
根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導部署，市投資促進局根據(jù)《宣城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，結(jié)合宣城實際，堅持問題導向、目標導向，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，起草《宣城市“雙招雙引”第十四個五年規(guī)劃綱要》送審。
四、制定意義
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，圍繞“345”的目標任務，搶抓長三角一體化、“一地六縣”、G60科創(chuàng)走廊和皖南國際文化旅游示范區(qū)建設等機遇，堅持招商與招才并舉，引資與引智并重。
五、總體考慮
瞄準新能源、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，聚力招大引強、招新招優(yōu)，堅持做強產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應鏈、做優(yōu)創(chuàng)新鏈、暢通資本鏈、提升人才鏈和完善政策鏈，做到六個突出、六個強化，科學布局招商引資重大項目，努力提高產(chǎn)業(yè)招商精準性、針對性和有效性，創(chuàng)新人才招引方式，營造人才發(fā)展良好環(huán)境，實現(xiàn)招商引資與招才引智的同頻共振、一體推進，奮力“打造新高地、爭當排頭兵”，譜寫經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美新階段現(xiàn)代化美好宣城建設新篇章。
六、工作目標
圍繞全市“十四五”規(guī)劃主要發(fā)展目標，綜合考慮“雙招雙引”發(fā)展基礎、面臨環(huán)境和發(fā)展需要，明確主攻方向，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，努力實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)招商質(zhì)量與效益同步提升，招才引智實現(xiàn)新突破
七、主要任務
（一）突出資本對接，強化金融保障。加大外資引用力度，積極對接資本市場，加強資金統(tǒng)籌分配。
（二）突出重點區(qū)域，強化產(chǎn)業(yè)招商。大力開展精準招商，創(chuàng)新招商引資模式。
（三）突出資源對接，強化合作交流。加強招商資源對接，強化創(chuàng)新資源對接。
（四）突出人才優(yōu)先，強化招才引智。加大高層次人才招引，積極引進高技能人才，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
（五）突出平臺打造，強化配套招商。打造一批高質(zhì)量平臺載體，優(yōu)化開發(fā)區(qū)雙招雙引工作機制，打造園區(qū)公共服務平臺，大力開展配套招商。
（六）突出政策優(yōu)化，強化政策吸引力。
八、創(chuàng)新舉措
（一）創(chuàng)新招商引資模式。積極整合、調(diào)動各種招商資源和力量，在持續(xù)推進宣城市產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、委托招商、以商招商等的基礎上，加快實施基金招商、存量招商、鄉(xiāng)情招商。加快發(fā)展基金招商，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金的引領(lǐng)帶動作用，鼓勵市縣統(tǒng)籌國有資本建立社會資本參與的招商引資子基金，專門用于參股重大招商引資項目，助推重大招商引資項目落地。
（二）強化創(chuàng)新資源對接。鼓勵有條件的市縣區(qū)在滬蘇浙等地設置創(chuàng)新飛地，建立研發(fā)中心，主動承接先發(fā)地區(qū)科技、人才、金融等資源輻射。
九、保障措施
（一）健全工作推進機制。
（二）著力優(yōu)化營商環(huán)境。
（三）注重招商隊伍建設
（四）提高宣傳工作水平
（五）強化考核監(jiān)督力度
十、新舊政策差異
無比較。
十一、咨詢渠道
宣城市投資促進局    楊陽    2626912