2024年，全市個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅(jiān)持“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路，圍繞促進(jìn)個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)“小個?！?/span>及網(wǎng)約配送員群體黨建、抓好無照經(jīng)營查處等重點(diǎn)工作，著力提升監(jiān)管服務(wù)水平，為“追趕江浙、爭先江淮”、加快建設(shè)現(xiàn)代化美好宣城作出新的貢獻(xiàn)。

一、促進(jìn)個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.深化政策落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會部署，全面落實(shí)《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》和總局、省局促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和個體工商戶發(fā)展系列措施。會同市扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議各成員單位深入開展第三屆“個體工商戶服務(wù)月”活動，持續(xù)開展“貸動小生意、服務(wù)大民生”金融支持個體工商戶發(fā)展專項(xiàng)活動，不斷提升小微企業(yè)名錄工作動態(tài)、政策措施推送效率和質(zhì)量。

2.實(shí)化工作機(jī)制。完善部門聯(lián)席會議機(jī)制，做好牽頭組織，強(qiáng)化協(xié)作配合，開展專題調(diào)研和重點(diǎn)問題研究，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、社保、就業(yè)等方面的協(xié)同幫扶和督導(dǎo)落實(shí)。強(qiáng)化降本減負(fù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，規(guī)范公平競爭，不斷加大惠企政策宣傳力度，提高知曉度，提高受惠率。優(yōu)化為企服務(wù)平臺留言辦理機(jī)制，樹立“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)理念，嚴(yán)格執(zhí)行1個工作日內(nèi)受理、3個工作日內(nèi)反饋辦理情況的工作要求，用心用情用力解決企業(yè)訴求，不斷提高評議主體的滿意度。

3.細(xì)化幫扶舉措。按照總局等15部門《關(guān)于開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》和《個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶總體方案》明確的任務(wù)要求和時間節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)各縣市區(qū)立足本地實(shí)際，突出地方特色，制定具體方案，完善申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，梳理幫扶舉措，整合各方資源，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)供給和梯次幫扶培育；組織宣州區(qū)、旌德縣發(fā)揮先行優(yōu)勢，開展清單化精準(zhǔn)幫扶“名特優(yōu)新”個體工商戶活動，探索總結(jié)清單化精準(zhǔn)幫扶“名特優(yōu)新”個體工商戶的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和結(jié)果運(yùn)用，不斷提升個體工商戶生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量。

二、推進(jìn)“小個?！?/span>及網(wǎng)約配送員群體黨建

4.健全工作機(jī)制。不斷鞏固市委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門主導(dǎo)、市場監(jiān)管部門主抓的“一盤棋”工作格局，自覺將“小個專”和網(wǎng)約配送員群體黨建工作納入全市非公黨建統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)。持續(xù)強(qiáng)化市縣兩級“小個?！本C合黨委、外賣送餐行業(yè)綜合黨委自身建設(shè)，完善工作機(jī)制，開展綜合黨委年度述職和評估工作。充分發(fā)揮全市56個基層市場監(jiān)管所“小個?！秉h建工作指導(dǎo)站作用，將指導(dǎo)站工作納入市場監(jiān)管綜合評議考核細(xì)則，壓實(shí)指導(dǎo)站組織保障、工作機(jī)制和職責(zé)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)有序有效。  

5.夯實(shí)工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化黨建數(shù)據(jù)管理，依托地方非公工委黨建數(shù)據(jù)，結(jié)合年報(bào)、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、企業(yè)走訪等多種形式，發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)站點(diǎn)多、面廣優(yōu)勢，動態(tài)完善“小個專”及網(wǎng)約配送員群體黨建數(shù)據(jù)，每季度最后一個月28日前報(bào)送市局。發(fā)揮個民協(xié)會作用，加強(qiáng)與街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的工作協(xié)調(diào)，探索加強(qiáng)分散經(jīng)營的黨員、流動黨員管理的措施和辦法，努力把“小個專”及網(wǎng)約配送員群體中每一個黨員都納入黨組織管理之中，深化“三亮”活動，提升“兩個覆蓋”質(zhì)效。

    6.抓實(shí)示范引領(lǐng)。按照省委組織部、省委非公工委、省市場監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作的意見》和《安徽省小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作指引（試行）》要求，鼓勵各縣市區(qū)不斷打造新的“小個?！秉h建示范點(diǎn)、示范街區(qū)和網(wǎng)約配送員群體先進(jìn)黨組織、“最美騎手驛站”，對全市已成立的9個網(wǎng)約配送員群體黨支部、已命名的2個“小個?！笔〖壥痉饵c(diǎn)和24個示范街區(qū)開展回頭看，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求繼續(xù)開展省級創(chuàng)建工作，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，實(shí)行動態(tài)管理，做到能進(jìn)能出。

三、抓實(shí)無照經(jīng)營查處

7.壓實(shí)工作責(zé)任，協(xié)同高效監(jiān)管。堅(jiān)持“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則和“屬地監(jiān)管”原則，完善全市市場監(jiān)管系統(tǒng)無證無照經(jīng)營查處工作機(jī)制，將證照檢查作為日常市場監(jiān)管工作的首查項(xiàng)、必查項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、上級交辦和其他部門轉(zhuǎn)辦的無照及相關(guān)無證經(jīng)營行為，屬市場監(jiān)管部門管轄的要嚴(yán)格依法依職責(zé)進(jìn)行查處，不屬于市場監(jiān)管部門管轄的要及時規(guī)范抄告有關(guān)部門。要做好相關(guān)處罰信息公示，做好平安建設(shè)、河長制、林長制等考評工作關(guān)于查處無證無照經(jīng)營的相關(guān)要求。市局將對各地“查無”工作開展情況進(jìn)行暗訪督導(dǎo)。

8.明確工作重點(diǎn)，整合監(jiān)管力量。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出市場商圈、河湖沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，突出節(jié)慶假日、考試農(nóng)忙等重點(diǎn)時段，突出安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展好人力資源市場、砂石市場、河湖長制等專項(xiàng)行動，鞏固深化預(yù)防未成年人違法犯罪、佛道教商業(yè)化問題、非法加油站點(diǎn)等領(lǐng)域治理成果。整合市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)條線監(jiān)管力量，重點(diǎn)查處不涉及許可審批的無照經(jīng)營行為；涉及食品藥品、醫(yī)療器械等由市場監(jiān)管部門審批的無證無照經(jīng)營行為；其他屬于市場監(jiān)管部門依法查處的違法行為。積極完成地方黨委、政府和上級市場監(jiān)管部門部署的各項(xiàng)任務(wù)。

9.強(qiáng)化工作措施，規(guī)范經(jīng)營行為。兼顧發(fā)展與安全、活力與秩序、線上與線下，堅(jiān)持查處無照經(jīng)營與其他市場監(jiān)管相結(jié)合、強(qiáng)化案件查辦與依法豁免登記相結(jié)合、加大執(zhí)法力度與引導(dǎo)辦理證照相結(jié)合，落實(shí)無照經(jīng)營查處事項(xiàng)清單，統(tǒng)籌運(yùn)用市場、行政、法律、信用、技術(shù)等多種手段，綜合治理無照經(jīng)營行為，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高監(jiān)管效能，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，該放的要放到位，充分激發(fā)市場經(jīng)營主體活力，該管的要管住管好，促進(jìn)更為長遠(yuǎn)和安全的發(fā)展，以良好市場秩序充分釋放經(jīng)營主體活力。

四、提升監(jiān)管服務(wù)水平

10.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。牢記“國之大者”，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，把個私經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作放到黨和國家工作大局、現(xiàn)代化美好宣城建設(shè)和市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中找準(zhǔn)定位、謀實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動部署要求，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，把想企業(yè)之所想、想企業(yè)之將想、想企業(yè)之未想落實(shí)到政策制定、為企服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法具體行動上。

11.提升履職能力。緊扣新形勢新任務(wù)新要求，不斷更新“知識庫”“工具箱”，加強(qiáng)對個私經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)工作規(guī)律的研究與把握，堅(jiān)決守住底線、拉升工作高線，強(qiáng)化部門協(xié)作和條線聯(lián)動，加強(qiáng)調(diào)研培訓(xùn)和宣傳總結(jié)，力爭在打造一流營商環(huán)境中當(dāng)表率、在統(tǒng)一大市場建設(shè)中當(dāng)先鋒、在維護(hù)良好市場秩序中當(dāng)主力，切實(shí)把重商、安商、親商、暖商、護(hù)商等各項(xiàng)工作做到位，不斷開創(chuàng)營商環(huán)境建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

五、發(fā)揮個民協(xié)會作用

12.強(qiáng)化聯(lián)系指導(dǎo)。推動落實(shí)省局《關(guān)于新形勢下發(fā)揮個體民營企業(yè)協(xié)會作用助推個體私營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，指導(dǎo)市個民協(xié)會按時換屆，按章程加強(qiáng)理事會和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心協(xié)會工作的會員骨干充實(shí)到協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；廣泛吸收個體私營企業(yè)經(jīng)營者加入個私協(xié)會，選拔不同領(lǐng)域的代表充實(shí)到協(xié)會議事和決策機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)各縣市區(qū)個民協(xié)會加強(qiáng)組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)做好協(xié)會工作的使命感和責(zé)任感，讓廣大協(xié)會會員充分感受協(xié)會就是娘家人的歸屬感。引導(dǎo)市縣兩級個民協(xié)會充分發(fā)揮橋梁優(yōu)勢和紐帶作用，在服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)會員方面加強(qiáng)溝通聯(lián)系，多做實(shí)事；指導(dǎo)各級協(xié)會組織廣大會員參與到“小個?！奔熬W(wǎng)約配送員群體黨建工作中來，發(fā)揮個民協(xié)會中的黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，助力全市個體民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。