《關(guān)于印發(fā)宣城市自然保護(hù)地分類(lèi)管理暫行規(guī)定的通知》（林保〔2024〕7號(hào)）已于2024年4月15日印發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

宣城市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持“生態(tài)立市、生態(tài)強(qiáng)市”的基本戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地基礎(chǔ)和規(guī)范管理工作，自然生態(tài)環(huán)境狀況不斷改善，森林覆蓋率達(dá)59.46%，被評(píng)為“中國(guó)十大綠都”。全市省級(jí)以上自然保護(hù)地27個(gè)。其中：自然保護(hù)區(qū)4個(gè)（2個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)）、森林公園13個(gè)（5個(gè)國(guó)家級(jí)、8個(gè)省級(jí)）、濕地公園4個(gè)（均為省級(jí)）、風(fēng)景名勝區(qū)5個(gè)（2個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)）、地質(zhì)公園1個(gè)（國(guó)家級(jí)）。

二、制定意義和總體考慮

為進(jìn)一步提升我市自然保護(hù)地建設(shè)管理水平，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用自然保護(hù)地生態(tài)資源，依據(jù)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園5類(lèi)型自然保護(hù)地管理要求和我市實(shí)際，對(duì)全市自然保護(hù)區(qū)等5類(lèi)型自然保護(hù)地提出針對(duì)性要求，旨在通過(guò)“五落實(shí)五加強(qiáng)”具體規(guī)定，促進(jìn)自然保護(hù)地保護(hù)管理和合理利用再上新臺(tái)階。

三、研判和起草過(guò)程

宣城市林業(yè)局自然保護(hù)地管理科依據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《國(guó)家級(jí)自然公園管理辦法》《安徽省濕地自然公園管理辦法》等自然保護(hù)地方面的法律法規(guī)，制定《宣城市自然保護(hù)地分類(lèi)管理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，2024年3月12日至22日，先后兩次向市林業(yè)局班子成員，局各科室、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)及自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)等征求意見(jiàn)，反饋了18條修改意見(jiàn)，采納了其中的12條修改意見(jiàn)。3月28日，《宣城市自然保護(hù)地分類(lèi)管理暫行規(guī)定（審查稿）》通過(guò)市林業(yè)局法律顧問(wèn)審核。4月15日，印發(fā)了《宣城市自然保護(hù)地分類(lèi)管理暫行規(guī)定》至各地執(zhí)行。

四、工作目標(biāo)

進(jìn)一步提升我市自然保護(hù)地建設(shè)管理水平，確保網(wǎng)格化巡護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用自然保護(hù)地生態(tài)資源，建立切實(shí)提升我市自然保護(hù)地規(guī)范化管理水平。

五、主要內(nèi)容

1.通過(guò)5個(gè)“落實(shí)”加強(qiáng)自然保護(hù)地管理。要求全市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園科學(xué)編制（修編）總體規(guī)劃、開(kāi)展勘界立標(biāo)，建立矢量數(shù)據(jù)，提請(qǐng)市、縣林長(zhǎng)開(kāi)展巡林檢查，開(kāi)展“網(wǎng)格化”巡護(hù)，管理機(jī)構(gòu)與社區(qū)建立共管機(jī)制，建立健全保護(hù)管理制度，加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)資源管理。

2.通過(guò)5個(gè)“加強(qiáng)”加強(qiáng)自然保護(hù)地管理。要求全市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園配備巡護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施裝備，積極開(kāi)展生態(tài)資源監(jiān)測(cè)、物種保護(hù)等工作，每年至少開(kāi)展5次以上相關(guān)法律法規(guī)、野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳活動(dòng)，勞務(wù)用工的在同等條件下有限聘用自然保護(hù)區(qū)原住民。

六、保障措施

通過(guò)已經(jīng)出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)做好自然保護(hù)地網(wǎng)格化巡護(hù)工作的通知》，劃定巡護(hù)路線，安排專(zhuān)人開(kāi)展“網(wǎng)格化”巡護(hù)，并利用手機(jī)App記錄巡護(hù)情況。制定《宣城市自然保護(hù)地規(guī)范管理十條規(guī)定（試行）》《安徽揚(yáng)子鱷國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案（試行）》等文件，持續(xù)推動(dòng)自然保護(hù)地規(guī)范化管理和合理利用。

七、解讀部門(mén)及解讀人

解讀部門(mén)：宣城市林業(yè)局自然保護(hù)地管理科

解讀人：趙文琴

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