宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開信息審核發(fā)布管理制度等三項制度的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《政務(wù)公開信息審核發(fā)布管理制度》、《宣城市政務(wù)公開監(jiān)督員管理制度》、《社會公眾代表列席市政府有關(guān)會議制度》等三項制度印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

2018年12月5日

 宣城市政務(wù)公開監(jiān)督員管理制度

為進一步增強政務(wù)公開實效性，不斷提升政府信息公開水平，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省全面推進政務(wù)公開工作實施細則的通知》（皖辦發(fā)〔2016〕47號）、《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市全面推進政務(wù)公開三年行動計劃的通知》（宣政辦〔2017〕15號）要求，建立政務(wù)公開監(jiān)督員管理制度。

一、監(jiān)督員的產(chǎn)生

政務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)具有廣泛代表性，主要從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、離退休干部、新聞媒體、基層群眾中產(chǎn)生。

二、監(jiān)督員的條件

擁護黨的路線方針政策；處事公正，堅持原則；有較高的政策理論水平；能聯(lián)系實際提出建設(shè)性意見和建議，較好地發(fā)揮監(jiān)督作用；能經(jīng)常深入群眾，了解和體察民情，傾聽社會群眾對政務(wù)公開工作的意見和建議，并能及時反饋群眾的需求。

三、監(jiān)督員的職責

政務(wù)公開監(jiān)督員對下列政務(wù)公開事項進行監(jiān)督：

（一）政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是否健全。

（二）政務(wù)信息公開目錄是否科學(xué)、詳細、清晰。

（三）公開內(nèi)容是否全面、真實、準確、及時。

（四）公開的形式和載體是否恰當、便民。

（五）政務(wù)公開的程序是否符合規(guī)定。

（六）政務(wù)公開各項工作制度是否落實。

（七）政務(wù)公開監(jiān)督渠道是否暢通，解決所反映問題是否及時。

四、監(jiān)督員的權(quán)利

（一）有權(quán)對本轄區(qū)本單位貫徹落實中央、省、市關(guān)于政務(wù)公開的政策和措施情況進行監(jiān)督，提出建議和意見。   （二）有權(quán)對本轄區(qū)本單位的政務(wù)公開工作實施情況進行監(jiān)督檢查，針對存在問題提出建議和意見。   （三）了解和掌握上級有關(guān)政務(wù)公開的政策文件和會議精神，并根據(jù)有關(guān)政策和精神開展監(jiān)督工作。   （四）有權(quán)參與本轄區(qū)本單位組織召開的政務(wù)公開工作會議，了解具體的工作部署情況并提出意見和建議。   （五）有權(quán)查閱本轄區(qū)本單位政務(wù)公開工作檔案資料，并根據(jù)查閱情況提出批評和建議。   （六）在履行政務(wù)公開監(jiān)督工作中，有權(quán)要求本轄區(qū)本單位提供配合做好監(jiān)督工作。

五、監(jiān)督方式

（一）通過接受本轄區(qū)本單位的群眾投訴，收集政務(wù)公開監(jiān)督建議和意見。   （二）對本轄區(qū)本單位的政務(wù)公開工作進行明察暗訪，收集監(jiān)督建議和意見。   （三）通過參加本轄區(qū)本單位政務(wù)公開工作會議、查閱政務(wù)公開資料或直接感受等方式收集監(jiān)督建議和意見。   （四）監(jiān)督建議和意見采取電子郵箱、電話、信函、面談等形式，向本轄區(qū)本單位提出，也可直接向市政務(wù)公開辦提出。

六、聘任程序

（一）按照行業(yè)分類和實際需要，聘請10名政務(wù)公開監(jiān)督員，原則上黨代表、人大代表、政協(xié)委員各2名，媒體代表2名，其他代表2名。推薦單位或部門研究確定擬聘任人選后報市政務(wù)公開辦。

（二）市政務(wù)公開辦審核確定被聘請人員同時以適當方式向社會公布。

（三）市政府辦公室發(fā)放聘書。政務(wù)公開監(jiān)督員聘任期為兩年，期滿后可根據(jù)實際情況進行調(diào)整，決定續(xù)聘、解聘或增聘。

（四）政務(wù)公開監(jiān)督員在聘任期內(nèi)要求解聘的，本人向市政務(wù)公開辦提出申請，并經(jīng)同意后自動解聘。解聘情況及時向社會公布。

（五）聘任期內(nèi)，因故無法履職的政務(wù)公開監(jiān)督員，市政務(wù)公開辦可視情予以解聘。

（六）解聘后出現(xiàn)的空缺，市政務(wù)公開辦按聘任程序增聘，保證監(jiān)督工作力量。

七、保障措施

（一）市政務(wù)公開辦負責與監(jiān)督員的工作聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決監(jiān)督員監(jiān)督過程中遇到的困難。及時收集監(jiān)督員反映的問題和意見，督促有關(guān)部門認真解決和整改，并向監(jiān)督員反饋結(jié)果。

（二）市政務(wù)公開辦為監(jiān)督員履職提供必要的工作條件。對打擊報復(fù)或者阻礙監(jiān)督員履行職責的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（三）各地、各部門要做好登記、轉(zhuǎn)辦和反饋等工作。對監(jiān)督建議和意見要分類整理，明確重點，及時整改落實；落實情況要及時向監(jiān)督員進行通報。

（四）市政務(wù)公開辦負責對政務(wù)公開監(jiān)督員進行動態(tài)管理。建立政務(wù)公開監(jiān)督員信息庫，建立相應(yīng)的考核、評比制度，對工作認真負責、成效明顯的監(jiān)督員，提請市政府辦公室通報表揚。

（五） 市政務(wù)公開辦不定期組織召開監(jiān)督員座談會，及時通報工作情況，聽取意見、建議和要求。

本制度自印發(fā)之日起施行，由市政務(wù)公開辦負責解釋。