2024年以來，宣城市衛(wèi)生健康委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省衛(wèi)健委的精心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)健康宣城建設(shè)，開創(chuàng)了全市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、上半年重點(diǎn)工作完成情況

（一）醫(yī)療體制改革持續(xù)深化。1.召開市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理實(shí)施方案》等醫(yī)改有關(guān)文件。2.加快推進(jìn)宣城市人民醫(yī)院、宣城市中心醫(yī)院緊密型城市醫(yī)聯(lián)體社區(qū)名醫(yī)工作室建設(shè)。3.促進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體提質(zhì)增效。一是組織開展全市緊密型縣域醫(yī)共體績效考核。二是6月17日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)工作的通知》，圍繞“兩包三單六貫通一提升”出臺14條措施。4.啟動2024年宣城市“長三角名醫(yī)工作室”建設(shè)。5.召開2024年全市醫(yī)改、醫(yī)政、中醫(yī)藥、基層衛(wèi)生工作會議。

（二）強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。1.各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)更規(guī)范。一是加強(qiáng)市級傳染病防控、緊急醫(yī)學(xué)救援等6類9支應(yīng)急隊伍建設(shè)。二是舉辦全市應(yīng)急能力提升培訓(xùn)班。三是定期演練，全市各層級各單位組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援、應(yīng)急避險演練等演練90余場次。2.衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系更完備。一是努力構(gòu)建“1+11+X”的預(yù)案管理體系，即1個專項(xiàng)預(yù)案、11個部門預(yù)案和6個技術(shù)工作方案。二是組建更新衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案修訂評估小組，草擬《宣城市衛(wèi)健委衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案評估實(shí)施方案》。3.疫情督查和應(yīng)急宣教更有力。一是組織開展“發(fā)熱伴血小板減少綜合征”疫情防治工作和應(yīng)對流行季疫情防治工作準(zhǔn)備全覆蓋專項(xiàng)督查。二是持續(xù)開展緊急醫(yī)學(xué)救援知識和技能普及“五進(jìn)”活動。4.突發(fā)事件應(yīng)急處置報告更高效。一是在國家及省疾控局的指導(dǎo)下，有力有效處置廣德市H10N5疫情。開展月度風(fēng)險評估6次，有效防范疫情風(fēng)險。二是與應(yīng)急、公安、消防等部門健全完善突發(fā)事件醫(yī)療救援快速聯(lián)動機(jī)制和信息通報機(jī)制。

（三）持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。1.持續(xù)夯實(shí)醫(yī)療質(zhì)量。一是對照省級醫(yī)療專業(yè)質(zhì)控中心目錄，健全市級質(zhì)控管理評價網(wǎng)絡(luò)。二是制定和印發(fā)全市提升醫(yī)療質(zhì)量“大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)、大考核”方案和醫(yī)療質(zhì)量提升攻堅年行動方案。2.不斷改善就醫(yī)感受。一是落實(shí)好省、市改善就醫(yī)醫(yī)院感受提升患者體驗(yàn)主題活動的各項(xiàng)要求。二是研究制定二級及以上醫(yī)院優(yōu)化就醫(yī)服務(wù)“醫(yī)心為民十件事”。三是推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)，不斷健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。3.提升護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵。深入落實(shí)進(jìn)一步改善護(hù)理服務(wù)行動計劃（2023-2025年），啟動全市護(hù)理員培訓(xùn)工作。4.加強(qiáng)院前急診急救。一是召開2024年全市醫(yī)療急救工作會議。二是謀劃啟動宣城市“30分鐘農(nóng)村醫(yī)療急救圈”。5.強(qiáng)化血液保障能力。一是每季度對各縣市區(qū)的無償獻(xiàn)血千人口獻(xiàn)血率時序進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度。二是聯(lián)合團(tuán)市委、紅十字會等部門開展全市“6.14獻(xiàn)血者日”系列活動。6.扎實(shí)推進(jìn)健康口腔行動，制定和印發(fā)全市健康口腔行動2024年實(shí)施方案。7.圓滿完成2024年全市兩會、第四屆長三角體育節(jié)等重大活動暨會議的醫(yī)療保障工作。

（四）提升婦幼健康服務(wù)水平。1.扎實(shí)推進(jìn)母嬰安全保障工作。3月5日，召開全市母嬰安全管理評審會暨培訓(xùn)班。制定下發(fā)了《宣城市危重孕產(chǎn)婦救治體系評估實(shí)施方案》并組織完成了市縣兩級評估。2.穩(wěn)步推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、免費(fèi)產(chǎn)前篩查、和新生兒遺傳代謝性疾病篩查各項(xiàng)工作。3.扎實(shí)開展2023年度婦幼保健機(jī)構(gòu)績效考核，繼續(xù)推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)“公益一類保障、二類績效管理”薪酬制度改革。4.持續(xù)開展農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查工作。5.加快婦幼健康信息平臺和“云上婦幼”建設(shè)，完善婦幼健康服務(wù)、數(shù)據(jù)收集、上傳和“一網(wǎng)通辦”工作，積極落實(shí)出生“一件事”相關(guān)工作。

（五）中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新加快發(fā)展。1.加強(qiáng)市立中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。一是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。5月底共招聘專業(yè)技術(shù)人員20人；外送4名業(yè)務(wù)骨干赴外省進(jìn)修。二是5月25日增加開通11路公交車。三是開展住院病區(qū)改造和針炙康復(fù)病區(qū)改造、康復(fù)設(shè)備采購工作。2.創(chuàng)新實(shí)施基層中醫(yī)藥“岐黃惠民”行動。印發(fā)《宣城市基層中醫(yī)藥“岐黃惠民”行動實(shí)施方案》，開展村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力現(xiàn)狀摸底調(diào)查。3.開展二級中醫(yī)院等級復(fù)審工作。4.開展全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作。5.加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。與安徽中醫(yī)藥大學(xué)合作舉辦第二期2年期西學(xué)中培訓(xùn)班，開展全國名老中醫(yī)傳承工作室建設(shè)工作。6.實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程。一是4月24日，宣城市首屆中醫(yī)藥新聞宣傳骨干培訓(xùn)班舉辦。二是自4月起，每兩周開展一次“中醫(yī)中藥進(jìn)社區(qū) 服務(wù)百姓送健康”活動。三是舉辦全市首屆中醫(yī)藥健康科普大賽。

（六）全面提升疾病預(yù)防控制能力。1.傳染病防控。一是組織開展中央和省財政支持艾滋病、結(jié)核病項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查。二是開展“3.24結(jié)核病防治”、“5.15防治碘缺乏病日”等主題宣傳日活動。三是印發(fā)《2024年宣城市血吸蟲病防治要點(diǎn)》，召開全市消除血吸蟲病推進(jìn)工作會議，并聯(lián)合黃山市印發(fā)《血吸蟲病區(qū)域聯(lián)防工作方案（2024-2026年）》。2.免疫規(guī)劃及飲用水監(jiān)測。舉辦了2024年全市免疫規(guī)劃工作培訓(xùn)班。印發(fā)《2024年宣城市城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作方案》。3.食品安全工作。印發(fā)了《2024年宣城市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》。組織開展食品污染及食品中有害因素監(jiān)測工作。4.營養(yǎng)健康工作。一是開展?fàn)I養(yǎng)周主題宣傳。二是開展?fàn)I養(yǎng)與健康學(xué)校（幼兒園）創(chuàng)建。三是推進(jìn)營養(yǎng)健康餐廳（食堂）建設(shè)。5.慢性病防治。規(guī)范開展死因監(jiān)測、腫瘤登記隨訪、居民心腦血管事件監(jiān)測等工作，穩(wěn)步推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。

（七）加強(qiáng)綜合監(jiān)管和法治建設(shè)。1.綜合監(jiān)督方面。一是5月9日組織開展全市2024年衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證專門法律知識考試。二是穩(wěn)步推進(jìn)全市2024年公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生、傳染病防治、消毒產(chǎn)品、醫(yī)療、血液等隨機(jī)監(jiān)督抽查工作。2.職業(yè)健康方面。一是完成2023年職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)省級質(zhì)控考核存在問題整改工作。二是完成第二批省級健康企業(yè)復(fù)核評審工作。三是完成職業(yè)病防治宣傳節(jié)目錄制工作，于4月20日在《健康面對面》中播出《共享職業(yè)健康 共建健康宣城》專題節(jié)目。3.行政審批和政務(wù)服務(wù)。完成2024年度醫(yī)師資格考試報名現(xiàn)場確認(rèn)工作。承接省放射診療許可下放項(xiàng)目，完成兩家醫(yī)院的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批。

（八）健全完善老年人健康服務(wù)。1.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。一是制定印發(fā)《宣城市進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展行動方案重點(diǎn)任務(wù)清單》。二是開展了省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作。三是會同民政部門試點(diǎn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普惠養(yǎng)老工作。四是做好上半年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)在線審核、匯總填報等工作。2.老年醫(yī)學(xué)科、護(hù)理院建設(shè)工作。一是5月份完成了省衛(wèi)健委對我市申報的廣德市人民醫(yī)院、廣德市中醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化抽查評估工作。二是組織開展了2024年老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。三是啟動了老年癡呆防治試點(diǎn)工作和老年心理關(guān)愛行動。

（九）提升人口家庭發(fā)展能力。1.牽頭出臺7部門《宣城市進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持政策體系相關(guān)措施》，聯(lián)合財政局出臺《宣城市育兒補(bǔ)貼實(shí)施方案》。2.指導(dǎo)縣市區(qū)做好獎特扶摸底調(diào)查、填表申報、群眾評議、調(diào)查審核、張榜公示等工作。3.完成獎扶獨(dú)女戶市級提標(biāo)資金及特扶提標(biāo)資金申報工作。4.暖民心安心托幼（托育服務(wù)）工作。一是截止今年5月份，全市共新增托位376個，全年目標(biāo)任務(wù)完成率已達(dá)188%。二是各縣市區(qū)均已完成1所普惠托育機(jī)構(gòu)的評估認(rèn)定工作。三是開展托育機(jī)構(gòu)安全隱患檢查工作。四是組織推進(jìn)托育服務(wù)宣傳月活動。

（十）強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)工作。1.做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。接受省基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效評價，在全省排名第三。布置做好國家衛(wèi)生健康委項(xiàng)目監(jiān)管中心基本公共衛(wèi)生四項(xiàng)電話調(diào)查。2.做好市委巡查整改工作。加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)行創(chuàng)建單位創(chuàng)建力度，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動；開展消除“零住院”行動，提升基層服務(wù)能力。3.出臺2024年全市基層衛(wèi)生工作要點(diǎn)。一是全面實(shí)施日間病床付費(fèi)試點(diǎn)。二是加強(qiáng)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)。三是落實(shí)縣鄉(xiāng)巡診服務(wù)、上級機(jī)構(gòu)派駐、鄰（聯(lián)）村衛(wèi)生室延伸服務(wù)。四是推進(jìn)人員、技術(shù)、服務(wù)、管理“四個下沉 ”。五是強(qiáng)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。六是積極推進(jìn)旌德縣、廣德市和寧國市高血壓、糖尿病等重點(diǎn)疾病的基層慢病一體化門診建設(shè)。4.印發(fā)《宣城市進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展任務(wù)清單》，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

（十一）推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。1.強(qiáng)化工作謀劃。印發(fā)《宣城市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)2024年“雙招雙引”工作方案》，進(jìn)一步壓實(shí)“雙招雙引”工作責(zé)任。2.強(qiáng)化能力提升。一是專班全程參加市投促局舉辦的全市提升專業(yè)招商能力線上線下培訓(xùn)班。二是積極參加項(xiàng)目線研判會，加強(qiáng)與市投促局、市發(fā)改委等部門交流學(xué)習(xí)。3.強(qiáng)化工作調(diào)度。統(tǒng)籌調(diào)度成員單位、縣市區(qū)專班，主動對接市投促局，協(xié)助產(chǎn)業(yè)專班調(diào)度各縣市區(qū)招商部門深度挖掘線索。4.強(qiáng)化招商推介。一是堅持“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合，積極開展招引。二是積極幫助協(xié)調(diào)華信體檢中心、菁科生物有限公司等四家企業(yè)參加政商懇談會，從市級層面協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展困難。

（十二）發(fā)力推進(jìn)科技教育工作。1.嚴(yán)格責(zé)任，規(guī)范生物安全管理。1月下發(fā)《關(guān)于調(diào)整宣城市衛(wèi)生健康委實(shí)驗(yàn)室生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單的通知》，5月下發(fā)《關(guān)于成立宣城市病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理專家?guī)斓耐ㄖ?，組建病原微生物實(shí)驗(yàn)室專家?guī)?，推動?shí)驗(yàn)室生物安全管理能力提升。2.開拓創(chuàng)新，開展全科醫(yī)師培訓(xùn)。加強(qiáng)寧國市人民醫(yī)院、廣德市中醫(yī)院全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基地建設(shè)，啟動2024年全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。3.解放思想，探索鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)三年行動計劃，繼續(xù)開展2024年鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)工作。4.加強(qiáng)管理，推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。會同市人社部門對2023年全市近2萬人的衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育完成情況和繼續(xù)教育證書進(jìn)行驗(yàn)證、登記。

（十三）加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。1.推進(jìn)全民健康信息化基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)開展全民健康信息平臺數(shù)據(jù)上傳和電子健康碼“一碼通行”工作。截至目前，我市累計發(fā)卡172.05萬人，累計用卡為3211.2萬人次。三是做好安徽醫(yī)療便民平臺預(yù)約掛號的規(guī)范接入工作。2.切實(shí)提高互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)水平。一是開展二級以上公立醫(yī)院影像、檢驗(yàn)、心電互聯(lián)互通工作。二是部署開展三級政府辦公立醫(yī)院互聯(lián)互通省級符合性測試工作。三是做好社保卡全流程就診工作。3.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。5月參與市委網(wǎng)信辦、網(wǎng)安支隊等部門聯(lián)合組織的網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練。新增一臺網(wǎng)絡(luò)防火墻，以阻止外單位乃至互聯(lián)網(wǎng)上對辦公內(nèi)網(wǎng)未經(jīng)授權(quán)的訪問。

（十四）開創(chuàng)人才隊伍建設(shè)新局面。1.考試和職稱評審工作。1月份開展2024年全市護(hù)考報名考生信息集中審核和中初級現(xiàn)場確認(rèn)工作。對2024年護(hù)考和中初級考試機(jī)考系統(tǒng)管理員進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)、集中時間操作考核。2月份，完成護(hù)考及中初級考試考場編排、場地聯(lián)系等考前準(zhǔn)備工作。4月份完成2024年1553名護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試、2460名衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)資格考試的組織實(shí)施等工作。5月份，對全市衛(wèi)生系列副高級職稱評審理論考試報名考生信息進(jìn)行了集中審核。2.“招才引智”高校行。3月23日和24日，組織轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)赴安徽醫(yī)科大學(xué)和蚌埠醫(yī)科大學(xué)參加醫(yī)療類畢業(yè)生現(xiàn)場就業(yè)招聘會，力促畢業(yè)生與轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“雙向奔赴”。

（十五）深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。1.謀劃重點(diǎn)部署全年工作。市愛衛(wèi)辦印發(fā)《2024年全市愛國衛(wèi)生工作要點(diǎn)》，圍繞五個方面部署全年愛衛(wèi)工作。2.組織開展第36個愛國衛(wèi)生月活動，累計開展390余次現(xiàn)場宣傳活動，發(fā)放宣傳材料30000余份，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治380余次。3.大力開展控?zé)熜麄?。元旦、春季期間，廣泛組織開展“無煙佳節(jié) 與愛同行”活動。5月31日走進(jìn)宣城市生物工程學(xué)校（孫埠校區(qū)）開展第37個“世界無煙日”宣傳活動。4.持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建創(chuàng)建工作。涇縣、郎溪縣、廣德市于3月10-15日順利通過國家衛(wèi)生縣（市）省級評估。5.開展宣城市健康體重管理活動。6月13日舉行“體重管理年”啟動儀式，并同步舉行省公共營養(yǎng)師協(xié)會宣城辦事處揭牌盛典。印發(fā)《關(guān)于開展宣城市健康體重管理活動的通知》對全市健康體重管理工作進(jìn)行部署。6.加強(qiáng)全市AED配置管理。印發(fā)《于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共場所自動體外除顫器（AED）配置管理工作的通知》，全面部署AED配置管理及宣傳工作。

（十六）加強(qiáng)規(guī)劃財務(wù)統(tǒng)籌引領(lǐng)。1.加強(qiáng)財務(wù)管理，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。一是做好新冠病人退費(fèi)人員統(tǒng)計，對退費(fèi)工作較慢的醫(yī)院、縣市區(qū)予以調(diào)度。二是協(xié)調(diào)財政及時下?lián)苜Y金，加強(qiáng)中央及省資金使用管理和調(diào)度。三是開展公立醫(yī)院價格管理工作，積極做好公立醫(yī)院債務(wù)管理。四是做好乙類大型醫(yī)用設(shè)備申報等相關(guān)工作；開展防范非法集資工作；做好財政、審計局開展的相關(guān)財政、審計監(jiān)督檢查工作。2.高質(zhì)量和補(bǔ)短板并重，做好規(guī)劃項(xiàng)目工作。一是做好《“十五五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》謀劃。二是市人民醫(yī)院改擴(kuò)建二期有序推進(jìn)。做好縣市區(qū)2016-2023年中央資金在建項(xiàng)目調(diào)度及相關(guān)信息上報工作。三是對千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師等主要指標(biāo)進(jìn)行月調(diào)度。四是積極對接發(fā)改委、統(tǒng)計局，對有效投資工作予以調(diào)度。3.做好對接長三角一體化工作。一是制定我委2024年長三角工作計劃。 二是按月上報市發(fā)改委“長三角”工作推進(jìn)情況，按月上報市“一地六縣”辦工作總結(jié)。

二、存在的問題

（一）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有待提高。一是醫(yī)療服務(wù)管理仍需持續(xù)發(fā)力。2024年第一季度市長熱線轉(zhuǎn)辦的市本級涉及醫(yī)療服務(wù)行業(yè)投訴共計63件，從投訴的內(nèi)容來看，涉及診療服務(wù)過程、糾紛和服務(wù)態(tài)度等投訴49件，占比77.7%。二是在“五大中心”建設(shè)方面，郎溪縣、旌德縣、績溪縣推進(jìn)胸痛中心、高級卒中中心建設(shè)進(jìn)度緩慢。全市農(nóng)村醫(yī)療急救點(diǎn)建設(shè)仍存在短板，16個農(nóng)村急救點(diǎn)仍存在急救點(diǎn)醫(yī)護(hù)人員專業(yè)能力欠缺、政府投入不足、院前急救人才短缺等問題。三是無償獻(xiàn)血招募千人口獻(xiàn)血率完成進(jìn)度差距較大，2024年我市任務(wù)目標(biāo)為達(dá)到11.4‰以上，但是目前全市千人口獻(xiàn)血率僅為3.54‰。

（二）醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。我市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)鏈不完善，各縣市區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)還停留在產(chǎn)業(yè)集聚的初級階段，缺少大型引領(lǐng)性項(xiàng)目、缺乏大型龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚度較低，市場競爭力不足，加之周邊江浙城市虹吸效應(yīng)，導(dǎo)致我市健康產(chǎn)業(yè)鏈延伸難、招商吸引力不足。2.項(xiàng)目落地難度增大。受規(guī)劃、土地等要素瓶頸制約，項(xiàng)目洽談難、簽約落地難現(xiàn)象逐漸凸顯，一些重大招商項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢，影響了招商項(xiàng)目資金到位率和項(xiàng)目開工率。3.縣區(qū)隊伍變動頻繁。各縣市區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)專班仍存在人員力量不足、業(yè)務(wù)能力欠缺、主動意愿不高、人員變動頻繁等問題，同時與招商部門、經(jīng)濟(jì)部門對接力度有待提升，總體推進(jìn)力度有待提升。4.宣傳推介有待加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)專班辦公室對我市發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢（區(qū)位優(yōu)勢、自然優(yōu)勢、農(nóng)特產(chǎn)品富集優(yōu)勢、中藥資源豐富優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境適宜優(yōu)勢、文化底蘊(yùn)優(yōu)勢）深度分析挖掘不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和路徑掌握不透，打動企業(yè)的贏利點(diǎn)找的不準(zhǔn)，導(dǎo)致宣傳推介水平不高、效果不明顯。

三、下半年工作思路

（一）不斷提升衛(wèi)生應(yīng)急能力水平。一是繼續(xù)健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對預(yù)案體系，及時修訂完善各級各類專項(xiàng)和部門預(yù)案，組織開展綜合應(yīng)急演練，增加其在突發(fā)情況下的可操作性和實(shí)效性。二是結(jié)合衛(wèi)生應(yīng)急工作的實(shí)際，開展相關(guān)工作培訓(xùn)演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急人員的素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化預(yù)警能力。堅持關(guān)口前移，切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早預(yù)警。四是積極推動《2023年中央補(bǔ)助宣城市級國家傳染病應(yīng)急隊伍能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的落實(shí)，做好傳染病應(yīng)急小分隊的管理培訓(xùn)、裝備配備等工作。五是積極推動《宣城市突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作規(guī)劃（2023-2025）》落地落實(shí)。六是加大衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳力度。廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育宣傳活動，進(jìn)一步提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急意識。

（二）著力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理保障和醫(yī)療質(zhì)量安全，抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、校驗(yàn)、變更等各項(xiàng)工作，委托有關(guān)市級專業(yè)質(zhì)控中心開展“三合理”專項(xiàng)督查。二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，指導(dǎo)宣城市中心醫(yī)院、涇縣醫(yī)院、寧國市人民醫(yī)院積極創(chuàng)建三甲醫(yī)院。積極鼓勵我市各級醫(yī)院持續(xù)引進(jìn)“長三角”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)能力。三是加強(qiáng)血液安全管理，全力落實(shí)用血直免和“三免”激勵政策，完成年度無償獻(xiàn)血招募任務(wù)。四是加強(qiáng)院前急救工作，開展全市急救分站年終評估，高質(zhì)量完成農(nóng)村醫(yī)療急救點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。五是持續(xù)開展健康口腔行動，組織開展全市健康口腔行動半年度評估。六是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好省衛(wèi)健委改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)主題活動、全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動計劃、改善護(hù)理服務(wù)行動等各項(xiàng)要求。七是做好全市秋季征兵體檢、“三下鄉(xiāng)”、軍民融合、科普宣傳、重大活動醫(yī)療保障等工作。

（三）推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。一是健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。加強(qiáng)市級公立中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，開設(shè)針炙康復(fù)病區(qū)、大內(nèi)科和治未病科；繼續(xù)開展三級中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作。開展“十四五”期間第二批省級中醫(yī)藥特色專科建設(shè)督導(dǎo)工作。二是提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。開展全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建和基層中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)工作，做好迎接國家抽查準(zhǔn)備。開展“三伏貼”應(yīng)用專項(xiàng)督查。三是深化中醫(yī)藥改革。中醫(yī)輔助診療“智醫(yī)助理”和“智慧中藥房”建設(shè)實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋；實(shí)施基層中醫(yī)藥岐黃惠民工程，對示范中醫(yī)館、中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室創(chuàng)建單位開展縣級初評和市級復(fù)評審工作；開展中西醫(yī)協(xié)同服務(wù)模式試點(diǎn)，在全市綜合性醫(yī)院建設(shè)3-5個中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室。四是加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。建設(shè)4個市級名中醫(yī)工作室；舉辦2年期“西學(xué)中”培訓(xùn)班；舉辦全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)技能大賽；開展2024年市級中醫(yī)藥科研項(xiàng)目建設(shè)工作。五是實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程。開展中醫(yī)藥文化服務(wù)月和中醫(yī)藥宣傳周活動，舉辦市級中醫(yī)藥文化科普大賽決賽。六是成立宣城市中醫(yī)藥學(xué)會。

（四）強(qiáng)化人口發(fā)展保健工作。一是結(jié)合《宣城市進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持政策體系相關(guān)措施》工作要求，積極推進(jìn)有關(guān)生育支持政策在全市范圍落實(shí)。二是加快育兒補(bǔ)貼政策工作進(jìn)展。三是完成暖民心安心托幼各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。四是落實(shí)安心托幼財政補(bǔ)助政策。五是鼓勵有條件的社區(qū)、用人單位、社會組織、醫(yī)院、個人等各類主體積極興辦普惠托育機(jī)構(gòu)。六是持續(xù)抓好計生特殊家庭幫扶工作。特扶對象持“宣城市計生家庭愛心卡”在定點(diǎn)醫(yī)院享受綠色通道服務(wù)，每年兩次免收救護(hù)車使用費(fèi)和出診費(fèi)；基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險代繳全覆蓋；對計生特殊家庭60歲以上老人開展重點(diǎn)幫扶，發(fā)放老年護(hù)理補(bǔ)貼等。

（五）推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.多渠道收集項(xiàng)目線索。進(jìn)一步加強(qiáng)與駐外招商局、基金公司聯(lián)動，緊盯京津冀、長三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈企業(yè)密集地區(qū)，主動上門對接有明確投資意向的企業(yè)。2.盯考核推進(jìn)縣區(qū)發(fā)力。繼續(xù)實(shí)施“半月通報、季度調(diào)度、年終考核”工作機(jī)制，加強(qiáng)對各縣市區(qū)專班的指導(dǎo)和考核。3.重謀劃開展招商推介。主動對接省大健康產(chǎn)業(yè)專班，拓寬招商渠道，推介招商項(xiàng)目，宣傳引資政策。4.重培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)能力。專班將繼續(xù)牽頭組織各縣市區(qū)專班、市專班成員單位，主動學(xué)習(xí)研究國家關(guān)于醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的宏觀政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，更新掌握醫(yī)藥健康相關(guān)的專業(yè)知識。5.優(yōu)環(huán)境做好跟進(jìn)服務(wù)。對重點(diǎn)盯引項(xiàng)目建立“一個項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案”攻堅機(jī)制，專班運(yùn)作，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際問題，讓項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。6.強(qiáng)調(diào)度確保完成任務(wù)。按照市政府“2+3+4”產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)組辦公室要求，每月組織召開1次產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)組招商工作調(diào)度會，定期主動向產(chǎn)業(yè)鏈組長、副組長匯報招商工作開展情況，確保完成年度招商任務(wù)。

（六）不斷加強(qiáng)科技教育建設(shè)。1.繼續(xù)開展病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全工作備案審核和風(fēng)險防范評估工作，進(jìn)一步規(guī)范我市生物安全實(shí)驗(yàn)室的管理。擬于7月份開展全市生物安全實(shí)驗(yàn)室地毯式督查。依托好醫(yī)生網(wǎng)等平臺開展生物安全實(shí)驗(yàn)室管理線上培訓(xùn)。2.進(jìn)一步規(guī)范市級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目管理，規(guī)范市醫(yī)學(xué)會各專科分會的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育班管理，開展定期不定期的督查暗訪。創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育方式，注重繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的針對性和實(shí)用性。3.做好2024年度農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生的招收培養(yǎng)及2024屆免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)安置、培訓(xùn)和政策待遇落實(shí)工作。

（七）提升衛(wèi)生健康信息化服務(wù)水平。1.持續(xù)推進(jìn)全民健康信息平臺建設(shè)。一是進(jìn)一步完善市級全民健康信息平臺功能，推動市級與省級、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)電子健康碼就醫(yī)“一碼通行”全覆蓋工作。二是支持配合省衛(wèi)健委“皖美健康”微信小程序優(yōu)化工作，督促全市二級及以上公立醫(yī)院做到應(yīng)接盡接，按規(guī)范接入平臺預(yù)約掛號服務(wù)。2.不斷提升智慧醫(yī)院建設(shè)水平。繼續(xù)開展電子病歷應(yīng)用水平等級評價工作。組織專家開展市級初審，加強(qiáng)對參評醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)提檔升級。3.切實(shí)提高互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)水平。深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢查互聯(lián)互通工作，加快推進(jìn)檢驗(yàn)、心電等檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享，實(shí)現(xiàn)二級以上公立醫(yī)院檢查互聯(lián)互通達(dá)標(biāo)率和重復(fù)檢查提醒功能全覆蓋。4.做好二、三季度衛(wèi)生行業(yè)工資總額填報工作。加強(qiáng)對各縣市區(qū)衛(wèi)健委的調(diào)度，要求各樣本點(diǎn)科學(xué)合理安排上半年工資待遇發(fā)放的時間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工資“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。推動各樣本點(diǎn)認(rèn)真做好周期內(nèi)統(tǒng)計指標(biāo)的填報，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)“應(yīng)報盡報、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。

（八）持續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動。1.調(diào)度推進(jìn)健康宣城行動深入開展。深入推進(jìn)健康宣城行動。其中以合理膳食、控?zé)熜袆?、心腦血管疾病防治等為重點(diǎn)謀劃亮點(diǎn)特色工作舉措。2.開展健康影響評價評估工作。按照全國愛衛(wèi)辦、省愛衛(wèi)辦部署，制作健康影響評價技術(shù)流程、操作手冊，基本建立公共政策、城市規(guī)劃和重大項(xiàng)目健康影響評價評估的方法、路徑、工具，選擇2個公共政策開展健康影響評價評估。3.做好愛國衛(wèi)生常規(guī)工作。根據(jù)省愛衛(wèi)辦工作部署，抓好愛衛(wèi)法治宣傳周、病媒生物防制、基層衛(wèi)生創(chuàng)建等常規(guī)工作。