| 序號 |
權(quán)力類型 |
權(quán)力名稱 |
子項 |
實 施 依 據(jù) |
責(zé)任事項 |
追責(zé)情形 |
備注 |
| 1 |
其他權(quán)力 |
職稱申報評審及證書管理 |
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1.《關(guān)于印發(fā)〈專業(yè)技術(shù)資格評定試行辦法〉的通知》（人職發(fā)〔1994〕14號）第四條：專業(yè)技術(shù)資格評定實行分級管理，由政府人事（職改）部門授權(quán)組建具有權(quán)威性、公正性的跨部門、跨單位的同行專家組成的評審組織，按照頒布的標(biāo)準(zhǔn)條件和規(guī)定程序?qū)ι暾埲诉M(jìn)行評價。第十條：資格評定辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在被授權(quán)的人事（職改）部門，負(fù)責(zé)受理申請，組織評審，接受咨詢等日常工作。第十九條：評委會評審結(jié)果由相應(yīng)人事（職改）部門審批。資格評定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后一個月內(nèi)，將經(jīng)審定的評定結(jié)果通知申請人。獲得專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)持評定結(jié)果通知書，到資格評定辦事機(jī)構(gòu)或其指定的代辦機(jī)構(gòu)辦理《專業(yè)技術(shù)資格證書》。2.《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）第五條：職稱評審按屬地原則實行分級管理。管理權(quán)限分別是：（一）省級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)管理全省高級職稱評審工作。（二）省轄市級人力資源社會保障部門和授權(quán)組建中、初級評委會的省直部門及省直屬企事業(yè)單位，負(fù)責(zé)管理所轄范圍內(nèi)中、初級職稱評審工作。（三）縣（市、區(qū)）級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)管理所轄范圍內(nèi)初級職稱評審工作。第十三條：申報材料經(jīng)用人單位審查確認(rèn)后，按下列規(guī)定提交相應(yīng)評委會組建單位，并由提交單位出具申請委托評審函。（一）申報評審高級職稱，市屬及以下單位的，由市級人力資源社會保障部門提交；省直單位的，由省直主管部門提交；（二）申報評審中級職稱，縣（市、區(qū)）屬及以下單位的，由縣（市、區(qū)）級人力資源社會保障部門提交；市直單位的，由市直主管部門提交；省直單位的，由省直主管部門提交；（三）申報評審初級職稱，縣（市、區(qū)）屬及以下單位的，由其主管部門提交；市屬及其以上單位，由申報人所在單位提交；（四）無主管部門的各類經(jīng)濟(jì)組織、社會組織及新興業(yè)態(tài)專業(yè)技術(shù)人員申報材料，按屬地原則，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提交；人事檔案放在各級人力資源社會保障部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，由代理機(jī)構(gòu)提交。 |
1.受理責(zé)任：對符合條件的及時受理；對于不符合受理條件的應(yīng)當(dāng)告知申請人原因及依據(jù)，并一次性告知和說明所需材料。
2.承辦責(zé)任:召開評審會進(jìn)行集中評審。
3.審核決定責(zé)任：根據(jù)中初級評委會評審結(jié)果，按程序提交分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
4.辦結(jié)公示責(zé)任：及時辦結(jié)，并將結(jié)果進(jìn)行社會公示。
5.送達(dá)責(zé)任：及時向各中初級評委會送達(dá)評審結(jié)果文件。
6.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，撤銷資格。
7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
1.在職稱申報評審中徇私舞弊的、弄虛作假的；
2.違反法定程序組織實施的；
3.工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
4.利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財物的；
5.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的。 |
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| 2 |
其他權(quán)力 |
社會保險稽核 |
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1.《社會保險稽核辦法》（勞動保障部令第16號）第二條：本辦法所稱稽核是指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法對社會保險費繳納情況和社會保險待遇領(lǐng)取情況進(jìn)行的核查。
2.《社會保險稽核辦法》（勞動和社會保障部令第16號）：社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參保個人領(lǐng)取社會保險待遇情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)社會保險待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還；拒不退還的，由勞動保障行政部門依法處理，并可對其處以500元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3.《社會保險數(shù)據(jù)稽核規(guī)程》（人社廳發(fā)〔2019〕119號）第二條：本規(guī)程所稱的社會保險數(shù)據(jù)稽核，是指各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）對通過數(shù)據(jù)核查比對等方式發(fā)現(xiàn)的涉及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位、參保及待遇領(lǐng)取人員、社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)的問題線索開展核查活動。第三條：縣級以上經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會保險數(shù)據(jù)稽核工作，會同信息化綜合管理機(jī)構(gòu)共同實施。 |
1.通知責(zé)任：一次性告之需要準(zhǔn)備的材料、說明辦事程序。
2.審查責(zé)任：材料審核，適時實地進(jìn)行查驗，提出初審意見和結(jié)論。
3.決定責(zé)任：擇優(yōu)推薦申報單位到省廳
4.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)稽核結(jié)果處理的監(jiān)督檢查，確保結(jié)果落到實處。
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.未嚴(yán)格初審導(dǎo)致結(jié)果嚴(yán)重錯誤的；
2.違規(guī)審查，故意隱瞞或變更審查結(jié)果的；
3.未按政策要求，對稽核結(jié)果違規(guī)處理，導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金流失的；
4.擅自改動文書內(nèi)容，制作文書不規(guī)范，不及時辦結(jié)，不及時送達(dá)文件的；
5.利用稽核之便，收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的；
6.泄露被稽核單位商業(yè)秘密及個人隱私，造成不良后果的；
7.在備案審批中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。 |
限基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險 |
| 3 |
其他權(quán)力 |
集體合同審查 |
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1.《中華人民共和國勞動法》第二十七條：用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減人員。第三十四條：集體合同訂立后應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門……。
2.《中華人民共和國勞動合同法》第四十一條：……需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員……。第五十四條：集體合同訂立后，應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門……。
3.《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》（中發(fā)〔2015〕10號）（八）全面實行勞動合同制度。……全面推進(jìn)勞動用工信息申報備案制度建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)勞動用工的動態(tài)管理。
4.《工資集體協(xié)商試行辦法》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第9號）第六條：縣級以上勞動保障行政部門依法對工資協(xié)議進(jìn)行審查，對協(xié)議的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十一條：工資協(xié)議簽訂后，應(yīng)于7日內(nèi)由企業(yè)將工資協(xié)議一式三份及說明，報送勞動保障行政部門審查。
5.《集體合同規(guī)定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第22號）第四十二條：集體合同或?qū)ｍ椉w合同簽訂或變更后，應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起10日內(nèi)，由用人單位一方將文本一式三份報送勞動保障行政部門審查。
6.《關(guān)于建立勞動用工備案制度的通知》（勞部發(fā)﹝2006﹞47號）全文。
7.《安徽省集體合同條例》（安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十八號）第二十八條：集體合同訂立后，用人單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將集體合同文本報送所在地縣級以上政府勞動行政部門審查…… |
1.受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料、需要提交的全部材料目錄；說明解釋的責(zé)任；是否當(dāng)場受理或一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查階段責(zé)任：審查材料，核查材料的實質(zhì)內(nèi)容；按要求告知并聽取申請人和利害關(guān)系人意見；提出審查意見。
3.決定階段責(zé)任：對集體合同或?qū)ｍ椉w合同作出有無異議的法定（有異議的應(yīng)當(dāng)書面告知理由）；按時辦結(jié)。 4.送達(dá)階段責(zé)任：將《審查意見書》送達(dá)雙方協(xié)商代表，并信息公開。
5.事后監(jiān)管階段責(zé)任：建立實施監(jiān)督檢查的運行機(jī)制和管理制度，開展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件制定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.對符合法定條件的申請不予受理的； 2.對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予受理或者超越法定職權(quán)作出受理決定的；
3.對符合法定條件的申請人不通過審核的或者不在法定期限內(nèi)作出審核決定的；
4.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的；
5.工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的；
6.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；
7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 4 |
其他權(quán)力 |
職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)備案 |
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1.《中華人民共和國勞動法》第六十九條：國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)備案的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。
2.《人力資源社會保障部關(guān)于實行職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)備案管理的通知》（人社部發(fā)〔2019〕30號 ）一、做好機(jī)構(gòu)備案：職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)由技能人員職業(yè)資格實施部門（單位）根據(jù)工作需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)遴選的原則，在各地人力資源社會保障部門備案設(shè)立。 |
1.通知責(zé)任：一次性告之需要準(zhǔn)備的材料、說明辦事程序。
2.審查責(zé)任：材料審核，適時實地進(jìn)行查驗，提出初審意見和結(jié)論。
3.決定責(zé)任：作出決定，按時辦結(jié)，法定告之。
4.送達(dá)責(zé)任：制發(fā)送達(dá)文書。
5.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)稽核結(jié)果處理的監(jiān)督檢查，確保結(jié)果落到實處。
7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.未嚴(yán)格初審導(dǎo)致結(jié)果嚴(yán)重錯誤的；
2.違規(guī)審查，故意隱瞞或變更審查結(jié)果的；
3.未按政策要求，對稽核結(jié)果違規(guī)處理，導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金流失的；
4.擅自改動文書內(nèi)容，制作文書不規(guī)范，不及時辦結(jié)，不及時送達(dá)文件的；
5.利用稽核之便，收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的；
6.泄露被稽核單位商業(yè)秘密及個人隱私，造成不良后果的；
8.在備案審批中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。 |
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其他權(quán)力 |
職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)備案 |
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1.《中華人民共和國勞動法》第六十九條：國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)備案的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。
2.人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司、職業(yè)技能鑒定中心《關(guān)于印發(fā)<職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)備案事項辦理指南（試行）>和<技能人才評價違紀(jì)違規(guī)行為處理工作指引（試行）>的函》（人社職司便函〔2021〕57號）：一、全國性用人單位。 (十)辦理流程。 1申請。申報機(jī)構(gòu)在職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)備案申報平臺(djsb.osta.org.cn)提交備案相關(guān)材料。2受理。指導(dǎo)中心受理全國性用人單位備案申請，對申報資料進(jìn)行收集、整理、匯總和初步審核，并在10個工作日內(nèi)通過電話方式告知申報機(jī)構(gòu)申報資料是否符合要求或補(bǔ)正相關(guān)材料。3.技術(shù)評審。指導(dǎo)中心組織專家對申報機(jī)構(gòu)是否具備條件開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作進(jìn)行技術(shù)評審，重點對人才隊伍建設(shè)相關(guān)制度、職業(yè)(工種)范圍、相應(yīng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行技術(shù)評審。4.部級備案。通過技術(shù)評審的申報機(jī)構(gòu)，由指導(dǎo)中心賦予機(jī)構(gòu)備案碼，并出具備案回執(zhí)。5.省級備案。分支機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會保障部門根據(jù)部級備案回執(zhí)，對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審并賦碼、出具分支機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)。（各地可參照本指南制定本地用人單位備案指南）。二、社會培訓(xùn)評價組織。（十）辦理流程。 1.申請。申報機(jī)構(gòu)聯(lián)系各地評價指導(dǎo)部門提交備案相關(guān)材料。2.受理。評價指導(dǎo)部門對申報資料進(jìn)行收集、整理、匯總和初步審核，確認(rèn)申報資料是否符合要求。3.評估。評價指導(dǎo)部門對申報機(jī)構(gòu)是否具備條件開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作進(jìn)行評估，重點對機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職業(yè)(工種)范圍、相應(yīng)的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)人力資源社會保障部備案公示的評價規(guī)范、實施條件及能力等進(jìn)行核驗評估。4.公示。評價指導(dǎo)部門按規(guī)定對擬備案社會培訓(xùn)評價組織名單向社會公示、征求意見。5.備案。評價指導(dǎo)部門對符合要求的申報機(jī)構(gòu)出具備案回執(zhí)。
3.《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》（皖政〔2022〕72號）：統(tǒng)籌推進(jìn)各類職業(yè)技能評價機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)評價人員專業(yè)能力建設(shè)，加快培育一批省級行業(yè)（職業(yè)）協(xié)會等第三方社會評價組織，支持組建評價機(jī)構(gòu)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督，推動評價服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。
4.安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省教育廳、安徽省財政廳《關(guān)于印發(fā)支持技工強(qiáng)省建設(shè)若干政策實施細(xì)則的通知》（皖人社秘〔2023〕118號）：做好用人單位和社會培訓(xùn)評價組織的遴選備案。
5.安徽省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才評價機(jī)構(gòu)備案工作的通知》（皖人社秘〔2020〕64號）：二、職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案。具備通用條件的企業(yè)、技工院校和社會培訓(xùn)評價組織，依據(jù)分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則和省廳相關(guān)文件，按受理渠道向相應(yīng)人力資源社會保障部門備案。 |
1.通知責(zé)任：一次性告之需要準(zhǔn)備的材料、說明辦事程序。
2.審查責(zé)任：材料審核，適時實地進(jìn)行查驗，提出初審意見和結(jié)論。
3.決定責(zé)任：作出決定，按時辦結(jié)，法定告之。
4.送達(dá)責(zé)任：制發(fā)送達(dá)文書。
5.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)稽核結(jié)果處理的監(jiān)督檢查，確保結(jié)果落到實處。
7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.未嚴(yán)格初審導(dǎo)致結(jié)果嚴(yán)重錯誤的；
2.違規(guī)審查，故意隱瞞或變更審查結(jié)果的；
3.未按政策要求，對稽核結(jié)果違規(guī)處理，導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金流失的；
4.擅自改動文書內(nèi)容，制作文書不規(guī)范，不及時辦結(jié)，不及時送達(dá)文件的；
5.利用稽核之便，收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的；
6.泄露被稽核單位商業(yè)秘密及個人隱私，造成不良后果的；
8.在備案審批中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。 |
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