肖雅婷代表：

您提出的《關(guān)于加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度的建議》收悉，我單位高度重視，會同市財政局、市科技局、市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市供銷社認(rèn)真商議，現(xiàn)答復(fù)如下：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中最具活力、最具創(chuàng)新能力的示范經(jīng)營主體，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，對于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富具有重要的作用。近年來，我市以打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地為契機(jī)，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，圍繞培育壯大龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦糧油、畜禽、水產(chǎn)品、中藥材、茶葉、林特等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力培育一批成長型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

目前，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)510家，其中省級99家，國家級9家。2023年，我市安徽云燕食品科技有限公司和安徽華衛(wèi)集團(tuán)禽業(yè)有限公司入選全國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。

一是強(qiáng)化主體培育。組織龍頭企業(yè)管理人員參加EMBA總裁班、對外合作培訓(xùn)班等活動，2021-2023年連續(xù)三年開展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)專題培訓(xùn)，提升管理人員經(jīng)營管理水平。連續(xù)5年舉辦農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，目前，全市有5個全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）目錄（2021）和1個孵化實訓(xùn)基地，全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣2個（寧國市和涇縣）。2023年，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員2.0415萬人次，年銷售收入500萬元以上的涉農(nóng)企業(yè)800多家，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)市場經(jīng)營主體約1.3萬個，組織農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100余次，高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)1272人，培訓(xùn)合格率達(dá)100%，其中經(jīng)營管理型252人、專業(yè)生產(chǎn)型650人、技能服務(wù)型370人。

二是推進(jìn)科技賦農(nóng)。深入實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，15家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受創(chuàng)新激勵政策。強(qiáng)化人才支撐，吸引省內(nèi)外高校院所100余名科技人員服務(wù)縣市區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建省級科技特派團(tuán)13個，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，轉(zhuǎn)化推廣農(nóng)業(yè)科技成果19項，有力促進(jìn)縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。實施省級科技特派團(tuán)項目、科技特派員揭榜掛帥項目共11項，爭取省級財政支持318.4萬元。宣州區(qū)特色水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈科技特派團(tuán)服務(wù)視頻被科技部評為2023年度“大美科技特派團(tuán)”微視頻優(yōu)秀作品。

三是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。推進(jìn)區(qū)域公用品牌建設(shè)。各縣市區(qū)圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，整合資源，大力推進(jìn)區(qū)域公用品牌建設(shè)。支持引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)“食安安徽”、“皖美農(nóng)品”品牌。以“食安安徽”、“皖美農(nóng)品”品牌建設(shè)為契機(jī)，加大我市知名品牌宣傳力度，利用各種展會、名俗活動等線下活動以及電視廣告、會刊等線上渠道等方式積極開展宣傳推介。目前已形成寧國山核桃、宣城黃金芽、旌德靈芝及宣州雞等一批有影響力的區(qū)域公用品牌。

四是拓展銷售渠道。大力實行“訂單農(nóng)業(yè)”，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，與農(nóng)戶、專業(yè)合作社建立密切的聯(lián)系，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局。如郎溪縣供銷社依托十字供銷社和城西供銷社，大力實施“龍頭帶動、連鎖配送、拓展農(nóng)村、城鄉(xiāng)并進(jìn)”戰(zhàn)略，按照“小網(wǎng)點(diǎn)，大網(wǎng)絡(luò)”經(jīng)營思路，采取“龍頭企業(yè)+配送中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店+村級加盟店”發(fā)展經(jīng)營模式，推行“七統(tǒng)一”管理機(jī)制，充分利用原有及新建倉儲設(shè)施和經(jīng)營場所，推動供銷社系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)合發(fā)展，走直營帶加盟的低成本擴(kuò)張發(fā)展之路。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)具有配送功能的直營連鎖超市或加盟連鎖店，在村一級新建或改造便民店和綜合服務(wù)社，形成縣、鄉(xiāng)、村三級流通網(wǎng)絡(luò)，傾力打造日用消費(fèi)品現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

五是強(qiáng)化金融賦能。建立健全金融支持龍頭企業(yè)的對接機(jī)制。聚焦“2+3+4”產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新建立“鏈主企業(yè)+鏈屬企業(yè)+主辦銀行+主辦投行”的“一鏈兩行多企”對接模式，明確“綠色食品產(chǎn)業(yè)”主辦行和主辦投行，推動主辦行、主辦投行與產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)化對接，引導(dǎo)市交通銀行、華安證券宣城分公司圍繞“綠色食品”產(chǎn)業(yè)鏈開展綜合金融服務(wù)。加大龍頭企業(yè)金融支持力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大龍頭企業(yè)貸款投放力度，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向龍頭企業(yè)推廣訂單融資、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品?？v深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作，將全市9407戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全量納入建設(shè)范圍。拓寬涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押物范圍，支持旌德縣開展農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記與抵押貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，截至3月末，旌德縣已頒發(fā)農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)證書2本、貸款余額70萬元。引導(dǎo)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為龍頭企業(yè)增信。壯大金融支農(nóng)的地方力量，健全完善新型政銀擔(dān)合作機(jī)制，引導(dǎo)和激勵銀行加大力度投放農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款，切實發(fā)揮融資擔(dān)保助企紓困作用，推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦“三農(nóng)”主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新融資擔(dān)保產(chǎn)品，積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增信。依托省農(nóng)擔(dān)宣城業(yè)務(wù)中心和市瑞豐農(nóng)擔(dān)幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決融資難題。截止2023年12月末，市瑞豐農(nóng)擔(dān)累計為全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保項目2600筆金額15.44億元，在保項目數(shù)為1809筆金額3.8億元。最低擔(dān)保費(fèi)率僅為0.5%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資綜合費(fèi)率最高不超過6.05%。今年，我市組建10億元的宣城綠色食品產(chǎn)業(yè)子基金，強(qiáng)化金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

六是完善政策保障。出臺了《宣城市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展扶持政策》（宣政辦秘〔2017〕150號），市財政2017年-2021年每年安排2000萬元專項資金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在全市陸續(xù)推出水稻收益保險、肉雞目標(biāo)價格保險、小龍蝦、幼蟹目標(biāo)價格保險、生豬、雞蛋“保險+期貨”等特色農(nóng)業(yè)保險，有效減少農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因市場價格波動而帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前正在擬定《宣城市特色農(nóng)業(yè)保險“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品”高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，將統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金支持地方特色農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，優(yōu)先支持黃牛、肉雞、水產(chǎn)品等我市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

下一步，我們將持續(xù)在人才培育、主體建設(shè)、品牌建設(shè)、渠道拓展、科技創(chuàng)新、金融賦能、政策保障等方面持續(xù)予以支持。一是培優(yōu)培強(qiáng)龍頭企業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已建立宣城市頭部企業(yè)后備培育庫，將安徽興宙醫(yī)藥有限公司等20家企業(yè)納入培育庫，指導(dǎo)企業(yè)對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)做好創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作。二是繼續(xù)組織開展經(jīng)營主體管理人員培訓(xùn)活動。三是圍繞特色產(chǎn)業(yè)，聚力打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。四是完善銷售渠道，通過線上、線下多種渠道，進(jìn)一步打通長三角市場。五是匯聚全市金融力量，引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜，發(fā)揮好金融助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用。及時向省農(nóng)擔(dān)公司、綠色食品產(chǎn)業(yè)子基金及瑞豐擔(dān)保等公司推薦我市優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢項目。六是持續(xù)鼓勵龍頭主體加大科技投入，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平。

感謝你們對農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

辦復(fù)類別：A類

公開屬性：主動公開

聯(lián) 系 人：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科舒素萍

聯(lián)系電話：3022939

                                      宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局             

                             2024年5月20日