第一條 為保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，參照《安徽省政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》，并結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級行政機關(guān)對擬公開政府信息的保密審查。   

第三條 行政機關(guān)在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行保密審查。  政府信息發(fā)布保密審查應遵循誰公開誰審查、誰審查誰負責和先審查后公開的原則。   

第四條 行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責組織協(xié)調(diào)政府信息發(fā)布保密審查工作。  行政機關(guān)確定的政府信息發(fā)布保密審查工作機構(gòu)（以下稱保密審查機構(gòu)）承擔以下職責：  

（一）對本機關(guān)擬公開的政府信息進行保密審查；

（二）對政府信息是否可以公開等不確定事項進行申報；

（三）對政府信息發(fā)布保密審查工作進行統(tǒng)計、分析和報告等。

第五條 行政機關(guān)保密工作機構(gòu)在政府信息公開工作中的主要職責：

（一）制定本機關(guān)信息發(fā)布保密審查制度，并負責督促落實；  

（二）對已泄密或可能泄密的政府信息采取補救措施；

（三）負責查處本機關(guān)或督促查處本系統(tǒng)發(fā)生的泄密事件，協(xié)助保密工作部門查處重大泄密事件。 

第六條 各級保密工作部門應當加強對政府信息發(fā)布保密審查工作的指導、監(jiān)督和檢查，在政府信息公開工作中履行以下職責：

（一）開展行政機關(guān)工作人員保密教育和培訓，指導和督促行政機關(guān)建立、落實政府信息發(fā)布保密審查制度；

（二）受理行政機關(guān)提出的確認政府信息是否屬于國家秘密事項的申請；  

（三）開展保密檢查，督促有關(guān)機關(guān)查處信息公開過程中泄密事件，直接查處或組織查處重大泄密事件。

第七條 行政機關(guān)發(fā)布政府信息前應由信息提供部門提出審查意見，經(jīng)機關(guān)保密審查機構(gòu)審查后，報機關(guān)主管領(lǐng)導批準。對保密審查不能公開的政府信息，應說明理由。保密審查記錄應保存?zhèn)洳椤? 

行政機關(guān)在信息形成或公文制作程序中應增加確定信息是否公開以及以何種方式公開的程序。具體承辦人員應當對照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定和其他要求，確定其是否可以公開，并履行保密審查程序。  

行政機關(guān)對《中華人民共和國政府信息公開條例》施行前尚未公開的信息，應履行保密審查程序。  

第八條 行政機關(guān)擬公開其他機關(guān)尚未公開的信息，應當經(jīng)信息產(chǎn)生部門批準，未經(jīng)批準不得擅自公開。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。  

第九條行政機關(guān)擬公開保密期限屆滿的國家秘密信息，應按照有關(guān)保密規(guī)定進行審查后確定是否可以公開。

第十條 行政機關(guān)擬公開公共衛(wèi)生信息、重大動物疫情信息、統(tǒng)計信息、重要地理信息等需要審批的政府信息時，應按照相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報請審批。  

第十一條 行政機關(guān)依申請公開政府信息，應由機關(guān)保密審查機構(gòu)進行保密審查。  

第十二條 行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時，由保密審查機構(gòu)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報請有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。接到申請的有關(guān)主管部門或保密工作部門，應在10個工作日內(nèi)作出能否公開的批復。  

第十三條 行政機關(guān)未經(jīng)保密審查，公開不應當公開的信息，應及時采取補救措施。造成泄密的，有關(guān)部門應組織查處。  

第十四條 公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)以保密為由，不履行公開義務或者在政府信息公開工作中的保密審查行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。  

第十五條 行政機關(guān)未建立政府信息發(fā)布保密審查制度的，由同級監(jiān)察機關(guān)、保密工作部門和上一級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分。

第十六條 行政機關(guān)有下列行為之一的，由同級監(jiān)察機關(guān)、保密工作部門和上一級行政機關(guān)追究相關(guān)責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)對擬公開的信息審查不當，造成泄密的，追究信息發(fā)布審批人、提供信息部門負責人和直接責任人的責任；

(二) 保密審查機構(gòu)未履行保密審查職責，造成泄密的，追究保密審查機構(gòu)負責人和直接責任人的責任。

第十七條 行政機關(guān)應將信息發(fā)布保密審查納入本單位、本系統(tǒng)保密工作的重要內(nèi)容。 各級保密工作部門應將信息發(fā)布保密審查工作納入保密工作目標管理考核內(nèi)容。對在信息發(fā)布保密審查工作中做出突出成績的集體和個人，給予表彰和獎勵。  

第十八條 市屬范圍內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的組織，其信息發(fā)布保密審查適用本辦法。市屬范圍內(nèi)公共企事業(yè)單位信息發(fā)布保密審查，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 法律、法規(guī)關(guān)于政府信息發(fā)布保密審查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 本辦法由市國家保密局負責解釋。  

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。