一、為什么要推行企業(yè)簡易注銷登記？ 通過商事制度改革, 企業(yè)設立門檻大幅度降低,市場活力和社會投資熱情得到極大地激發(fā),市場主體數(shù)量快速增長。但在市場準入高效便捷的同時,企業(yè)退出渠道仍然不暢，現(xiàn)行法律規(guī)定的注銷企業(yè)程序復雜、耗時較長,一定程度上影響了市場機制效率。推行企業(yè)簡易注銷登記將有助于提升市場退出效率,提高社會資源利用效率;有助于降低市場主體退出成本,對于進一步提高政府效能,優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場活力,釋放改革紅利具有重要意義。

二、推行企業(yè)簡易注銷登記的依據(jù) 1、《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)； 2、《國務院關于印發(fā)2016年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》(國發(fā)〔2016〕30號) ； 3、《工商總局關于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導意見》(工商企注字〔2016〕253號)。

三、企業(yè)簡易注銷登記的實施時間和范圍

自2017年3月1日起, 依據(jù)國家工商總局《工商總局關于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導意見》（工商企注字〔2016〕253號），在全市范圍內全面實行企業(yè)簡易注銷

四、申請簡易注銷登記的企業(yè)應符合的條件？ （一）企業(yè)類型應為下列四類企業(yè)之一： 1、有限責任公司； 2、非公司企業(yè)法人； 3、個人獨資企業(yè)； 4、合伙企業(yè)。 其他類型企業(yè)和企業(yè)分支機構辦理注銷登記仍按原程序辦理。 （二）應當屬于以下兩種情形之一： 1、領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動，即“未開業(yè)”； 2、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或已將債權債務清算完結的，即“無債權債務”。

五、企業(yè)不適用簡易注銷程序的情形有哪些？ 企業(yè)有下列情形之一的,不適用簡易注銷程序： 1、涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)； 2、被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的； 3、存在股權（投資權益）被凍結、出質或動產(chǎn)抵押等情形； 4、有正在被立案調查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的； 5、企業(yè)所屬的非法人分支機構未辦理注銷登記的； 6、曾被終止簡易注銷程序的； 7、法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準的； 8、有投訴舉報被受理或正在調查核實的企業(yè)； 9、被行政機關或人民法院限制注銷登記的企業(yè)； 10、市場主體登記管理警示限制注銷登記的企業(yè)； 11、不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

六、已進入司法相關程序的企業(yè)辦理簡易注銷登記的特別規(guī)定   

人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的,有關企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結強制清算程序的裁定或終結破產(chǎn)程序的裁定,向被強制清算人或破產(chǎn)人的原登記機關申請辦理簡易注銷登記。

七、符合條件的企業(yè)申請注銷是否必須要適用簡易注銷程序？ 簡易注銷登記遵循自愿原則，符合條件的企業(yè)可以自主選擇一般注銷程序或簡易注銷程序。

八、申請簡易注銷被駁回能否再次申請簡易注銷？

申請簡易注銷不符合條件的，登記機關應當駁回申請，終止適用簡易注銷程序。企業(yè)不得再次申請簡易注銷，只能按照一般程序辦理注銷。

九、簡易注銷登記與一般注銷登記相比，哪些方面簡化了？

1、申請材料簡化。

企業(yè)不再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。   

2、登記環(huán)節(jié)減少。   

企業(yè)不需要再向登記機關申請辦理清算組及負責人備案。但這并不免除企業(yè)的清算責任，企業(yè)申請登記前應確保已將債權債務清算完結。   

3、公告方式簡便，無需公告費用。   

企業(yè)注銷公告由原先一般通過報紙公告，現(xiàn)改變?yōu)橥ㄟ^國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄公告,公告方式簡便，且無需任何公告費用，降低了企業(yè)注銷成本。   

4、核準登記時間縮短。    

對于公告期內未被提出異議的企業(yè),登記機關在3個工作日內依法作出準予簡易注銷登記的決定。

十、簡易注銷程序強化了哪些方面？

1、強化了企業(yè)的誠信義務和法律責任。

企業(yè)應當對其公告的擬申請簡易注銷登記和全體投資人承諾、向登記機關提交材料的真實性、合法性負責?！度w投資人承諾書》是實施監(jiān)督管理的依據(jù)。企業(yè)在簡易注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的,登記機關可以依法做出撤銷注銷登記等處理,在恢復企業(yè)主體資格的同時將該企業(yè)列入嚴重違法失信企業(yè)名單,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,有關利害關系人可以通過民事訴訟主張其相應權力。對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務或侵害他人合法權利的,有關利害關系人可以通過民事訴訟,向投資人主張其相應民事責任,投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。   

2、強化了社會監(jiān)督功能。

注銷公告期內,有關利害關系人及相關政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。對于公告期內被提出異議的企業(yè),登記機關依法作出不予簡易注銷登記的決定。

十一、企業(yè)申請簡易注銷登記時需要提交的材料有哪些？、企業(yè)申請簡易注銷登記需要提交以下材料： 1、《企業(yè)簡易注銷登記申請書》； 2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》； 3、《全體投資人承諾書》(強制清算終結的企業(yè)提交人民法院終結強制清算程序的裁定,破產(chǎn)程序終結的企業(yè)提交人民法院終結破產(chǎn)程序的裁定)； 4、營業(yè)執(zhí)照正、副本。

十二、企業(yè)簡易注銷登記的基本程序 1、企業(yè)先通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息(強制清算終結和破產(chǎn)程序終結的企業(yè)除外),公告期為45日； 2、登記機關同時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請簡易注銷登記的相關信息推送至同級稅務、人力資源和社會保障等部門,涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級商務主管部門； 3、公告期內,有關利害關系人及相關政府部門可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由； 4、公告期滿30日內，符合簡易注銷條件的企業(yè)向登記機關遞交簡易注銷登記申請材料； 5、登記機關對申請材料進行形式審查,對于不適用簡易注銷登記限制條件的申請,書面(電子或其他方式)告知申請人不符合簡易注銷條件;對于公告期內被提出異議的企業(yè),登記機關在3個工作日內依法作出不予簡易注銷登記的決定;對于公告期內未被提出異議的企業(yè),登記機關在3個工作日內依法作出準予簡易注銷登記的決定。

十三、企業(yè)簡易注銷后，利害關系人有債權需要主張的，應如何主張？   企業(yè)辦理簡易注銷后，利害關系人主張債權的，應當向注銷企業(yè)的股東或合伙人提起訴訟。股東或合伙人承擔連帶責任。