為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào))精神，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)（以下統(tǒng)稱“五公開(kāi)”），強(qiáng)化政策解讀、積極回應(yīng)關(guān)切、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、擴(kuò)大公眾參與，結(jié)合我局實(shí)際，特制定政務(wù)工作“五公開(kāi)”制度如下：

一、落實(shí)到辦文程序

各科室擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，隨公文一并報(bào)批局辦公室。確定為依申請(qǐng)公開(kāi)、不公開(kāi)的公文，要依法依規(guī)擬寫(xiě)說(shuō)明理由，做好公文公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定，同時(shí)，也要在擬定公文的擬稿封面上注明主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性；政策文件制定時(shí)相關(guān)的起草說(shuō)明、政策解讀材料要同步起草、同步審簽、同步部署、同步發(fā)布公開(kāi)，內(nèi)容包括：制定政策文件的背景依據(jù)、目的和任務(wù)、重要內(nèi)容、預(yù)期效果等。

二、落實(shí)到辦會(huì)程序

要求推動(dòng)會(huì)議開(kāi)放、重大行政決策的預(yù)公開(kāi)制度，即重要改革方案和重大政策措施，在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。要明確各領(lǐng)域“五公開(kāi)”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，圍繞群眾關(guān)切的信息和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，著力推進(jìn)“五公開(kāi)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作。 

三、全面推進(jìn)落實(shí)“五公開(kāi)”制度

(一）決策公開(kāi)。要執(zhí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度和利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席有關(guān)會(huì)議制度，增強(qiáng)決策透明度。建立重大決策預(yù)公開(kāi)制度，重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，通過(guò)政府網(wǎng)站、新媒體，以及聽(tīng)證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)的期限一般不少于 30 天。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議議題，制定會(huì)議方案時(shí)，應(yīng)提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議、是否公開(kāi)及公開(kāi)方式的意見(jiàn)，隨會(huì)議方案一同報(bào)批；之前已公開(kāi)征求意見(jiàn)的，應(yīng)一并附上意見(jiàn)收集和采納情況的說(shuō)明。

（二）執(zhí)行公開(kāi)。圍繞部門(mén)工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)做好公開(kāi)，尤其是公開(kāi)重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式。要做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為問(wèn)責(zé)情況也要向社會(huì)公開(kāi)，推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。

（三）管理公開(kāi)。重點(diǎn)圍繞涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的，反映機(jī)關(guān)設(shè)置、職能、辦事程序及其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的文件、會(huì)議，探索適應(yīng)基層特點(diǎn)的公開(kāi)方式，政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”。

（四）服務(wù)公開(kāi)。按照“最多跑一次”的統(tǒng)一要求，將本部門(mén)的行政審批事項(xiàng)門(mén)在指定網(wǎng)站上公示，明確審批類(lèi)型、對(duì)象、受理方式、審批條件、應(yīng)交材料、辦理時(shí)間及地點(diǎn)、聯(lián)系電話、流程圖、申請(qǐng)表等，方便群眾隨時(shí)了解并下載申請(qǐng)材料。

（五）結(jié)果公開(kāi)。除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的信息外，及時(shí)將本機(jī)關(guān)的行政處罰、行政許可事項(xiàng)在門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，方便群眾監(jiān)督。