一、政策背景與目的

2021年10月，市管局會同市財政局聯(lián)合印發(fā)了《宣城市市直行政事業(yè)單位辦公用房維修管理辦法》（宣行管〔2021〕35號），根據(jù)工作需要，2022年12月印發(fā)了《宣城市市直行政事業(yè)單位辦公用房維修管理辦法》的補充通知（宣行管〔2020〕35號）。2份文件實施以來，在消除辦公用房安全隱患，恢復和完善使用功能，提高財政資金使用效益，推進節(jié)約型機關建設等方面發(fā)揮了重要作用。但在執(zhí)行過程中仍發(fā)現(xiàn)存在較多需完善 之處，如工程量增加標準過松，部門主體責任發(fā)揮不明顯等。為落實過緊日子要求，嚴格審批流程，厘清工作職責，進一步規(guī)范市直單位辦公用房維修工作，2024年10月28日，市管局聯(lián)合市財政局印發(fā)了《宣城市市直單位辦公用房維修管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、辦公用房定義與維修原則

《辦法》所稱辦公用房是指保障市直單位正常運行需要設置的基本工作場所，包括辦公室、服務用房、設備用房和附屬用房。技術業(yè)務用房等其他用房可參照執(zhí)行。

辦公用房維修應遵循“樸素、實用、安全、節(jié)約”原則，重點消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低資源消耗。同時，嚴禁巧立名目進行非必要性維修，禁止變相新建、改建和擴建。

三、維修條件與標準

《辦法》明確了辦公用房維修的具體條件，房屋基礎局部損壞，發(fā)生不均勻沉降并有繼續(xù)加劇趨勢，經(jīng)加固處理后可繼續(xù)使用的；房屋部分墻體裂縫、傾斜、空鼓、斑駁等，損壞較嚴重并有繼續(xù)加劇趨勢，經(jīng)維修后仍可繼續(xù)使用的；房屋地面、頂棚、墻面、門窗等嚴重老化的或損壞的；房屋屋面滲漏，部分屋面塌陷，需進行維修的；水、電等設備設施嚴重老化或損壞，已影響正常使用安全，需進行大部分或全部更換的；其它確需維修改造的情形。

辦公用房維修標準和檔次應嚴格執(zhí)行《黨政機關辦公用房建設標準》（發(fā)改投資﹝2014﹞2674號），嚴禁超標準裝修和豪華裝修。建筑材料和設施設備應符合公共機構節(jié)能標準要求。

四、維修項目分類與組織實施

根據(jù)修繕工程量，辦公用房維修項目分為日常維修和大中修。工程預算控制價在10萬元（含）以下的為日常維修，日常維修由使用單位提出書面申請，報市管局審批同意后組織實施；工程預算控制價滿10萬元不足60萬元（根據(jù)政府采購標準動態(tài)調(diào)整）的，經(jīng)市管局現(xiàn)場踏勘審查后，由維修單位根據(jù)本單位的內(nèi)控制度組織實施；工程預算控制價在60萬元（含）以上的，通過市公共資源交易中心招標采購，按照政府采購規(guī)定的程序辦理。

辦公用房維修工程應嚴格按照圖紙和合同內(nèi)容施工，不得隨意變更、追加。對確需變更、追加工程量的，需經(jīng)市管局審核同意后方可實施，且增加經(jīng)費不得超過項目中標價的10%。

五、禁止行為與頻次控制

《辦法》嚴禁以任何理由安排財政資金用于具有接待功能的設施或場所的維修改造；嚴禁以大中修名義搞超標準裝修和豪華裝修；嚴禁借辦公用房大中修之機更新、購置辦公家具和辦公設備；嚴禁以化整為零等方式拆分維修項目，規(guī)避立項審批和政府采購。

原則上一年內(nèi)最多開展一次辦公用房大中修及兩次辦公用房日常維修。

六、管理機構及職責

市財政局負責監(jiān)督檢查辦公用房維修經(jīng)費的使用和管理，市管局負責受理審批維修申請、控制維修標準、監(jiān)督檢查各單位維修項目等工作。維修單位根據(jù)實際需求按規(guī)定提出維修申請、選定維修企業(yè)、監(jiān)督工程質(zhì)量及安全，組織項目竣工驗收、審計結算、工程款支付、質(zhì)保金退還等工作，并建立維修臺賬接受社會監(jiān)督。維修單位負責審批其所屬二級機構、垂直管理機構和派出機構的辦公用房日常維修和大中修，并按照本辦法的原則組織實施，審批表須報市管局備案。

七、附則與施行日期

《辦法》對未經(jīng)批準維修、超標準維修等違法行為進行了責任追究規(guī)定，并明確了不在宣城市區(qū)的駐地辦事處等單位及市直單位所屬二級機構、垂直管理機構和派出機構的維修管理要求?！掇k法》自2024年10月28日起施行，此前有關規(guī)定與本《辦法》不一致的，按照本《辦法》執(zhí)行。

         八、解讀機關和解讀人及咨詢電話

    解讀機關：宣城市機關事務管理局

    解讀人：市機關事務局黨組成員鄧雙燕

    咨詢服務電話：0563-3011057