共建康養(yǎng)基地項(xiàng)目，并召開對(duì)接會(huì)，明確了規(guī)劃設(shè)計(jì)、合作模式、推進(jìn)機(jī)制、政策支持等相關(guān)事項(xiàng)和近期工作任務(wù)。3月25日，上海市市長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室在上海主持召開“滬皖共建（廣德）康養(yǎng)基地工作對(duì)接會(huì)”，滬皖兩省市就規(guī)劃編制、平臺(tái)公司組建、醫(yī)療公共服務(wù)、合作共建基礎(chǔ)教育以及養(yǎng)老政策協(xié)同等事項(xiàng)達(dá)成一致意見。市級(jí)層面。按照省委、省政府工作部署，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次召開會(huì)議，多次作出專門部署。2023年4月17日，市委召開“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)專題會(huì)議，部署全力推進(jìn)康養(yǎng)基地等一批高質(zhì)量平臺(tái)和項(xiàng)目建設(shè)。2023年7月10日，李中書記召開市委推進(jìn)滬皖共建康養(yǎng)基地專題會(huì)議，會(huì)議決定成立工作專班，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，兩名副市長(zhǎng)任專班組長(zhǎng)，以廣德項(xiàng)目為突破口，加快推進(jìn)滬皖共建康養(yǎng)基地。 

（二）加強(qiáng)用地保障。《宣城市國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》提出“注重省際省域空間協(xié)同，推動(dòng)共建長(zhǎng)三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地”，已于3月2日經(jīng)省政府批復(fù)同意。滬皖共建長(zhǎng)三角（廣德）康養(yǎng)基地概念性規(guī)劃初稿已完成。滬皖共建長(zhǎng)三角（廣德）康養(yǎng)基地在目前的上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃概念方案中予以了體現(xiàn)。 

（三）強(qiáng)化政策爭(zhēng)取。通過積極與省級(jí)層面對(duì)接，滬皖共建（廣德）康養(yǎng)基地已納入《安徽省深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展2024年工作要點(diǎn)》，并初步納入《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》。已認(rèn)真梳理出48項(xiàng)需要省級(jí)層面以及上海層面支持的事項(xiàng)，正密切對(duì)接省直有關(guān)部門和上海方面，爭(zhēng)取支持政策早日出臺(tái)。 

（四）加快基礎(chǔ)提升。積極融入“大黃山”建設(shè)，加緊推進(jìn)盧湖竹海旅游度假區(qū)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，謀劃實(shí)施24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快水電路氣訊、民宿、餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。城市會(huì)客廳已于1月18日項(xiàng)目開工建設(shè)；甘溪康養(yǎng)示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目于3月8日正式動(dòng)工。截至目前，44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中共有12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，其他項(xiàng)目正按照序時(shí)進(jìn)度有序推進(jìn)。 

（五）爭(zhēng)取資金支持。圍繞康養(yǎng)基地建設(shè)要素保障，廣德市聚焦增發(fā)國債、專項(xiàng)債及中央預(yù)算內(nèi)資金，認(rèn)真開展康養(yǎng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取工作。增發(fā)國債方面：盧村水庫除險(xiǎn)加固工程總投資0.47億元，已下達(dá)國債資金0.26億元；老郎川河（廣德段）治理工程總投資0.81億元，已下達(dá)國債資金0.56億元。專項(xiàng)債方面：已申報(bào)廣德市養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目等8個(gè)項(xiàng)目、總投資20.21億元，需求專項(xiàng)債5.03億元（其中新申報(bào)5個(gè)項(xiàng)目，需求專項(xiàng)債2.33億元；續(xù)發(fā)3個(gè)項(xiàng)目，需求專項(xiàng)債2.7億元），均通過省發(fā)改委審核、待國家發(fā)改委進(jìn)一步審核。新謀劃1個(gè)投資8億元的長(zhǎng)三角（廣德）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目，近期會(huì)同市直相關(guān)部門、屬地政府編制項(xiàng)目建議書、完善項(xiàng)目前期工作。中央預(yù)算內(nèi)資金方面：已謀劃上報(bào)廣德市養(yǎng)老服務(wù)中心、廣德縣域醫(yī)共體盧村鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴(kuò)建2個(gè)項(xiàng)目、總投資1.25億元，擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金8750萬元，已上報(bào)國家發(fā)改委待審核。搬遷資金方面：國投公司（城投公司）已向徽商銀行申請(qǐng)“廣德市城市風(fēng)貌塑造及人居環(huán)境提升（第二期）項(xiàng)目”貸款，擬申報(bào)貸款資金8億元，其中盧村拆遷補(bǔ)償資金1.5億元，搬遷范圍包括陳家田沖笄山溫泉項(xiàng)目區(qū)域以及集鎮(zhèn)片區(qū)原盧村小學(xué)周邊區(qū)域，目前已向徽商銀行提供了項(xiàng)目申報(bào)資料，處于申報(bào)反饋階段。

（六）打造康養(yǎng)品牌。廣德市印發(fā)《長(zhǎng)三角（廣德）康養(yǎng)基地建設(shè)宣傳工作方案》，吸引更多社會(huì)力量關(guān)心、支持參與廣德康養(yǎng)基地建設(shè)，持續(xù)提升“康養(yǎng)名城”知名度，打響旅游康養(yǎng)品牌。2月27-28日，廣德市成功舉辦首屆長(zhǎng)三角康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，與上海人工智能研究院、上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè) 促進(jìn)中心、中鐵文旅集團(tuán)、長(zhǎng)三角健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、看東方（上海）傳媒有限公司等8家單位簽約。3月27—30日，借助2024上海國際健康世博會(huì)，隆重推介滬皖共建長(zhǎng)三角（廣德）康養(yǎng)基地，并與浙江省健康服務(wù)業(yè)促進(jìn)會(huì)、上海市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)會(huì)、江蘇省醫(yī)健產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、安徽省健康文化旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建長(zhǎng)三角健康產(chǎn)業(yè)（廣德）合作園區(qū)。

（七）加快產(chǎn)業(yè)培育。先后與中鐵文旅、太平洋保險(xiǎn)、泰康集團(tuán)、上?？叼B(yǎng)集團(tuán)等央企、國企及龍頭康養(yǎng)企業(yè)洽談，力爭(zhēng)引進(jìn)一批牽動(dòng)性強(qiáng)的示范項(xiàng)目。同時(shí)，積極赴上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)、江蘇省醫(yī)健產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、安徽省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)及健康文旅產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)對(duì)接，通過協(xié)會(huì)平臺(tái)對(duì)接康養(yǎng)設(shè)備、醫(yī)療器械、養(yǎng)老護(hù)理等方面的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。目前，已與中鐵文旅、上海人工智能研究院、上海申花集團(tuán)等企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，總投資約10億元的中鐵文旅“東方幸福農(nóng)法”鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目已簽約。簽約“康養(yǎng)+制造”類項(xiàng)目2個(gè)（投資1億元的可降解醫(yī)用一次性鞋套項(xiàng)目、投資1.05億元的文旅休閑移動(dòng)度假屋項(xiàng)目）。 

二、下一步打算

（一）做好向上對(duì)接爭(zhēng)取。積極協(xié)調(diào)省直單位與上海市相關(guān)部門聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取將滬皖共建（廣德）康養(yǎng)基地納入國家、上海和安徽“十五五”規(guī)劃，推動(dòng)48項(xiàng)需要省級(jí)層面以及上海層面支持的事項(xiàng)盡快落地見效，特別是要全力爭(zhēng)取省級(jí)部門協(xié)調(diào)將相關(guān)支持事項(xiàng)納入到今年5月底召開的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)相關(guān)議題，從更高層面推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)，爭(zhēng)取更多有力政策、有效支持推進(jìn)我市康養(yǎng)基地建設(shè)。同時(shí)，找準(zhǔn)融入“大黃山”建設(shè)切入點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金支持。

（二）強(qiáng)化用地要素保障。鼓勵(lì)廣德市利用閑置宅基地、荒地等開展康養(yǎng)項(xiàng)目土地供給點(diǎn)狀供地試點(diǎn)。待本輪集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)完成后，積極爭(zhēng)取將廣德市納入試點(diǎn)縣，為康養(yǎng)基地土地供應(yīng)拓寬渠道。按照“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，廣德市篩選出具有顯示度和引領(lǐng)性的“樣板”項(xiàng)目，宣城市自規(guī)局根據(jù)項(xiàng)目招引情況和建設(shè)時(shí)序，分年度列出土地使用指標(biāo)計(jì)劃，優(yōu)先保障康養(yǎng)基地建設(shè)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，錨定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，壓實(shí)各責(zé)任部門責(zé)任，有序規(guī)劃推進(jìn)道路景觀亮化、休閑步道、強(qiáng)弱電、燃?xì)?、供水、污水等設(shè)施建設(shè)，確保盧村片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步提升。加快城市會(huì)客廳、甘溪康養(yǎng)示范村、“大健康”產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)盧湖竹海旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。

（四）多渠道籌集建設(shè)資金。壓實(shí)各地各單位職責(zé)，圍繞康養(yǎng)基地建設(shè)系統(tǒng)謀劃項(xiàng)目，在中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、特別國債等方面，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃的準(zhǔn)度和精度，提升速度和效率，超前、提前謀劃，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省市資金盤子，緩解財(cái)政資金壓力，多渠道保障康養(yǎng)基地建設(shè)資金需求。

（五）加快產(chǎn)業(yè)培育步伐。圍繞“康養(yǎng)+”五大產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)擴(kuò)大招商引資力度，加大對(duì)知名康養(yǎng)龍頭企業(yè)招引，爭(zhēng)取簽約落地一批醫(yī)療器械、智能穿戴、生物醫(yī)藥等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐“大健康”產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)康養(yǎng)人才培育，通過人才引進(jìn)、技能培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式，培育一批民宿管家、養(yǎng)老護(hù)理員，努力打造廣德護(hù)理人才集聚地。

感謝你們對(duì)宣城市蘇皖合作示范區(qū)管委會(huì)工作的關(guān)心支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

辦復(fù)類別：B類

公開屬性：依申請(qǐng)公開 

聯(lián) 系 人：鄧玉婷

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宣城市蘇皖合作示范區(qū)管理委員會(huì)

2024年5月6日