共建康養(yǎng)基地項目，并召開對接會，明確了規(guī)劃設計、合作模式、推進機制、政策支持等相關事項和近期工作任務。3月25日，上海市市長三角區(qū)域合作辦公室在上海主持召開“滬皖共建（廣德）康養(yǎng)基地工作對接會”，滬皖兩省市就規(guī)劃編制、平臺公司組建、醫(yī)療公共服務、合作共建基礎教育以及養(yǎng)老政策協(xié)同等事項達成一致意見。市級層面。按照省委、省政府工作部署，市委、市政府主要負責同志多次召開會議，多次作出專門部署。2023年4月17日，市委召開“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設專題會議，部署全力推進康養(yǎng)基地等一批高質(zhì)量平臺和項目建設。2023年7月10日，李中書記召開市委推進滬皖共建康養(yǎng)基地專題會議，會議決定成立工作專班，由市長任組長，兩名副市長任專班組長，以廣德項目為突破口，加快推進滬皖共建康養(yǎng)基地。 

（二）加強用地保障。《宣城市國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》提出“注重省際省域空間協(xié)同，推動共建長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地”，已于3月2日經(jīng)省政府批復同意。滬皖共建長三角（廣德）康養(yǎng)基地概念性規(guī)劃初稿已完成。滬皖共建長三角（廣德）康養(yǎng)基地在目前的上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃概念方案中予以了體現(xiàn)。 

（三）強化政策爭取。通過積極與省級層面對接，滬皖共建（廣德）康養(yǎng)基地已納入《安徽省深入推進長三角一體化發(fā)展2024年工作要點》，并初步納入《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2024-2026年）》。已認真梳理出48項需要省級層面以及上海層面支持的事項，正密切對接省直有關部門和上海方面，爭取支持政策早日出臺。 

（四）加快基礎提升。積極融入“大黃山”建設，加緊推進盧湖竹海旅游度假區(qū)創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，謀劃實施24項重點任務和44個重點項目，加快水電路氣訊、民宿、餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生等服務配套設施建設。城市會客廳已于1月18日項目開工建設；甘溪康養(yǎng)示范村基礎設施建設項目于3月8日正式動工。截至目前，44個重點項目中共有12個項目開工建設，其他項目正按照序時進度有序推進。 

（五）爭取資金支持。圍繞康養(yǎng)基地建設要素保障，廣德市聚焦增發(fā)國債、專項債及中央預算內(nèi)資金，認真開展康養(yǎng)項目謀劃爭取工作。增發(fā)國債方面：盧村水庫除險加固工程總投資0.47億元，已下達國債資金0.26億元；老郎川河（廣德段）治理工程總投資0.81億元，已下達國債資金0.56億元。專項債方面：已申報廣德市養(yǎng)老服務中心建設項目等8個項目、總投資20.21億元，需求專項債5.03億元（其中新申報5個項目，需求專項債2.33億元；續(xù)發(fā)3個項目，需求專項債2.7億元），均通過省發(fā)改委審核、待國家發(fā)改委進一步審核。新謀劃1個投資8億元的長三角（廣德）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地基礎設施提升項目，近期會同市直相關部門、屬地政府編制項目建議書、完善項目前期工作。中央預算內(nèi)資金方面：已謀劃上報廣德市養(yǎng)老服務中心、廣德縣域醫(yī)共體盧村鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴建2個項目、總投資1.25億元，擬申請中央預算內(nèi)資金8750萬元，已上報國家發(fā)改委待審核。搬遷資金方面：國投公司（城投公司）已向徽商銀行申請“廣德市城市風貌塑造及人居環(huán)境提升（第二期）項目”貸款，擬申報貸款資金8億元，其中盧村拆遷補償資金1.5億元，搬遷范圍包括陳家田沖笄山溫泉項目區(qū)域以及集鎮(zhèn)片區(qū)原盧村小學周邊區(qū)域，目前已向徽商銀行提供了項目申報資料，處于申報反饋階段。

（六）打造康養(yǎng)品牌。廣德市印發(fā)《長三角（廣德）康養(yǎng)基地建設宣傳工作方案》，吸引更多社會力量關心、支持參與廣德康養(yǎng)基地建設，持續(xù)提升“康養(yǎng)名城”知名度，打響旅游康養(yǎng)品牌。2月27-28日，廣德市成功舉辦首屆長三角康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對接會，與上海人工智能研究院、上海現(xiàn)代服務業(yè) 促進中心、中鐵文旅集團、長三角健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、看東方（上海）傳媒有限公司等8家單位簽約。3月27—30日，借助2024上海國際健康世博會，隆重推介滬皖共建長三角（廣德）康養(yǎng)基地，并與浙江省健康服務業(yè)促進會、上海市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進協(xié)會、江蘇省醫(yī)健產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、安徽省健康文化旅游產(chǎn)業(yè)促進會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建長三角健康產(chǎn)業(yè)（廣德）合作園區(qū)。

（七）加快產(chǎn)業(yè)培育。先后與中鐵文旅、太平洋保險、泰康集團、上?？叼B(yǎng)集團等央企、國企及龍頭康養(yǎng)企業(yè)洽談，力爭引進一批牽動性強的示范項目。同時，積極赴上海現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)合會、江蘇省醫(yī)健產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、安徽省現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)合會及健康文旅產(chǎn)業(yè)促進會對接，通過協(xié)會平臺對接康養(yǎng)設備、醫(yī)療器械、養(yǎng)老護理等方面的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。目前，已與中鐵文旅、上海人工智能研究院、上海申花集團等企業(yè)達成合作協(xié)議，總投資約10億元的中鐵文旅“東方幸福農(nóng)法”鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)項目已簽約。簽約“康養(yǎng)+制造”類項目2個（投資1億元的可降解醫(yī)用一次性鞋套項目、投資1.05億元的文旅休閑移動度假屋項目）。 

二、下一步打算

（一）做好向上對接爭取。積極協(xié)調(diào)省直單位與上海市相關部門聯(lián)系對接，爭取將滬皖共建（廣德）康養(yǎng)基地納入國家、上海和安徽“十五五”規(guī)劃，推動48項需要省級層面以及上海層面支持的事項盡快落地見效，特別是要全力爭取省級部門協(xié)調(diào)將相關支持事項納入到今年5月底召開的長三角地區(qū)主要領導座談會相關議題，從更高層面推動相關政策的落實，爭取更多有力政策、有效支持推進我市康養(yǎng)基地建設。同時，找準融入“大黃山”建設切入點，爭取上級政策、項目、資金支持。

（二）強化用地要素保障。鼓勵廣德市利用閑置宅基地、荒地等開展康養(yǎng)項目土地供給點狀供地試點。待本輪集體經(jīng)營性建設用地入市試點完成后，積極爭取將廣德市納入試點縣，為康養(yǎng)基地土地供應拓寬渠道。按照“要素跟著項目走”的原則，廣德市篩選出具有顯示度和引領性的“樣板”項目，宣城市自規(guī)局根據(jù)項目招引情況和建設時序，分年度列出土地使用指標計劃，優(yōu)先保障康養(yǎng)基地建設。

（三）扎實推進項目建設。圍繞24項重點任務和44個重點項目，錨定時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，壓實各責任部門責任，有序規(guī)劃推進道路景觀亮化、休閑步道、強弱電、燃氣、供水、污水等設施建設，確保盧村片區(qū)基礎設施建設穩(wěn)步提升。加快城市會客廳、甘溪康養(yǎng)示范村、“大健康”產(chǎn)業(yè)園等建設，持續(xù)推進盧湖竹海旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作。

（四）多渠道籌集建設資金。壓實各地各單位職責，圍繞康養(yǎng)基地建設系統(tǒng)謀劃項目，在中央預算內(nèi)投資、專項債、特別國債等方面，加強項目謀劃的準度和精度，提升速度和效率，超前、提前謀劃，力爭更多項目擠進國家、省市資金盤子，緩解財政資金壓力，多渠道保障康養(yǎng)基地建設資金需求。

（五）加快產(chǎn)業(yè)培育步伐。圍繞“康養(yǎng)+”五大產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)擴大招商引資力度，加大對知名康養(yǎng)龍頭企業(yè)招引，爭取簽約落地一批醫(yī)療器械、智能穿戴、生物醫(yī)藥等優(yōu)質(zhì)項目入駐“大健康”產(chǎn)業(yè)園。加強康養(yǎng)人才培育，通過人才引進、技能培訓、定向培養(yǎng)等方式，培育一批民宿管家、養(yǎng)老護理員，努力打造廣德護理人才集聚地。

感謝你們對宣城市蘇皖合作示范區(qū)管委會工作的關心支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

辦復類別：B類

公開屬性：依申請公開 

聯(lián) 系 人：鄧玉婷

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宣城市蘇皖合作示范區(qū)管理委員會

2024年5月6日