發(fā)布人：宣城市民政局副縣級干部 陳武
發(fā)布地點：新聞發(fā)布廳
發(fā)布時間：2025年4月21日

近年來，全市民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作，有力有效保障困難群眾基本生活。主要表現(xiàn)在：

一是兜底保障持續(xù)加強。完善了整戶保與單人保相結(jié)合的低保制度，低保邊緣家庭中的重病、重殘人員參照“單人戶”納入保障范圍。符合條件的防止返貧監(jiān)測對象按規(guī)定納入兜底保障范圍，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。截至去年底，全市共保障低保對象6.4萬人、特困人員1.5萬人，全年發(fā)放救助資金5.6億元。

二是急難救助主動可及。全面推行由急難發(fā)生地實施臨時救助制度。對新申請的低保對象或特困人員，按照該申請對象審核確認的月補助標準發(fā)放臨時救助金；對有特殊重大生活困難的群眾，采取“一事一議”方式提高救助額度。持續(xù)加大流浪乞討人員救助的街面巡查力度，確保及時救助。全市842個村（社區(qū)）“救急難”互助社實現(xiàn)全覆蓋，為基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個人提供更加主動、精準、靈活、高效的救助幫扶。去年以來，互助社已實施救助4419人次。

三是服務(wù)類救助積極發(fā)展。聚焦“老弱病殘孤”等特殊群體服務(wù)需求，通過政府購買服務(wù)方式提供可持續(xù)的訪視照料、心理慰藉等服務(wù)。全市分散特困供養(yǎng)人員100%簽訂照料服務(wù)協(xié)議，落實“一對一”照料護理。持續(xù)實施特困人員購買住院護理保險服務(wù)，有效緩解特困人員住院期間護理照料難題。推進失能特困人員集中照護服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到70%。全面推進低收入老年人居家養(yǎng)老上門服務(wù)，1.5萬名困難老人享受政府購買第三方開展助餐、助醫(yī)、助潔等服務(wù)。

四是數(shù)字賦能動態(tài)監(jiān)測。發(fā)揮村級社會救助協(xié)理員、網(wǎng)格員“前哨”作用，重點做好申請能力不足困難群眾的發(fā)現(xiàn)和救助工作。健全完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，建立全市低收入人口庫，為相關(guān)部門、單位和社會力量開展救助幫扶提供支撐。加強與相關(guān)救助部門信息數(shù)據(jù)的共享，用“數(shù)字接口”比對“政策缺口”，做到即時干預、應(yīng)救盡救、應(yīng)退盡退。

五是救助服務(wù)便民惠民。多部門聯(lián)合制定實施方案，推進低收入家庭綜合幫扶集成改革，落實“一次申請、分類審核認定”機制，實現(xiàn)低收入人口申請認定“一件事一次辦”。完善社會救助聯(lián)審聯(lián)批制度，審核確認時限壓縮至15個工作日以內(nèi)。暢通社會救助服務(wù)熱線，確保困難群眾求助有門、受助及時。

六是綜合治理持續(xù)開展。以“應(yīng)享未享”“重復享受”“違規(guī)享受”等為重點，持續(xù)深入開展突出問題專項整治，加強資金撥付、發(fā)放、使用“全流程”監(jiān)管，社會救助工作更加公開、公平、公正。加強社會救助信息公開公示，落實低保末端長期公示制度，納入基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺，主動接受社會監(jiān)督。

2025年，全市社會救助工作仍將以“健全分層分類社會救助體系”為主線，持續(xù)加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，推動社會救助擴容提質(zhì)增效。

一是適應(yīng)“擴容”需要。落實與人均消費支出掛鉤的低保標準動態(tài)調(diào)整機制，科學合理調(diào)整低保標準。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作。完善社會救助“一事一議”制度，提升制度的可及性，確保困難群眾“應(yīng)救盡救”。

二是落實“提質(zhì)”要求。健全完善“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”工作機制，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺應(yīng)用，做好救助部門數(shù)據(jù)共享、預警監(jiān)測處置，切實通過“數(shù)據(jù)賦能”提升精準救助水平。精準做好城鄉(xiāng)特困人員篩查和兜底工作，加強特困人員照料服務(wù)和心理慰藉，穩(wěn)步提升供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)加強村（社區(qū)）“救急難”互助社建設(shè)，推動村（社區(qū)）“救急難”互助社健康可持續(xù)發(fā)展。

三是圍繞“增效”目標。深化城鄉(xiāng)低收入家庭綜合幫扶集成改革，優(yōu)化完善低收入家庭綜合幫扶流程，建立“一戶（人）一條閉環(huán)救助鏈”，形成弱有眾扶的“一張幸福清單”，更好兜住兜準兜牢民生底線。