當(dāng)事人：陳**

證件名稱及編號(hào)：居民身份證 3****************3

住址：安徽省宣城市宣州區(qū)飛彩辦事處蓮花塘社區(qū)瓦屋組11-1號(hào)

2025年4月10日，我支隊(duì)收到全國文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)舉報(bào)，稱有人開發(fā)了一款網(wǎng)絡(luò)游戲，但是游戲作者在未取得運(yùn)營許可證的情況下，私自開設(shè)游戲服務(wù)器并開放充值通道。這嚴(yán)重危害了國家利益，同時(shí)也侵犯了玩家的利益。根據(jù)我國網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管規(guī)定，若游戲未取得運(yùn)營許可證且違規(guī)開放充值通道。希望能從重處罰。游戲下載鏈接：https://wwxm.lanzouo.com/b004i1dv3c 密碼：52pj,充值鏈接：http://117.60.165.118:8010/gameapi/play/,舉報(bào)人提供了游戲開發(fā)者微信昵稱為w**、微信號(hào)為W****4，QQ 號(hào)為4******9、昵稱大風(fēng)等信息。游戲交流QQ群號(hào)為：292527103、群名為MY交流群1群。

4月14日，執(zhí)法人員通過下載鏈接下載了被舉報(bào)游戲，并加入了該游戲QQ群MY交流群1群，發(fā)現(xiàn)該群群主QQ號(hào)為9******2，昵稱為小澤，資料顯示性別男，36歲，現(xiàn)居住香港九龍城區(qū)，來自安徽宣城。

4月17日，我支隊(duì)函請(qǐng)宣城市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)協(xié)助調(diào)查該游戲開發(fā)者的戶籍地及現(xiàn)居住地。4月18日，宣城市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)電話告知微信昵稱為：w**,微信號(hào)為：W******，QQ號(hào)為：4******9（昵稱為：大風(fēng)）的開發(fā)者姓名及戶籍信息；QQ號(hào)為9******2（昵稱為：小澤）的開發(fā)者姓名及戶籍地信息，現(xiàn)住地在安徽省宣城市。

經(jīng)批準(zhǔn)，我局于2025年4月18日依法對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查；

2025年4月21日17時(shí)01分至17時(shí)11分（以北京時(shí)間為準(zhǔn)），宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員在宣城市宣州區(qū)水陽江大道與昭亭南路交叉口廣電中心四樓404室對(duì)被舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)游戲軟件進(jìn)行遠(yuǎn)程勘驗(yàn)，經(jīng)查，該游戲名稱為GameSorftMir，游戲可通過輸入賬號(hào)、密碼、邀請(qǐng)碼進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)成功后可登錄游戲，該游戲?yàn)閭鹘y(tǒng)掛機(jī)打怪獲取裝備升級(jí)類型游戲，該游戲沒有游戲動(dòng)畫打斗，游戲整體由簡易線條以及描述性文字組成，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該游戲無ISBN號(hào)、出版社信息、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》信息。游戲設(shè)置有贊助功能，充值鏈接為：http://117.60.165.118:8010/gameapi/play/，頁面可輸入賬號(hào)名稱，選擇檔位進(jìn)行贊助，贊助比例1：20，充值收款方為沈陽市白白網(wǎng)絡(luò)工作室，住所為：遼寧省沈陽市皇姑區(qū)塔灣街7號(hào)甲2040-049室，投資人為張**，該游戲的遠(yuǎn)程IP地址為：117.60.165.118，IP地址所在地為江蘇省鹽城市鹽都區(qū)，運(yùn)營商為電信。

2025年4月28日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人陳**進(jìn)行調(diào)查詢問，當(dāng)事人承認(rèn)其在網(wǎng)上發(fā)布游戲沒有經(jīng)過出版行政主管部門的審批，也沒有辦理《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。同日下午，執(zhí)法人員根據(jù)當(dāng)事人提供的賬號(hào)密碼登錄涉案游戲后臺(tái)收入管理平臺(tái)“彩虹易支付”，查證當(dāng)事人違法所得共計(jì)777.6元。

2025年4月29日，執(zhí)法人員在站長之家查詢到“彩虹易支付”網(wǎng)頁的注冊(cè)人為“沈陽市白白網(wǎng)絡(luò)工作室”，與遠(yuǎn)勘獲取的游戲支付收款方一致。

2025年5月8日，本案調(diào)查終結(jié)。

綜上，經(jīng)調(diào)查當(dāng)事人在未經(jīng)批準(zhǔn)以及出版行政主管部門審批的情況下，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布網(wǎng)絡(luò)游戲的違法事實(shí)成立。

當(dāng)事人出版網(wǎng)絡(luò)游戲沒有辦理《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》行為，違反了《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第七條的規(guī)定；當(dāng)事人在網(wǎng)上發(fā)布游戲的行為，違反了《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第二十七條的規(guī)定。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證實(shí)：

1、編號(hào)為（宣）文綜舉字〔2025〕1號(hào)舉報(bào)處理單1份以及舉報(bào)人提供的舉報(bào)照片3張，證明案件來源；

2、執(zhí)法人員獲取的游戲QQ群信息截圖4張，證明當(dāng)事人QQ資料信息以及通過QQ群提供下載鏈接推廣游戲的事實(shí)；

3、請(qǐng)求宣城市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)協(xié)查游戲開發(fā)人員《協(xié)查函》1份，證明執(zhí)法人員在宣城市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)協(xié)助下獲取當(dāng)事人信息；

4、編號(hào)為（宣）遠(yuǎn)勘字〔2025〕18號(hào)的《遠(yuǎn)程勘驗(yàn)筆錄》及截圖16張，證明涉案游戲沒有出版社、ISBN等信息，也沒有經(jīng)過出版行政主管部門的審批。

5、當(dāng)事人調(diào)查詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)予以承認(rèn)。

6、執(zhí)法人員調(diào)查當(dāng)事人違法所得照片5張，證明當(dāng)事人違法所得為777.6元。

當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第七條的規(guī)定和第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第五十一條的規(guī)定給予當(dāng)事人行政處罰。

2025年5月12日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人下達(dá)編號(hào)為（宣）文綜罰告字〔2025〕18號(hào)的《行政處罰事先告知書》，同時(shí)告知其本機(jī)關(guān)擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)及其陳述、申辯的權(quán)利。截至2025年5月20日，當(dāng)事人未提出陳述和申辯。

因當(dāng)事人能積極配合本機(jī)關(guān)調(diào)查取證工作，且違法所得777.6元，游戲所在服務(wù)器為租賃的云服務(wù)器，違法所得不足伍萬元，符合《安徽省新聞出版（版權(quán)）電影行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2025年版）》第二部分第一條的從輕處罰。

當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲的行為依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第五十一條的規(guī)定，參照《安徽省新聞出版（版權(quán)）電影行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2025年版）》第二部分第一條，取締GameSorftMir網(wǎng)絡(luò)游戲，現(xiàn)決定給予當(dāng)事人如下行政處罰：

沒收違法所得777.6元，并處罰款壹仟伍佰元（1500元）整。

你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到宣城市鰲峰西路1號(hào)徽商銀行宣城支行（2610101021000005196）或者通過安徽省統(tǒng)一公共支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

宣城市文化和旅游局

2025年5月21日

附：行政處罰依據(jù)相關(guān)條款

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

附：行政處罰依據(jù)相關(guān)條款

《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》

第七條　從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，必須依法經(jīng)過出版行政主管部門批準(zhǔn)，取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。

第二十七條　網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前，必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)國家新聞出版廣電總局審批。

第五十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，或者擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲（含境外著作權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲），根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締，并由所在地省級(jí)電信主管部門依據(jù)有關(guān)部門的通知，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定給予責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站等處罰；已經(jīng)觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版物，沒收違法所得和從事違法出版活動(dòng)的主要設(shè)備、專用工具，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。