當(dāng)事人：宣城市宣州區(qū)樂軒便利店（王*）

證照名稱及編號(hào)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92341802MA2RHG343D

經(jīng)營(yíng)者：王*

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：宣州區(qū)水陽(yáng)江大道通和紫金城A1幢4號(hào)

2025年2月27日，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后對(duì)位于宣州區(qū)水陽(yáng)江大道通和紫金城A1幢4號(hào)的宣城市宣州區(qū)樂軒便利店進(jìn)行依法檢查。經(jīng)查，該場(chǎng)所《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》在顯著位置懸掛，貨架上擺放有《阿衰》1個(gè)品種共計(jì)6本出版物正在銷售，上述出版物未見出版社、版權(quán)頁(yè)、ISBN書號(hào)等信息，涉嫌為非法出版物?，F(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示沒有辦理《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，對(duì)上述出版物進(jìn)行證據(jù)先行登記保存并下達(dá)了《證據(jù)先行登記保存通知書》。本次檢查執(zhí)法人員用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程錄音錄像，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人見證執(zhí)法全程。

經(jīng)批準(zhǔn)，我局于2025年3月3日依法對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查；同日，對(duì)涉案出版物抽樣送交宣城市出版物鑒定辦公室鑒定；3月12日，經(jīng)宣城市出版物鑒定辦公室鑒定涉案出版物《阿衰》為非法出版物；4月8日，發(fā)函至云南教育出版社，請(qǐng)其將涉案出版物和正版圖書進(jìn)行綜合比對(duì)；4月14日，云南教育出版社復(fù)函：涉案出版物為翻拍其原版圖書《阿衰》后重新排版制作；執(zhí)法人員根據(jù)鑒定結(jié)果和出版社回復(fù)認(rèn)定涉案出版物為侵權(quán)出版物；4月24日，執(zhí)法人員對(duì)該店經(jīng)營(yíng)者王*進(jìn)行調(diào)查詢問并制作調(diào)查詢問筆錄，當(dāng)事人對(duì)上述鑒定結(jié)論無(wú)異議；同日，本案調(diào)查終結(jié)。

當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)、未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品一案，經(jīng)調(diào)查違法事實(shí)成立。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證實(shí)：

1、編號(hào)為（宣）文綜檢字〔2025〕C-000244號(hào)的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份，現(xiàn)場(chǎng)檢查證據(jù)材料4張，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證情況及當(dāng)事人存在未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)、未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的違法行為；

2、編號(hào)為（宣）文綜保字〔2025〕11號(hào)的《證據(jù)先行登記保存通知書》一份，證明涉案出版物的數(shù)量及種類；

3、宣城市出版物鑒定辦公室出具的編號(hào)為宣新出鑒字〔2025〕7號(hào)的《鑒定書》1份，云南教育出版社有限責(zé)任公司出具的編號(hào)為教育社〔2025〕40號(hào)的《關(guān)于出版物協(xié)查的復(fù)函》1份，證明當(dāng)事人發(fā)行的涉案出版物為侵權(quán)出版物；

4、《調(diào)查詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)、未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的違法事實(shí)予以承認(rèn)；

5、當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格。

基于以上事實(shí)和證據(jù)，你單位未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的行為違反了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十一條和《出版管理?xiàng)l例》第六十一條的規(guī)定給予行政處罰。

你單位未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的行為侵害了著作權(quán)人合法權(quán)益，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了社會(huì)公共利益，違反了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條第(一)項(xiàng)的規(guī)定給予行政處罰。

2025年4月30日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人下達(dá)編號(hào)為（宣）文綜罰告字〔2025〕11號(hào)的《行政處罰事先告知書》，同時(shí)告知其本機(jī)關(guān)擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)及其陳述和申辯的權(quán)利。截止至2025年5月16日，當(dāng)事人未提出陳述、申辯。

因你單位無(wú)法提供涉案出版物進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)，根據(jù)調(diào)查詢問筆錄，涉案出版物并未銷售，其違法所得無(wú)法查證。鑒于你單位初次違法，能積極配合本機(jī)關(guān)調(diào)查工作，且涉案物品數(shù)量較少，現(xiàn)對(duì)你單位作出如下行政處罰決定：

你單位未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的違法行為，依據(jù)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十一條和《出版管理?xiàng)l例》第六十一條，參照《安徽省新聞出版（版權(quán)）電影行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2025年版）》第二部分第一條，責(zé)令你單位立即改正違法行為，并給予罰款貳佰元（200元）整的行政處罰。

你單位未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的違法行為依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，參照《安徽省新聞出版（版權(quán)）電影行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2025年版）》第三部分第一條，責(zé)令你單位立即停止侵權(quán)行為，并給予警告、沒收侵權(quán)出版物6本的行政處罰。

綜上，本機(jī)關(guān)給予你單位警告、沒收侵權(quán)出版物6本、并處罰款貳佰元（200元）整的行政處罰。

你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到宣城市鰲峰西路1號(hào)徽商銀行宣城支行（2610101021000005196）或者通過安徽省統(tǒng)一公共支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你單位如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

附件：1、沒收物品清單

      2、行政處罰依據(jù)相關(guān)條

宣城市文化和旅游局

2025年5月16日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

附1

沒收物品清單

當(dāng)事人：宣城市宣州區(qū)樂軒便利店（王*）

經(jīng)營(yíng)者：王*                     聯(lián)系電話：186****1986

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：宣州區(qū)水陽(yáng)江大道通和紫金城A1幢4號(hào)    

附件2：

行政處罰依據(jù)相關(guān)條款:

《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》

第三條　國(guó)家對(duì)出版物批發(fā)、零售依法實(shí)行許可制度。從事出版物批發(fā)、零售活動(dòng)的單位和個(gè)人憑出版物經(jīng)營(yíng)許可證開展出版物批發(fā)、零售活動(dòng)；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事出版物批發(fā)、零售活動(dòng)?！?o:p>

第三十一條  未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的，依照《出版管理?xiàng)l例》第六十一條處罰。

《出版管理?xiàng)l例》

第六十一條  未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處25萬(wàn)元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》

第五十三條　有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任；侵權(quán)行為同時(shí)損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒收違法所得，沒收、無(wú)害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營(yíng)額、違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外；