當事人：宣城市宣州區(qū)天天興超市二店（陳**）

證照名稱及編號：營業(yè)執(zhí)照  統(tǒng)一社會信用代碼：92341802MA2POHH91A

經(jīng)營者：陳**

經(jīng)營場所：安徽省宣城市宣州區(qū)寒亭街道

2025年4月1日9時00分至2025年4月1日9時33分，宣城市文化和旅游局行政執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后，對位于安徽省宣城市宣州區(qū)寒亭街道的宣城市宣州區(qū)天天興超市二店進行檢查，當事人未申請執(zhí)法人員回避。檢查發(fā)現(xiàn)，該場所現(xiàn)場懸掛《營業(yè)執(zhí)照》，現(xiàn)場未見《出版物經(jīng)營許可證》，且現(xiàn)場負責人無法提供。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)店內貨架上擺放有《奧特曼勇者無敵》、《快樂閱讀親子小書屋》系列2個種類13本出版物，執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照取證并制作現(xiàn)場檢查筆錄。同日，經(jīng)批準對相關物品進行證據(jù)先行登記保存，同時依據(jù)《出版管理行政處罰實施辦法》下達了《證據(jù)先行登記保存通知書》（宣）文綜保字〔2025〕14號和《證據(jù)先行登記保存物品清單》（宣）文綜保物字〔2025〕14號，現(xiàn)場負責人陳**見證執(zhí)法全程并在執(zhí)法文書上簽字確認。確認過程經(jīng)執(zhí)法記錄儀全程錄像。

經(jīng)批準，我局于2025年4月1日依法對當事人予以立案調查。同日將證據(jù)先行登記保存的出版物《奧特曼勇者無敵》、《快樂閱讀親子小書屋》系列2個種類13本出版物送交宣城市出版鑒定辦公室鑒定。

2025年4月3日，向當事人電子送達《證據(jù)先行登記保存處理告知書》（宣）文綜保告字〔2024〕30號及其物品清單。

2025年4月27日，經(jīng)宣城市出版物鑒定辦公室鑒定《奧特曼勇者無敵》、《快樂閱讀親子小書屋》系列2個種類13本出版物均為非法出版物，《奧特曼勇者無敵》1本出版物涉嫌侵犯著作權已另案處理。

2024年5月14日對當事人進行調查詢問。

2024年5月14日本案調查終結。

以上事實有以下證據(jù)證實：

1、編號為（宣）文綜檢字〔2025〕2號的現(xiàn)場檢查筆錄1份，現(xiàn)場檢查照片1張，證明本機關在現(xiàn)場檢查時當事人正在對外經(jīng)營和執(zhí)法人員取證情況。

2、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的出版物照片1張，證明當事人從事出版物發(fā)行業(yè)務。

3、編號為（宣）文綜保字〔2025〕14號《證據(jù)先行登記保存通知書》和編號為（宣）文綜保物字〔2025〕14號《證據(jù)先行登記保存物品清單》各1份。證明涉案出版物的種類和數(shù)量。

4、調查詢問筆錄1份，證明當事人發(fā)行非法出版物以及無違法經(jīng)營額和違法所得的事實。

5、當事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》、身份證復印件各1份，證明當事人的主體資格。

6.宣城市出版鑒定辦公室出具的編號為宣新出鑒字〔2025〕10號的《出版物鑒定意見函》1份，附內蒙古人民出版社出具的《圖書鑒定結果》1份、新疆人民出版社（新疆少數(shù)民族出版基地）出具的《復函》1份。

2025年5月14日，執(zhí)法人員向當事人送達了編號為（宣）文綜罰告字〔2025〕14號《行政處罰事先告知書》1份，告知擬作出處罰決定內容、事實、理由及依據(jù)，并告知當事人權利及義務。截至2025年5月21日，當事人未提出陳述、申辯。

經(jīng)調查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的出版物碼洋總額金額不足1萬元，且當事人無法提供銷貨清單，違法所得難以計算，故視為無違法所得。

當事人未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的行為，違反了《出版物市場管理規(guī)定》第三條第一款，依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十一條，依照《出版管理條例》第六十一條。

當事人發(fā)行非法出版物的行為，違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十條第（二）項，依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十二條第三款，依照《出版管理條例》第六十五條第二款。

鑒于當事人初次違法且能積極配合行政機關調查違法行為，參照《安徽省新聞出版（版權）電影行政處罰自由裁量權基準》（2025年版）第二部分第一條和第六條。

本機關決定對當事人作出如下行政處罰決定：沒收非法出版物（12本），并處罰款200元人民幣。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內向宣城市人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系地址：宣城市宣州區(qū)響山路65號

聯(lián)系人：盧夢婷 姚旗 徐真真              

聯(lián)系電話：0563-3012292    

附：1.相關法律法規(guī)規(guī)章條文

    2.沒收物品清單

宣城市文化和旅游局

2025年5月22日

附件

相關法律法規(guī)

1.《出版物市場管理規(guī)定》第三條第一款：國家對出版物批發(fā)、零售依法實施許可制度。從事出版物批發(fā)、零售活動的單位和個人憑出版物許可證開展出版物批發(fā)、零售活動；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事出版物批發(fā)、零售活動。

2.《出版物市場管理規(guī)定》第三十一條：未經(jīng)批準，擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務的，依照《出版管理條例》第六十一條處罰。

3.《出版管理條例》第六十一條：未經(jīng)批準，擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行業(yè)務，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締；依照刑法關于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。

4.《出版物市場管理規(guī)定》第二十條第（二）項：任何單位和個人不得發(fā)行下列出版物：（二）各種非法出版物，包括：未經(jīng)批準擅自出版、印刷或者復制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物，非法進口的出版物。

5.《出版物市場管理規(guī)定》第三十二條第三款：發(fā)行其他非法出版物和出版行政主管部門明令禁止出版、印刷或者復制、發(fā)行的出版物的，依照《出版管理條例》第六十五條處罰。

6.《出版管理條例》第六十五條第二款：有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，視情形限制開展相關生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令限期停業(yè)整頓，或者由原發(fā)證機關降低相關資質等級直至吊銷許可證：

（一）印刷或者復制單位、發(fā)行單位或者個體工商戶印刷或者復制、發(fā)行偽造、假冒出版單位名稱或者報紙、期刊名稱的出版物的；

（二）出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學小學教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學小學教科書的出版、發(fā)行業(yè)務的。

沒收物品清單

當事人：宣城市宣州區(qū)天天興超市二店（陳**）

經(jīng)營者：陳**                    聯(lián)系電話：138****9708

經(jīng)營場所：安徽省宣城市宣州區(qū)寒亭街道