市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：

　　各位新聞界記者朋友，大家好，歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。參加今天新聞發(fā)布會的媒體有各省級駐宣媒體和市內(nèi)各媒體。本次發(fā)布會的主題是“大力實施30項民生實事，在發(fā)展中保障和改善民生”。

　　近年來，我市聚焦群眾急難愁盼問題，多措并舉推動民生實事走深走實。今天我們邀請到市發(fā)改委黨組成員、副主任許開國先生，市民政局副縣級干部陳武先生，市人力資源和社會保障局黨組成員、市就業(yè)人才中心主任馮新年先生，市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心副主任汪曉紅女士圍繞我市民生實事推進落實情況進行發(fā)布并回答記者提問。下面我們依次進行。

　　首先請許開國先生作介紹。

    許開國：

　　新聞界的各位朋友們，大家上午好！感謝各新聞媒體一直以來對我市民生實事的關(guān)心關(guān)注。習近平總書記強調(diào)，中國式現(xiàn)代化，民生為大。近年來，市委、市政府全面貫徹習近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持在發(fā)展中更加注重保障和改善民生，始終堅持民有所呼我有所應(yīng)，集中力量辦好民生所盼、民心所望的實事，努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感。2024年，各有關(guān)部門按照市委、市政府工作部署，健全機制、細化舉措、狠抓落實，合力推動47項民生實事落地見效，圓滿完成年度目標任務(wù)。下面，我簡要通報一下完成情況。

許開國：

　　一、2024年47項民生實事完成情況

　　一是公共服務(wù)更加普惠。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4.6萬人，創(chuàng)成“三公里”充分就業(yè)社區(qū)63個；發(fā)放畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼84萬元，培訓(xùn)家政服務(wù)人員11203人次、新增家政服務(wù)人員4344人。新建3所幼兒園，新增托位501個，公辦園在園幼兒占比65.11%，千人口托位數(shù)已達4.82。資助困難學生29953人，資助殘疾學生275人；老有所學人數(shù)達到20.9萬人，新增老年學員1.97萬人。實施健康口腔行動，完成適齡兒童窩溝封閉12067人，適齡兒童涂氟19247人；實施出生缺陷防治提升行動，篩查新生兒遺傳代謝病9328人、新生兒聽力障礙9297人，篩查率98%以上；為農(nóng)村地區(qū)適齡婦女提供宮頸癌免費篩查72595人，乳腺癌免費篩查17538人。分類資助低收入人口參加基本醫(yī)保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救。

　　二是兜底保障更加牢靠。全年保障低保對象6.4萬人，特困人員1.5萬人，發(fā)放低保金41207.63萬元、特困供養(yǎng)金14624.55萬元；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼全部提標至每人86元/月；幫扶困難職工（生活救助、子女助學、醫(yī)療救助）423戶次；幫扶困難退役軍人和軍屬烈屬365人；提供康復(fù)救助殘疾人7684人次；開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)911人次；完成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)446人；辦理困難群眾法律援助案件3752件；建立村（社區(qū)）“救急難”互助社842個；保障孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童827人，發(fā)放保障資金1226.6萬元。

    許開國：

　　三是群眾生活更有品質(zhì)。推進“難安置”問題專項治理，完成5個項目796套房屋安置；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)115個，完成城市危舊房改造68套（間）；新增保障性租賃住房1563套；實現(xiàn)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋；實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造409戶，實施特殊困難老年人家庭適老化改造2217戶；建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)8個；開展餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題專項整治1790件；實施“惠民菜籃子”行動，建設(shè)門店21家，累計運行60天，銷售惠民商品超1000噸，讓利230萬元；培育放心消費示范單位17家、示范街區(qū)3個；開展食品安全“你點我檢”1204批次，嚴打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件2336起。

　　四是城鄉(xiāng)建設(shè)更加協(xié)調(diào)。推進“四好”農(nóng)村路建設(shè)，累計完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程419公里、養(yǎng)護提升工程744公里、安防工程953公里，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站3個；實施農(nóng)村供水保障提升工程，新增解決不能24小時供水村莊560個；實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，完成農(nóng)網(wǎng)工程投資2.5億元，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率99.9%以上；實施便民停車行動，新增城市停車泊位39325個，其中：公共停車泊位完成7436個。爭取鄉(xiāng)村振興風電項目建設(shè)規(guī)模51.5兆瓦，幫助103個行政村增加村集體收益；新建公共充電樁3373個；建成27個公共文化空間；新建、改擴建城鄉(xiāng)公益性公墓5個。

    許開國：

　　二、2025年民生實事主要特點

　　2025年30項民生實事工作方案，經(jīng)市政府同意，已于3月11日印發(fā)實施。方案明確了2025年民生實事目標任務(wù)、推進舉措和責任單位，包括10大類30項目標任務(wù)和97條具體推進舉措。主要特點如下：

　　一是注重普惠共享。堅持以人為本、民生優(yōu)先，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，兼顧不同地區(qū)、不同年齡、不同群體差異化需求，重點安排受益面廣、急需解決的促進重點人群就業(yè)行動、安心托幼行動、老有所學行動等民生實事，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)注關(guān)切的熱點難點事項，切實解決群眾“急難愁盼”問題。

　　二是注重提升品質(zhì)。實施健康口腔行動、實施出生缺陷防治提升行動等民生實事項目，提升群眾健康水平。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、實施便民停車行動、公共文化空間建設(shè)等民生實事項目，是聚焦群眾最關(guān)心的家園建設(shè)問題，用于補齊城市短板，推進城市更新。深入推進餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題整治行動、加強老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理等民生實事項目，旨在改善群眾生活環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。

　　三是注重切實可行。堅持盡力而為、量力而行，既最大努力解決群眾關(guān)心的突出問題，又結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際和財政承受能力，著力補短板、強弱項，與現(xiàn)有民生政策措施有機銜接，高質(zhì)量推進實施。、

    許開國：

　　三、主要內(nèi)容與推進措施

　　一是促進就業(yè)類2項。包括實施促進重點人群就業(yè)行動、實施放心家政行動。

　　二是社會保障類2項。包括加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理。

　　三是困難群體救助類7項。包括精準做好城鄉(xiāng)特困家庭篩查和兜底救助、對困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費部分分類資助、開展困難職工幫扶救助和困難群眾法律援助，實施困難殘疾人康復(fù)工程、強化困難退役軍人服務(wù)保障、實施家庭經(jīng)濟困難學生資助、推動實現(xiàn)殘疾人較高質(zhì)量就業(yè)、實施“陽光家園計劃”、持續(xù)優(yōu)化無障礙環(huán)境。

　　四是教育惠民類3項。包括實施“安心托幼”行動、實施中小學生陽光體育促進行動、實施老有所學行動。

　　五是衛(wèi)生健康類3項。包括實施健康口腔行動、實施出生缺陷防治提升行動、實施農(nóng)村地區(qū)適齡婦女“兩癌”免費篩查。

    許開國：

　　六是環(huán)境保護類1項。主要是深入推進餐飲油煙、噪聲及惡臭異味擾民問題整治行動。

　　七是交通出行類2項。推進新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)、實施便民停車行動。

　　八是文體服務(wù)類2項。包括實施公共文化空間建設(shè)、開展送戲進萬村活動。

　　九是城鄉(xiāng)建設(shè)類5項。包括推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施風電鄉(xiāng)村振興工程、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加強老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理、加強無物業(yè)住宅小區(qū)管理、實施農(nóng)村供水保障提升工程、推動全市工會驛站增能提質(zhì)。

　　十是公共安全類3項。包括實施“惠民菜籃子”行動、開展食品安全“你點我檢”、藥械妝抽檢、實施“食安名坊”培育行動。

　　目標定了，貴在行動，重在落實。市發(fā)改委作為牽頭單位，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持定期調(diào)度、清單管理、分類推進；相關(guān)市直單位積極構(gòu)建集籌劃、實施、監(jiān)督、驗收于一體的項目管理體系；各縣市區(qū)建立“一件實事、一張清單、一抓到底”的工作機制，確保各項目標任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。

    市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：

謝謝。下面，進入記者提問環(huán)節(jié)。請記者提問前舉手示意，并通報所在單位。

    宣城日報記者：

從剛才的介紹看，困難群體救助類民生實事所占比重最大，社會救助是社會保障體系的重要組成部分，請市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)陳武同志介紹一下我市在健全社會救助體系、保障困難群眾基本生活方面的工作開展情況，以及今年的工作重點是什么？

    陳武：

近年來，全市民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作，有力有效保障困難群眾基本生活。主要表現(xiàn)在：

　　一是兜底保障持續(xù)加強。完善了整戶保與單人保相結(jié)合的低保制度，低保邊緣家庭中的重病、重殘人員參照“單人戶”納入保障范圍。符合條件的防止返貧監(jiān)測對象按規(guī)定納入兜底保障范圍，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。截至去年底，全市共保障低保對象6.4萬人、特困人員1.5萬人，全年發(fā)放救助資金5.6億元。

　　二是急難救助主動可及。全面推行由急難發(fā)生地實施臨時救助制度。對新申請的低保對象或特困人員，按照該申請對象審核確認的月補助標準發(fā)放臨時救助金；對有特殊重大生活困難的群眾，采取“一事一議”方式提高救助額度。持續(xù)加大流浪乞討人員救助的街面巡查力度，確保及時救助。全市842個村（社區(qū)）“救急難”互助社實現(xiàn)全覆蓋，為基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個人提供更加主動、精準、靈活、高效的救助幫扶。去年以來，互助社已實施救助4419人次。

    陳武：

　　三是服務(wù)類救助積極發(fā)展。聚焦“老弱病殘孤”等特殊群體服務(wù)需求，通過政府購買服務(wù)方式提供可持續(xù)的訪視照料、心理慰藉等服務(wù)。全市分散特困供養(yǎng)人員100%簽訂照料服務(wù)協(xié)議，落實“一對一”照料護理。持續(xù)實施特困人員購買住院護理保險服務(wù)，有效緩解特困人員住院期間護理照料難題。推進失能特困人員集中照護服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到70%。全面推進低收入老年人居家養(yǎng)老上門服務(wù)，1.5萬名困難老人享受政府購買第三方開展助餐、助醫(yī)、助潔等服務(wù)。

　　四是數(shù)字賦能動態(tài)監(jiān)測。發(fā)揮村級社會救助協(xié)理員、網(wǎng)格員“前哨”作用，重點做好申請能力不足困難群眾的發(fā)現(xiàn)和救助工作。健全完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，建立全市低收入人口庫，為相關(guān)部門、單位和社會力量開展救助幫扶提供支撐。加強與相關(guān)救助部門信息數(shù)據(jù)的共享，用“數(shù)字接口”比對“政策缺口”，做到即時干預(yù)、應(yīng)救盡救、應(yīng)退盡退。

陳武：

　　五是救助服務(wù)便民惠民。多部門聯(lián)合制定實施方案，推進低收入家庭綜合幫扶集成改革，落實“一次申請、分類審核認定”機制，實現(xiàn)低收入人口申請認定“一件事一次辦”。完善社會救助聯(lián)審聯(lián)批制度，審核確認時限壓縮至15個工作日以內(nèi)。暢通社會救助服務(wù)熱線，確保困難群眾求助有門、受助及時。

　　六是綜合治理持續(xù)開展。以“應(yīng)享未享”“重復(fù)享受”“違規(guī)享受”等為重點，持續(xù)深入開展突出問題專項整治，加強資金撥付、發(fā)放、使用“全流程”監(jiān)管，社會救助工作更加公開、公平、公正。加強社會救助信息公開公示，落實低保末端長期公示制度，納入基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺，主動接受社會監(jiān)督。

    陳武：

　　2025年，全市社會救助工作仍將以“健全分層分類社會救助體系”為主線，持續(xù)加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，推動社會救助擴容提質(zhì)增效。

　　一是適應(yīng)“擴容”需要。落實與人均消費支出掛鉤的低保標準動態(tài)調(diào)整機制，科學合理調(diào)整低保標準。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作。完善社會救助“一事一議”制度，提升制度的可及性，確保困難群眾“應(yīng)救盡救”。

　　二是落實“提質(zhì)”要求。健全完善“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”工作機制，強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺應(yīng)用，做好救助部門數(shù)據(jù)共享、預(yù)警監(jiān)測處置，切實通過“數(shù)據(jù)賦能”提升精準救助水平。精準做好城鄉(xiāng)特困人員篩查和兜底工作，加強特困人員照料服務(wù)和心理慰藉，穩(wěn)步提升供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)加強村（社區(qū)）“救急難”互助社建設(shè)，推動村（社區(qū)）“救急難”互助社健康可持續(xù)發(fā)展。

　　三是圍繞“增效”目標。深化城鄉(xiāng)低收入家庭綜合幫扶集成改革，優(yōu)化完善低收入家庭綜合幫扶流程，建立“一戶（人）一條閉環(huán)救助鏈”，形成弱有眾扶的“一張幸福清單”，更好兜住兜準兜牢民生底線。

    安徽日報記者：

就業(yè)是最大的民生，今年以來市人社局在就業(yè)促進工作方面采取了哪些措施，取得了那些成效？

    馮新年：

　　今年以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人社局實施“四項行動”，全力以赴促進高質(zhì)量充分就業(yè)，全市就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。

　　一是實施就業(yè)政策拓展行動。持續(xù)推動穩(wěn)增長與穩(wěn)就業(yè)政策的優(yōu)化組合，著力營造“就業(yè)友好型”發(fā)展方式，強化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動協(xié)同，優(yōu)化升級援企減負穩(wěn)崗政策，充分釋放政策紅利，穩(wěn)定就業(yè)崗位供給，拓展高質(zhì)量就業(yè)崗位。截至目前，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11143人，完成目標任務(wù)25.9%；失業(yè)人員再就業(yè)3805人，完成目標任務(wù)37.6%。

　　二是實施就業(yè)幫扶兜底行動。促進高校畢業(yè)生等青年群體好就業(yè)、就好業(yè)，開展“誠覓宣城合伙人·2025百所高校行”“青年學子宣城行”等系列活動，全市機關(guān)事業(yè)單位等政策招錄（聘）計劃1600余名。落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶政策，發(fā)展勞務(wù)品牌，吸納更多農(nóng)民工就近就業(yè)。綜合運用公益性崗位托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。截至目前，全市開發(fā)青年就業(yè)見習崗位566個，開發(fā)公益性崗位456個。

    馮新年：

　　三是實施就業(yè)技能提升行動。開展技能培訓(xùn)質(zhì)量提升、技能評價成長等專項行動，適應(yīng)2＋3＋4重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展高技能人才培訓(xùn)、急需緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)和新職業(yè)新技能培訓(xùn)，促進各類群體技能就業(yè)、技能增收。截至目前，全市開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4566人次，其中農(nóng)民工培訓(xùn)4530人次，完成年度目標任務(wù)34.84%。積極引進優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)，不斷提升人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，全市共有人力資源服務(wù)機構(gòu)311家。

　　四是實施就業(yè)服務(wù)升級行動。拓展“三公里”就業(yè)圈服務(wù)功能,推動“三公里”就業(yè)圈全覆蓋，以春風行動、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場等公共就業(yè)服務(wù)專項行動為載體，依托“2+N”主題招聘，開展“線上線下雙聯(lián)動”求職招聘服務(wù)，截至目前，全市舉辦“2+N”招聘會556場，提供就業(yè)崗位21.57萬個次，幫助企業(yè)解決用工1.98萬人。規(guī)范推進零工市場建設(shè)，全市已建成零工市場6個，提供就業(yè)崗位1.2萬余個。加快推進創(chuàng)業(yè)宣城建設(shè)，強化創(chuàng)業(yè)平臺賦能，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持。目前，全市已放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.44億元，新增天使基金20億元，支持各類創(chuàng)業(yè)者939人。

    安徽法制報記者：

今年便民停車、老舊小區(qū)改造、老舊小區(qū)物業(yè)管理等民生實事項目繼續(xù)實施。請市住建局領(lǐng)導(dǎo)介紹一下有關(guān)情況和具體工作打算。

    汪曉紅：

便民停車方面：2025年，市本級計劃新增停車泊位20000個，其中公共停車泊位1800個。新增車位主要來源于項目配建，我局將嚴格把關(guān)項目竣工驗收環(huán)節(jié)，確保配建到位。對市區(qū)符合條件新修建的市政道路周邊本著“應(yīng)劃盡劃”的原則施劃部分停車泊位，結(jié)合老舊小區(qū)改造和公園廣場建設(shè)、邊角地塊整合利用，最大限度地增設(shè)停車泊位。根據(jù)《宣城市中心城區(qū)停車設(shè)施國土空間專項規(guī)劃（2021/2035）》和城市建設(shè)計劃安排，統(tǒng)籌調(diào)度市本級三區(qū)（市經(jīng)開區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)）停車場項目的建設(shè)，鼓勵社會資本建設(shè)停車場。

    汪曉紅：

　　老舊小區(qū)改造方面：2025年，全市計劃完成改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)90個，改造建筑面積約75萬平方米，涉及戶數(shù)約6800戶。一是完善小區(qū)設(shè)施，對老舊小區(qū)管網(wǎng)、道路、消防、安防等基礎(chǔ)設(shè)施一次性改造到位，銜接供水、排水、排污、電力、燃氣、通信等管線綜合改造方案，避免錯接混接及重復(fù)施工。強化樓道、外墻、屋頂、消防安全整治，實施高大樹木適度修剪，保障房屋建筑安全，消除安全隱患，推進多層住宅加裝電梯。二是實施片區(qū)改造，對距離相近或相連的老舊小區(qū)打破空間分割，拓展公共空間，共享公共資源，實施集中連片整體改造，激活區(qū)域活力。按照完整社區(qū)建設(shè)要求，統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)完善養(yǎng)老、托育、助餐、停車、充電、體育健身等設(shè)施，加強適老及適兒化改造、無障礙設(shè)施建設(shè)，補齊公共配套設(shè)施短板，提升小區(qū)居住品質(zhì)。三是積極爭取中央財政專項補助資金和中央預(yù)算內(nèi)投資資金，支持符合條件的項目發(fā)行使用地方政府專項債券，保障項目改造資金需求。

    汪曉紅：

住宅小區(qū)物業(yè)管理方面：2025年，我局將指導(dǎo)各縣市區(qū)物業(yè)主管部門通過實施專業(yè)化物業(yè)管理、業(yè)主自治管理與社區(qū)兜底保障相結(jié)合的方式，實現(xiàn)老舊住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)常態(tài)長效覆蓋，鼓勵以街道（社區(qū)）為單位將轄區(qū)老舊住宅小區(qū)打捆委托專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)或國有企業(yè)承接。推動住宅小區(qū)新增電動自行車充電端口1.18 萬個，開展小區(qū)屋面滲漏和外墻脫落維修約14.78萬平方米，實施住宅老舊電梯更新14臺。

    市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝發(fā)布人，謝謝各位媒體朋友。