第一條  根據(jù)國務(wù)院《長江河道采砂管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在長江干流安徽段河道內(nèi)開采砂石（以下簡稱長江采砂）及其監(jiān)督管理活動。

長江干流安徽段河道內(nèi)實施河道、航道等涉水工程建設(shè)及運行維護性活動，涉及疏浚砂綜合利用的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第三條  沿江縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動的管理，做好長江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)協(xié)助做好長江采砂的監(jiān)督管理工作。

第四條  沿江縣級以上人民政府應(yīng)當建立由水行政主管部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同、社會監(jiān)督的長江采砂管理聯(lián)動機制。

相關(guān)部門按照下列規(guī)定履行各自職責(zé)：

（一）水行政主管部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂管理和監(jiān)督檢查工作；

（二）公安部門負責(zé)長江水上治安管理工作，依法打擊長江采砂活動中的犯罪行為；

（三）交通運輸部門依法加強港口內(nèi)碼頭河道砂石裝卸行為的監(jiān)督管理工作；

（四）工業(yè)和信息化、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法協(xié)助做好長江采砂監(jiān)督管理工作。

公民、法人或者其他組織有權(quán)對長江河道非法采砂活動進行投訴、舉報和監(jiān)督。

第五條  沿江縣級以上人民政府水行政、公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當建立長江采砂行政執(zhí)法信息共享和行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全信息溝通、案件移送等制度，并按照規(guī)定做好與長江航務(wù)管理局、長江海事機構(gòu)的長江采砂監(jiān)督管理信息共享機制建設(shè)，合力打擊長江非法采砂活動。

第六條  省人民政府水行政主管部門根據(jù)長江采砂規(guī)劃，可以擬訂本省行政區(qū)域內(nèi)長江采砂規(guī)劃實施方案，對本省行政區(qū)域內(nèi)各可采區(qū)的具體范圍、年度采砂控制總量、采砂船只控制數(shù)量及開采的作業(yè)方式、時限等作出具體規(guī)定，報省人民政府批準后實施，并報長江水利委員會、長江航務(wù)管理局備案。

第七條  長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期，由省人民政府予以公告。

省人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本省行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長禁采期限，報省人民政府決定后公告。

第八條  長江采砂實行采砂許可制度，符合下列條件的，發(fā)放河道采砂許可證：

（一）符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求；

（二）符合年度采砂控制總量的要求；

（三）符合規(guī)定的作業(yè)方式；

（四）符合采砂船只數(shù)量的控制要求；

（五）采砂船舶、船員證書齊全；

（六）有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員；

（七）長江水利委員會或者省人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件。

長江干流安徽段河道內(nèi)由省人民政府水行政主管部門發(fā)放河道采砂許可證；屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)省人民政府水行政主管部門簽署意見后，報送長江水利委員會審批發(fā)放河道采砂許可證；涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)的意見。

省人民政府水行政主管部門應(yīng)當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定，推進長江砂石集約化、規(guī)?；_采。

第九條  申請從事長江采砂活動的，應(yīng)當向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提交采砂申請書、申請人身份證明及相關(guān)材料。采砂活動與第三人有利害關(guān)系的，還應(yīng)當提交與第三人達成的協(xié)議或者有關(guān)文件。

采砂申請書包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的身份信息；

（二）采砂的性質(zhì)和種類；

（三）采砂地點和范圍（附具范圍圖和控制點坐標）；

（四）開采量（日采量和年度總采量）；

（五）開采時間；

（六）開采深度和作業(yè)方式；

（七）采砂船舶、船員配置、采砂設(shè)備情況；

（八）采砂技術(shù)人員情況；

（九）砂石堆放地點和棄料處理方案；

（十）采砂活動結(jié)束后的采砂現(xiàn)場清理、平整和修復(fù)方案；

（十一）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十條  沿江市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)簽署意見，報送省人民政府水行政主管部門審批。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)予以審批；不予批準的，應(yīng)當自作出決定之日起7日內(nèi)通知申請人，并說明理由。

招標、拍賣等所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。水行政主管部門應(yīng)當將所需時間書面告知申請人。

第十一條  禁止偽造、變造或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。

從事長江采砂活動的，應(yīng)當按照河道采砂許可證的規(guī)定進行開采，服從通航要求，并在采砂區(qū)域設(shè)立明顯的作業(yè)標志。

第十二條  除按照河道采砂許可證規(guī)定的期限在可采區(qū)作業(yè)外，采砂船舶應(yīng)當集中停放在縣級人民政府指定的地點，并由采砂船舶所有者或者使用者負責(zé)管護。無正當理由，不得擅自離開指定的地點。

第十三條  禁止運輸、收購、銷售未取得河道采砂許可證的單位、個人開采的長江河道砂石。

省人民政府水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)長江采砂管理信息平臺建設(shè)與運用的要求，推進實施長江河道砂石開采、運輸、收購、銷售全過程追溯。

第十四條  沿江縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當建立長江采砂監(jiān)督舉報制度。

對公民、法人或者其他組織舉報的非法采砂行為，沿江市、縣人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依法處理，并將處理結(jié)果書面通知舉報人。

第十五條  對設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）邊界的長江采砂管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由相關(guān)人民政府水行政主管部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府水行政主管部門指定管轄。

第十六條  違反本辦法規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江干流安徽段河道內(nèi)采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法開采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機械等作業(yè)設(shè)備、工具，并處違法開采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款；貨值金額不足10萬元的，并處20萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條  違反本辦法規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法開采的砂石和違法所得，并處違法開采的砂石貨值金額1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴重或者在禁采區(qū)、禁采期采砂的，沒收違法開采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機械等作業(yè)設(shè)備、工具，吊銷河道采砂許可證，并處違法開采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款，貨值金額不足10萬元的，并處20萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條  違反本辦法規(guī)定，運輸、收購、銷售未取得河道采砂許可證的單位、個人開采的長江河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門、其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法運輸、收購、銷售的砂石和違法所得，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處20萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條  違反本辦法規(guī)定，采砂船舶未在指定地點集中停放或者無正當理由擅自離開指定地點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令?？吭谥付ǖ攸c，處3萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，予以強行轉(zhuǎn)移至指定地點。

第二十條  偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借河道采砂許可證的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以吊銷或者收繳，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條  組織、策劃非法采砂活動以及擾亂、阻礙有關(guān)行政主管部門依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  有下列行為之一，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不執(zhí)行已批準的長江采砂規(guī)劃、擅自修改長江采砂規(guī)劃或者違反長江采砂規(guī)劃組織采砂的；

（二）不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準文件的；

（三）不履行規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，造成長江采砂秩序混亂或者造成重大責(zé)任事故的；

（四）依法應(yīng)當給予行政處罰、行政強制，而不給予行政處罰、行政強制措施的。

第二十三條  違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，或者屬于長江水利委員會、有關(guān)海事管理機構(gòu)管轄的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  本辦法自2024年9月1日起施行。《安徽省〈長江河道采砂管理條例〉實施辦法》（安徽省人民政府令第158號）同時廢止。