宣城市生態(tài)環(huán)境局2024年工作總結(jié)及2025年工作安排

一、2024年工作總結(jié)

（一）打好污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。緊盯年度環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意度提升至97.1%。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全市環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)四年全面達(dá)標(biāo)，PM_2.5平均濃度29.8微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率90.2%，均穩(wěn)居全省第2。修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)6輪臭氧污染臨時(shí)應(yīng)急管控。落實(shí)日常面源常態(tài)化巡查，開(kāi)展柴油貨車(chē)路檢路查1164臺(tái)、非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記4176臺(tái)、尾氣檢測(cè)3527臺(tái)。淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)1005輛。推進(jìn)鋼鐵、水泥企業(yè)加快超低排放改造，排查涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)278家，低VOCs含量原輔材料源頭替代企業(yè)628家，推動(dòng)82家企業(yè)原輔材料完成源頭替代。扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全市16個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗?4個(gè)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，前三季度城市水質(zhì)指數(shù)3.6549，排名全省第3。青弋江（宣城市段）美麗河湖入選國(guó)家級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例。印發(fā)《宣城市總磷污染控制實(shí)施方案》，落實(shí)南漪湖綜合管理聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，全力做好殷橋、南漪湖、管家渡等重點(diǎn)斷面溯源和水質(zhì)管控。強(qiáng)化飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大汛前水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，建設(shè)第一批“無(wú)廢細(xì)胞”70余個(gè)。強(qiáng)化土壤污染管控，完成40個(gè)“一住兩公”地塊土壤污染狀況調(diào)查和1個(gè)地塊土壤污染治理修復(fù)，全市建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，省級(jí)下達(dá)我市48個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)全部完成，農(nóng)村污水治理率提高至36.5%。全面完成“十四五”期間的21條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體“長(zhǎng)治久清”。

（二）答好環(huán)保督察“大考卷”。完成突出環(huán)境問(wèn)題整改675個(gè)，以司爾特環(huán)境問(wèn)題、濕地公園排查整治、寧國(guó)中溪耐磨行業(yè)治理等為代表的一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題順利完成整改。開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改質(zhì)量提升月行動(dòng)，分三輪對(duì)33個(gè)中央層面交辦問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，鞏固整改成效。常態(tài)化開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題自查自糾，拍攝市級(jí)暗訪片3期，排查突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題465個(gè)。平穩(wěn)有序完成中央和省生態(tài)環(huán)保督察迎檢任務(wù)。制定《宣城市貫徹落實(shí)2024年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》，省督察轉(zhuǎn)辦的160件信訪件全部納入“1+1+N”環(huán)境問(wèn)題推進(jìn)整改，中央督察162件信訪件已全部完成調(diào)查處理，制定整改措施。強(qiáng)化典型案例的整改調(diào)度，科學(xué)制定整改方案，加密現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查頻次。狠抓群眾“家門(mén)口”環(huán)境問(wèn)題整治，排查整治餐飲油煙、噪聲、惡臭異味、揚(yáng)塵等問(wèn)題2343個(gè)。

（三）抓好服務(wù)發(fā)展“動(dòng)力源”。優(yōu)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新舉措，出臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目全流程靠前服務(wù)若干措施，建立全流程服務(wù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)機(jī)制。積極推行告知承諾制審批、打捆審批、開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享、容缺受理等舉措，將環(huán)境容量指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)資源要素向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。審批通過(guò)環(huán)評(píng)項(xiàng)目679個(gè)，總投資1151.45億元。探索包容審慎監(jiān)管，將66家企業(yè)納入環(huán)保執(zhí)法正面清單管理，辦理不予處罰案件28件，免罰金額622萬(wàn)元。全面推進(jìn)“電監(jiān)管”等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法新手段，納入用電監(jiān)管企業(yè)412家。利用自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等遠(yuǎn)程手段，有效減少對(duì)企業(yè)的檢查頻次。加大新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”力度，全年落地項(xiàng)目87個(gè)，登記金額797.3億元。申報(bào)入庫(kù)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目32個(gè)，同比增長(zhǎng)88%，總投資額9.54億元，同比增長(zhǎng)77%。申報(bào)入庫(kù)“綠島”項(xiàng)目1個(gè)。積極推進(jìn)5個(gè)EOD項(xiàng)目建設(shè)。

（四）健全環(huán)境治理“新體系”。全面謀劃美麗宣城建設(shè)，編制美麗宣城實(shí)施意見(jiàn)和三年行動(dòng)方案，制作美麗宣城宣傳片，積極申報(bào)國(guó)家美麗城市試點(diǎn)。深化排污權(quán)交易改革，成立宣城市排污權(quán)交易和儲(chǔ)備管理中心，成功簽約安徽全域推進(jìn)排污權(quán)交易后的“第一單”，長(zhǎng)三角跨區(qū)域排污權(quán)試點(diǎn)廣德市與上海市、浙江省完成首批2筆跨區(qū)域排污權(quán)交易。全市共完成排污權(quán)交易13筆，交易額638.5萬(wàn)元。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，主動(dòng)“融圈入群”，赴省級(jí)毗鄰地市開(kāi)展4輪考察，轉(zhuǎn)化滬蘇浙“先行先試”線索1條。舉辦“同心共筑，攜手聯(lián)奏，共建美麗長(zhǎng)三角”生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治活動(dòng)，聯(lián)手五個(gè)省際毗鄰地市共同發(fā)布《長(zhǎng)三角六市生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治宣言》。市政府與生態(tài)環(huán)境部南環(huán)所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)保護(hù)方面的深度合作，助力共保聯(lián)治。與毗鄰地區(qū)共同實(shí)施水陽(yáng)江、梅溧河等重點(diǎn)流域治理，積極總結(jié)全市4例跨省界小流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)。召開(kāi)太極洞國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)跨省問(wèn)題整改工作協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)建立綠盾遙感問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，全市水、氣、聲環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)格數(shù)量較“十三五”分別提升36.5%、54.5%和12.7%，網(wǎng)格數(shù)和網(wǎng)格覆蓋面均居全省前列。建成28座環(huán)境空氣自動(dòng)站、44座地表水水質(zhì)自動(dòng)站，新增宣城市城區(qū)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站7座，覆蓋森林、農(nóng)田、水體、城鄉(xiāng)、濕地等類(lèi)型的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初步建成，安徽宣城站（森林）成功入選國(guó)家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站。鞏固“測(cè)管聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，完成68次污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，調(diào)度全市1686家核發(fā)排污許可證企業(yè)自行監(jiān)測(cè)。

（五）守好環(huán)境安全“責(zé)任田”。全市生態(tài)環(huán)境安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為174件，啟動(dòng)生態(tài)損害賠償案件32件。全面排查環(huán)境安全隱患，對(duì)全市“一廢一品一庫(kù)一重”企業(yè)、核技術(shù)利用單位、飲用水水源地及工業(yè)園區(qū)開(kāi)展全覆蓋排查，整改環(huán)境安全隱患125個(gè)。建成皖南環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)和全市環(huán)境應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)，在宣城高新化工園區(qū)開(kāi)展突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級(jí)防控體系建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)工作，成功舉辦2024年省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，構(gòu)建更加完善的環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與南京市、杭州市等省際毗鄰地市共同開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同應(yīng)對(duì)。開(kāi)展固體廢物跨區(qū)域非法傾倒監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、源頭追溯，依法啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害索賠，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。加強(qiáng)自然保護(hù)監(jiān)管力度，開(kāi)展自然保護(hù)地衛(wèi)星遙感核查6批次、點(diǎn)位265個(gè)，生態(tài)保護(hù)紅線遙感核查4批次、點(diǎn)位79個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，績(jī)溪生物多樣性典型案例被推薦至生態(tài)環(huán)境部，中國(guó)宣紙文化園獲評(píng)第一批安徽省生物多樣性體驗(yàn)地。

（六）把好從嚴(yán)治黨“總開(kāi)關(guān)”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，召開(kāi)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)12次、專(zhuān)題研討7次，局黨組書(shū)記帶頭講黨課3次，引導(dǎo)黨員干部、職工用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨組會(huì)研究意識(shí)形態(tài)工作2次，聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作情況通報(bào)，分析全系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，做好排查及防范化解工作。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，明確16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)班子檢視問(wèn)題4個(gè)，制定整改措施12條，完成整改12條。開(kāi)展全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，我局作品獲評(píng)第三屆黨建創(chuàng)新引領(lǐng)業(yè)務(wù)優(yōu)秀案例、全市機(jī)關(guān)黨建理論與實(shí)踐研究二等獎(jiǎng)、第二屆全市機(jī)關(guān)黨建好新聞二等獎(jiǎng)、2024年度基層黨支部書(shū)記黨建業(yè)務(wù)能力大比武二等獎(jiǎng)。

二、2025年工作計(jì)劃

2025年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持以美麗宣城建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，全面完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，全市PM_2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率保持全省領(lǐng)先位次；地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率、達(dá)標(biāo)率100%，在用的縣級(jí)以上集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，劣V類(lèi)比例保持為0；重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%；農(nóng)村生活污水治理率提高至43%以上。

一是聚焦謀劃提級(jí)，打開(kāi)美麗宣城建設(shè)新局面。落實(shí)美麗安徽建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，注重從完善制度入手，逐步建立美麗宣城建設(shè)成效考核評(píng)價(jià)體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，積極申報(bào)美麗城市試點(diǎn)，全面打造七美宣城。開(kāi)展“十四五”末期評(píng)估，啟動(dòng)編制“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并與全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃綱要、安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“1+6”規(guī)劃體系進(jìn)行有效銜接。

二是聚焦整改提質(zhì)，堅(jiān)決抓好突出環(huán)境問(wèn)題整改。印發(fā)中央和省生態(tài)環(huán)保督察整改方案，將反饋問(wèn)題納入“1+1+N”系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)度，推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改“持續(xù)升溫”，強(qiáng)化“過(guò)程+結(jié)果”考核，確保按期保質(zhì)完成整改驗(yàn)收。對(duì)整改完成問(wèn)題組織“回頭看”，鞏固整改成效。著力提升環(huán)境信訪辦理質(zhì)效，積極化解重復(fù)信訪件。

三是聚焦治理提標(biāo)，持之以恒推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。大氣污染防治方面，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，督促4家鋼鐵、5家水泥企業(yè)完成超低排放改造；大力推進(jìn)2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐和養(yǎng)殖業(yè)燃煤設(shè)施淘汰；強(qiáng)化夏季臭氧、細(xì)顆粒物協(xié)同管控及秋冬季攻堅(jiān)，抓實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，實(shí)施污染削峰；大力推進(jìn)老舊柴油貨車(chē)淘汰及路檢路查，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假。水污染防治方面，以美麗河湖為抓手，推進(jìn)無(wú)量溪河、梅溧河、徽水河等重點(diǎn)流域治理，啟動(dòng)南漪湖流域水環(huán)境綜合治理提升行動(dòng)；強(qiáng)化入河排污口規(guī)范化管理，謀劃實(shí)施水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)類(lèi)項(xiàng)目，夯實(shí)水質(zhì)持續(xù)改善基礎(chǔ)；開(kāi)展集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)排查和問(wèn)題清零行動(dòng)；優(yōu)化調(diào)整“十五五”地表水國(guó)控?cái)嗝妫訌?qiáng)上下流協(xié)同治理。土壤污染防治方面，嚴(yán)格“一住兩公”建設(shè)用地準(zhǔn)入管理；推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，建成“無(wú)廢細(xì)胞”50個(gè)以上，推動(dòng)廣德危廢處置中心建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬減排和建設(shè)項(xiàng)目重金屬“等量替代”；全力推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，完成50個(gè)行政村生活污水治理，推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理“長(zhǎng)治久清”。

四是聚焦服務(wù)提能，積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。建立政務(wù)服務(wù)信息化項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全周期全流程服務(wù)，減少程序性環(huán)境違法。動(dòng)態(tài)調(diào)整正面清單，落實(shí)生態(tài)環(huán)境輕微違法首違免罰制度。穩(wěn)妥推進(jìn)排污權(quán)交易改革，出臺(tái)排污權(quán)儲(chǔ)備和出讓管理細(xì)則，謀劃排污權(quán)交易第三方技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。在減污降碳協(xié)同增效、污染治理、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)全年謀劃入庫(kù)重大工程項(xiàng)目20個(gè)，總投資額5億元；申報(bào)EOD項(xiàng)目2個(gè)，總投資額47.78億元。狠抓高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，力爭(zhēng)完成簽約項(xiàng)目5個(gè)，總投資額10億元。

五是聚焦監(jiān)管提效，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線。開(kāi)展全市磚瓦行業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)領(lǐng)域、工業(yè)爐窯行業(yè)三大專(zhuān)項(xiàng)整治。優(yōu)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，深化部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展打擊涉危險(xiǎn)廢物、自動(dòng)監(jiān)控及第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假等環(huán)境違法犯罪行為。深化“南陽(yáng)實(shí)踐”成果運(yùn)用，建設(shè)化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)體系，常態(tài)化排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立跨界流域上下游環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、敏感點(diǎn)信息共享清單，探索與周邊應(yīng)急能力先進(jìn)地市共享協(xié)作。

    六是聚焦創(chuàng)新提檔，加快健全環(huán)境治理體系。開(kāi)展“制度建設(shè)提升年”活動(dòng)，完善生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制。深化長(zhǎng)三角共保聯(lián)治，完善聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，積極爭(zhēng)取省級(jí)層面政策先行先試。構(gòu)建小流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償體系，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)踐。積極開(kāi)展生物多樣性體驗(yàn)地建設(shè)，打造宣城生物多樣性保護(hù)的示范亮點(diǎn)。力爭(zhēng)為我市再添“生態(tài)文明”國(guó)字號(hào)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，著力打造環(huán)保鐵軍。