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          索引號: 113417007690286780/202405-00089 組配分類: 行政權(quán)力運行依據(jù)、條件及程序
          發(fā)布機構(gòu): 宣城市應急管理局 主題分類: 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
          名稱: 宣城市應急管理局行政強制實施依據(jù)和條件(2024年) 文號:
          發(fā)布日期: 2024-05-06
          索引號: 113417007690286780/202405-00089
          組配分類: 行政權(quán)力運行依據(jù)、條件及程序
          發(fā)布機構(gòu): 宣城市應急管理局
          主題分類: 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
          名稱: 宣城市應急管理局行政強制實施依據(jù)和條件(2024年)
          文號:
          發(fā)布日期: 2024-05-06
          宣城市應急管理局行政強制實施依據(jù)和條件(2024年)
          發(fā)布時間:2024-05-06 15:54 來源:宣城市應急管理局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]
          宣城市應急管理局行政強制實施依據(jù)和條件
          序號 權(quán)力類型 權(quán)力名稱 實  施  依  據(jù) 責任事項 追責情形 備注
          1 行政強制 對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十條:負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設施或者設備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負責人批準,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應當采用書面形式,有關(guān)單位應當予以配合。
          負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應當提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當及時解除前款規(guī)定的措施。
          1.批準階段責任:實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準;情況緊急,需要當場實施行政強制措施的,行政執(zhí)法人員應當在二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負責人報告,并補辦批準手續(xù)。行政機關(guān)負責人認為不應當采取行政強制措施的,應當立即解除。
              2.調(diào)查階段責任:調(diào)查取證時,案件承辦人員不得少于兩人,應當向當事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件,并記錄在案?,F(xiàn)場檢查情況應當如實記入現(xiàn)場檢查筆錄,由當事人簽署意見,并簽名或者蓋章。允許當事人陳述申辯,并將當事人的陳述申辯理由記錄在案。
              3.決定階段責任:在決定前要充分聽取當事人的陳述和申辯,告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑。
              4.執(zhí)行階段責任:要制作現(xiàn)場筆錄,并由當事人簽名或者蓋章。制作并送達停止供電、停止供應民用爆炸物品等的決定書。
              5.解除階段責任:生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的,應當及時解除前款規(guī)定的措施。
              6.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應履行的其它責任。
          因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應承擔相應責任:
              1.無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施停止供電、停止供應民用爆炸物品等的。
              2.違反法定程序?qū)嵤┩V构╇?、停止供應民用爆炸物品等的?br />     3.非法定主體實施停止供電、停止供應民用爆炸物品等的。
              4.改變查封、扣押對象、條件、方式的。
              5.在查封、扣押過程中發(fā)生腐敗行為的。
              6.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
              7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。
          2 行政強制 查封扣押設施、設備、器材,危險物品及作業(yè)場所 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條:應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):(四)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。
          1.批準階段責任:實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準;情況緊急,需要當場實施行政強制措施的,行政執(zhí)法人員應當在二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負責人報告,并補辦批準手續(xù)。行政機關(guān)負責人認為不應當采取行政強制措施的,應當立即解除。
              2.調(diào)查階段責任:調(diào)查取證時,案件承辦人員不得少于兩人,應當向當事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件,并記錄在案?,F(xiàn)場檢查情況應當如實記入現(xiàn)場檢查筆錄,由當事人簽署意見,并簽名或者蓋章。允許當事人陳述申辯,并將當事人的陳述申辯理由記錄在案。
              3.決定階段責任:在決定前要充分聽取當事人的陳述和申辯,告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑。
              4.執(zhí)行階段責任:要制作現(xiàn)場筆錄,并由當事人簽名或者蓋章。制作并送達查封、扣押決定書和清單。對查封、扣押的場所、設施或者財物應當妥善保管。
              5.解除階段責任:對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在十五日內(nèi)依法作出處理決定。對違法事實清楚,依法應當沒收的非法財物予以沒收;法律、行政法規(guī)規(guī)定應當銷毀的,依法銷毀;應當解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的決定。
              6.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應履行的其它責任。
          因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應承擔相應責任:
              1.無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實施查封、扣押的。
              2.違反法定程序?qū)嵤┎榉?、扣押的?br />     3.非法定主體實施查封、扣押的。
              4.使用、丟失或損毀扣押的財物,給行政相對人造成損失的。
              5.改變查封、扣押對象、條件、方式的。
              6.擴大查封、扣押范圍的。
              7.在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的。
              8.違反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的(情況緊急的除外)。
              9.在查封、扣押過程中發(fā)生腐敗行為的。
              10.未依法履行監(jiān)督管理職責,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
              11.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。
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