陳月銀委員：
　　　　首先感謝您對住建工作的關(guān)心與支持，您提出的《關(guān)于從源頭治理泄露公民個人信息的提案》已收悉，我局高度重視，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　　　市住建局高度重視購房人（業(yè)主）個人信息保護(hù)工作，對您的提案內(nèi)容，市住建局會同市公安局、市委網(wǎng)信辦認(rèn)真研究，根據(jù)部門職能及工作實際，梳理購房人（業(yè)主）個人信息保護(hù)工作存在的問題，落實主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)懲侵犯購房人（業(yè)主）個人信息行為，全面推進(jìn)個人信息保護(hù)相關(guān)工作。
　　　　一、存在的問題
　　　　近年來，隨著房地產(chǎn)市場發(fā)展，商品房買賣和二手房交易頻繁活躍，并由此帶動物業(yè)服務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、裝修服務(wù)、金融信貸服務(wù)、家具家電銷售等房地產(chǎn)開發(fā)下游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各行業(yè)企業(yè)為拓展業(yè)務(wù)、提升銷售，往往為了商業(yè)競爭不惜通過各種手段甚至非法渠道獲取購房人（業(yè)主）信息，并不時聯(lián)系推銷產(chǎn)品，侵犯了業(yè)主的隱私權(quán)，違反了法律法規(guī)，也影響了購房人（業(yè)主）正常的學(xué)習(xí)、工作和生活。
　　　　因購房人（業(yè)主）信息收集涉及房屋交易、不動產(chǎn)登記、水電氣過戶、金融貸款、物業(yè)服務(wù)等眾多部門、機(jī)構(gòu)，信息泄露源頭分布零散，再加上購房人（業(yè)主）嫌麻煩，報警舉證配合度不高，相關(guān)部門對泄露個人信息問題的調(diào)查取證和打擊存在困難，導(dǎo)致相關(guān)部門雖然大力推進(jìn)行業(yè)個人信息保護(hù)監(jiān)管，努力維護(hù)購房人（業(yè)主）權(quán)益，但購房人（業(yè)主）信息安全問題仍時有發(fā)生。
　　　　二、工作開展情況
　　　　為維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)個人信息保護(hù)，根據(jù)《民法典》、《刑法》、《個人信息保護(hù)法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)，市住建局及市直相關(guān)部門積極推進(jìn)購房人（業(yè)主）信息保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊侵犯公民個人信息的違法違規(guī)和犯罪活動。
　　　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)信息化數(shù)據(jù)管理。市住建局一直以來高度重視購房人（業(yè)主）信息保護(hù)工作，2010年即印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫管理制度(試行)》（宣房秘[2010]8號），對信息數(shù)據(jù)安全和崗位職責(zé)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，在市公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，不斷提升房地產(chǎn)交易信息存儲系統(tǒng)的防護(hù)等級，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查，結(jié)合日常培訓(xùn)教育、專題教育、警示教育，要求全體干部在日常工作中恪守工作制度、守護(hù)公民信息、保障信息安全。
　　　　（二）完善行業(yè)信息保護(hù)制度。市住建局2022年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)購房業(yè)主個人信息保護(hù)工作的通知》（建房函〔2022〕97號）,要求各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部員工培訓(xùn)教育，增強(qiáng)保護(hù)購房人（業(yè)主）個人信息的意識,規(guī)范經(jīng)營行為，合法采集和使用購房人（業(yè)主）個人信息，并要求各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，嚴(yán)禁非法采集和利用購房人（業(yè)主）信息。
　　　?。ㄈ?qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理。結(jié)合市場監(jiān)管工作，市住建局將購房人（業(yè)主）信息保護(hù)工作納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)季度巡查內(nèi)容，對市區(qū)各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托銷售的中介公司進(jìn)行檢查，要求各商品房項目售樓部不得安裝圖像采集或個人身份識別設(shè)備（含人臉識別系統(tǒng)）用于商業(yè)目的，在房屋交付時加強(qiáng)購房人（業(yè)主）信息管理，對存在信息保存不當(dāng)、加密措施不足等現(xiàn)象須立即進(jìn)行整改，2024年已對市區(qū)30多個在建在售項目進(jìn)行兩輪巡查。
　　　?。ㄋ模?qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。市住建局在指導(dǎo)宣州區(qū)、市經(jīng)開區(qū)物業(yè)主管部門開展物業(yè)行業(yè)監(jiān)管時，經(jīng)各業(yè)務(wù)部門會商，將購房人（業(yè)主）個人信息保護(hù)工作納入行業(yè)監(jiān)管重點，出臺了《關(guān)于印發(fā)<宣城市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法（試行）>的通知》（建房〔2024〕21 號），將購房人（業(yè)主）信息保護(hù)工作納入物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用管理體系，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在泄漏、披露、使用自己應(yīng)當(dāng)保守的業(yè)主(物業(yè)使用人)商業(yè)秘密或個人隱私行為的予以扣分，對綜合評分較低的企業(yè)采取重點監(jiān)管、取消行業(yè)評先評優(yōu)資格、一年內(nèi)不得參與本市所有物業(yè)項目投標(biāo)、建議依法依規(guī)解除合同等懲戒措施。
　　　?。ㄎ澹?qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理。市住建局認(rèn)真落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》（建房規(guī)〔2023〕2號）相關(guān)要求，充分發(fā)揮市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律作用，開展2期行業(yè)培訓(xùn)教育提升經(jīng)紀(jì)人員業(yè)務(wù)水平，發(fā)布10期信訪調(diào)解簡報警示從業(yè)人員規(guī)范行為，約談3批次、60余個抖音（微信）賬號要求規(guī)范發(fā)布信息，不得涉及業(yè)主工作、家庭等個人信息，全面督促各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員落實購房人（業(yè)主）信息保護(hù)工作。
　　　?。┘訌?qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)培訓(xùn)教育。市住建局扎實推進(jìn)個人信息保護(hù)工作，2023年以來，市住建局（房地產(chǎn)中心）在新建商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)培訓(xùn)會、存量房網(wǎng)簽系統(tǒng)培訓(xùn)會上，對購房人（業(yè)主）信息保護(hù)進(jìn)行專題培訓(xùn)，通過以案示警的方式對40多家開發(fā)企業(yè)、150多家中介機(jī)構(gòu)做好購房人（業(yè)主）信息保護(hù)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和要求；在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員培訓(xùn)班上，市住建局邀請市委網(wǎng)信辦就個人信息保護(hù)工作進(jìn)行專題授課，50多家經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)近200人接受教育培訓(xùn)；在組織開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)項目經(jīng)理培訓(xùn)時，將個人信息保護(hù)工作納入培重點內(nèi)容，在全行業(yè)內(nèi)提高從業(yè)人員保護(hù)購房人（業(yè)主）個人信息意識。
　　　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)個人信息保護(hù)宣傳教育。網(wǎng)信部門結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周組織開展《個人信息保護(hù)法》的學(xué)習(xí)宣傳，在市直新聞媒體開設(shè)專題專欄，通過網(wǎng)站、微信公眾號等多平臺集中推送、個人信息保護(hù)宣傳稿件，組織市縣兩級開展個人信息保護(hù)公益視頻展播，通過新聞網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、LED顯示屏等渠道宣傳播放，市住建局要求各開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)在售樓部宣傳大屏、經(jīng)營門店、小區(qū)醒目位置做個人信息保護(hù)安全宣傳，共同加強(qiáng)公民個人信息安全教育；組織開展個人信息保護(hù)相關(guān)知識技能培訓(xùn)，分類分批分層次開展教育培訓(xùn)，提升社會公眾的個人信息安全保護(hù)意識。
　　　?。ò耍﹪?yán)厲打擊信息犯罪活動。公安機(jī)關(guān)將保護(hù)公民個人信息安全作為工作重點，連續(xù)開展了“打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息犯罪專項行動”、“凈網(wǎng)”專項行動，深入打擊整治侵犯公民個人信息犯罪。2023年，我市公安機(jī)關(guān)共偵破網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息類刑事案件6件，采取刑事強(qiáng)制措施70人，查獲海量公民個人信息，取得了明顯的政治效果、法律效果、社會效果和輿論效果。
　　　　三、下一步工作安排
　　　?。ㄒ唬?qiáng)化宣傳防范，提高民眾個人信息保護(hù)意識。積極配合網(wǎng)宣部門加強(qiáng)信息安全法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)公民個人信息保護(hù)意識，提升企業(yè)、公民的依規(guī)守法和個人信息保護(hù)意識，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳，培養(yǎng)良好的上網(wǎng)習(xí)慣，防止網(wǎng)上泄露個人信息，加強(qiáng)泄露個人信息案件查處判決的宣傳報道，以案示警，震懾不法分子；充分發(fā)揮媒體作用，認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳、信息安全宣傳活動，提高行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的信息安全保護(hù)意識。
　　　　（二）加大打擊力度，從嚴(yán)懲戒侵犯個人信息行為。根據(jù)《個人信息保護(hù)法》，結(jié)合《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信的原則，要求行業(yè)企業(yè)嚴(yán)格收集、使用公民個人信息的范圍和規(guī)則，對于違反相關(guān)法律法規(guī)侵害公民權(quán)益的，配合公安機(jī)關(guān)按照“打源頭、打慣犯、打團(tuán)伙、打鏈條”的工作思路，深挖重點涉案情報線索，加大對單位、企業(yè)、個人非法泄露、出售公民個人信息資源牟利行為的打擊力度，對違法違規(guī)企業(yè)、個人予以曝光。
　　　　（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動，構(gòu)建公民個人信息保護(hù)體系。積極探索多部門聯(lián)合執(zhí)法打擊泄露購房人（業(yè)主）信息行為，建立多部門信息共享、線索移交、案件查處工作機(jī)制，健全房地產(chǎn)開發(fā)、交易管理、不動產(chǎn)登記、金信貸融、燃?xì)?、供水、供電、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)購房人（業(yè)主）信息保護(hù)管理制度。市公安機(jī)關(guān)按照《個人信息保護(hù)法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》對于個人信息泄露案件，及時偵辦查處，市場監(jiān)管部門對照《消費者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于消費者個人信息保護(hù)工作的要求，對于侵害消費者個人信息相關(guān)權(quán)益的市場主體依規(guī)進(jìn)行查處。
　　　　住建部門和各行業(yè)主管部門加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時，繼續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度，加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù)監(jiān)督，協(xié)助公安機(jī)關(guān)嚴(yán)查個人信息安全違法犯罪，對涉案企業(yè)和從業(yè)人員公開曝光，努力構(gòu)建公民個人信息保護(hù)體系。
　　　　最后，再次感謝并希望您繼續(xù)關(guān)心和支持住建工作，歡迎多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。
　　　
　　　辦復(fù)類別：B 類
　　　公開屬性：主動公開
　　　聯(lián) 系 人：陳賽賽?? 聯(lián)系電話：18956339466




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年8月23日







　　抄送：市政府辦公室，市政協(xié)辦公室。