宣城市人民政府辦公室關(guān)于宣州區(qū)行政轄區(qū)范圍內(nèi)村莊規(guī)劃審批流程有關(guān)事項(xiàng)的通知

宣州區(qū)人民政府，市直相關(guān)單位：

“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃，是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)?！栋不帐?shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第十條規(guī)定：“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的村莊規(guī)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣（市）人民政府審批，其中市轄區(qū)的村莊規(guī)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。”。為做好市轄區(qū)（即宣州區(qū)）范圍內(nèi)村莊規(guī)劃工作，提升審查審批質(zhì)效，依據(jù)《安徽省村莊規(guī)劃編制指南（2022版）》和《宣城市村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》，結(jié)合《宣城市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》確定的中心城區(qū)范圍，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于中心城區(qū)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃審批流程

中心城區(qū)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，規(guī)劃成果經(jīng)村民會(huì)議（或村民代表會(huì)議）審議通過并征求宣州區(qū)相關(guān)部門意見后，由市自然資源和規(guī)劃局各分局組織規(guī)劃成果審查。審查通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法將村莊規(guī)劃草案在村內(nèi)予以公示（公示期不少于30日）。規(guī)劃成果經(jīng)公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級(jí)上報(bào)市政府審批（宣城經(jīng)開區(qū)管轄范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃由宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)上報(bào)市政府審批）。市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)市政府批示意見組織開展審批階段審查、征求市直相關(guān)單位意見等相關(guān)工作，并出具書面審查意見。規(guī)劃成果經(jīng)修改完善后，由宣州區(qū)人民政府或宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)提交市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)審議，審議通過后由市政府批準(zhǔn)。

二、關(guān)于中心城區(qū)范圍外的村莊規(guī)劃審批流程

中心城區(qū)范圍外的村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，規(guī)劃成果經(jīng)村民會(huì)議（或村民代表會(huì)議）審議通過并征求宣州區(qū)相關(guān)部門意見后，由宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃局組織規(guī)劃成果審查。審查通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法將村莊規(guī)劃草案在村內(nèi)予以公示（公示期不少于30日）。規(guī)劃成果經(jīng)公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交宣州區(qū)自然資源和規(guī)劃委員會(huì)審議。審議通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級(jí)上報(bào)市政府審批。市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)市政府批示意見組織開展審批階段審查、征求市直相關(guān)單位意見等相關(guān)工作，并出具書面審查意見。規(guī)劃成果經(jīng)修改完善后由市政府批準(zhǔn)（不再提交市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)審議）。

三、其他事項(xiàng)

1. 宣州區(qū)街道辦事處范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃可參照上述流程報(bào)批。

2. 向陽街道辦事處河北村、孫埠鎮(zhèn)西馬村、養(yǎng)賢鄉(xiāng)軍塘村被中心城區(qū)范圍分割，其村莊規(guī)劃按照中心城區(qū)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃審批流程報(bào)批。

3. 根據(jù)自然資源部、安徽省有關(guān)文件要求，集聚提升類和有條件有需求的村莊應(yīng)編盡編，鼓勵(lì)多村聯(lián)編、鎮(zhèn)村合編，緊鄰城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的城郊融合類村莊鼓勵(lì)納入城鎮(zhèn)統(tǒng)籌編制詳細(xì)規(guī)劃，搬遷撤并類村莊原則上不單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。

4. 緊鄰城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的社區(qū)鼓勵(lì)納入城鎮(zhèn)統(tǒng)籌編制詳細(xì)規(guī)劃；具有農(nóng)村屬性的社區(qū)，可參照上述流程報(bào)批村莊規(guī)劃。

5. 宣州區(qū)人民政府要強(qiáng)化中心城區(qū)范圍外的村莊規(guī)劃審查，確保規(guī)劃成果質(zhì)量，市自然資源和規(guī)劃局加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

宣城市人民政府辦公室

                           2023年10月26日