關于印發(fā)《宣城市物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法（試行）》的通知

各縣（市、區(qū)）住建局、宣城經(jīng)開區(qū)社發(fā)局，各物業(yè)服務企業(yè)：

為進一步規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營活動，加強物業(yè)服務行業(yè)監(jiān)管，我局制定了《宣城市物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

宣城市住房和城鄉(xiāng)建設局

                               2024年1月31日

宣城市物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法（試行）

 

第一章  總 則

第一條  為進一步規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營活動，構建以信用為核心的市場監(jiān)管體制，促進物業(yè)服務行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務院《物業(yè)管理條例》《安徽省物業(yè)管理條例》及《宣城市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》等有關規(guī)定，結合本市工作實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內對物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)服務活動的監(jiān)督管理。

本辦法所稱物業(yè)服務企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設立并在本市從事物業(yè)服務活動的獨立法人，以及在本市設立分支機構的外地企業(yè)。

第三條  本辦法所稱信用信息，是指企業(yè)在物業(yè)服務活動中形成的能夠用以識別、分析、判斷其運營情況的數(shù)據(jù)和資料。

第四條  物業(yè)服務企業(yè)信用評價實行統(tǒng)一管理、分級負責。

市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱市住建局）為全市物業(yè)服務企業(yè)信用信息行業(yè)主管部門，負責全市物業(yè)服務企業(yè)信用評價的監(jiān)督管理，制定并適時修定信用評價指標體系和評分標準，負責市級執(zhí)法監(jiān)督過程中所產(chǎn)生的信用信息的采集和認定，并會同有關部門開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒等工作。

市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱市房地產(chǎn)中心）負責建立全市物業(yè)服務信用信息評價系統(tǒng)平臺（以下簡稱信用系統(tǒng)平臺），依據(jù)本辦法規(guī)定的信用評價內容和標準，對縣級物業(yè)管理行政主管部門上報的企業(yè)信用信息進行統(tǒng)計匯總、綜合評價、定期公布及結果運用等工作。

縣級物業(yè)管理行政主管部門為物業(yè)服務企業(yè)信用信息的組織實施部門，負責本轄區(qū)內相關物業(yè)服務信用信息的采集、審核、記錄、運用等工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責協(xié)助配合屬地物業(yè)管理行政主管部門做好物業(yè)服務信用評價和管理相關工作。

各級物業(yè)行業(yè)協(xié)會負責配合物業(yè)管理行政主管部門做好行業(yè)自律等信用管理工作。

第五條  信用信息的征集，應當堅持客觀、準確、公正、及時的原則；信用信息的評價，應當遵循客觀、公正、統(tǒng)一和審慎的原則。

 

第二章  信用信息征集

第六條  企業(yè)信用信息的征集是指通過采集、甄別、分類、記錄、儲存等方式，形成客觀反映企業(yè)相關信息的活動。

第七條  企業(yè)的信用信息，主要包括基礎信息、良好行為信息和不良行為信息。

（一）基礎信息

1.企業(yè)登記信息：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、企業(yè)法定代表人（負責人）、聯(lián)系方式（通訊地址、郵編、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、電子郵箱）、分支機構設立情況等。

2.企業(yè)人員信息：主要包括企業(yè)主要經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員等信息。（需提供近6個月社會保險繳納證明）

3.服務項目信息：物業(yè)項目名稱（以地名委員會命名為準）、地址、類型、總建筑面積、配套設施、收費標準、合同期限、項目經(jīng)理（姓名、聯(lián)系方式、身份證號碼、從業(yè)年限、專業(yè)技能證書、職稱、學歷及繼續(xù)教育培訓）等。

（二）良好行為信息

企業(yè)在物業(yè)服務活動中依法經(jīng)營、優(yōu)化服務、履行社會責任，受到相關表彰及獎勵等相關信息，主要包括：

1.獲得各級黨委、政府以及相關行業(yè)主管部門的表彰及獎勵；

2.獲得物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會的表彰及獎勵；

3.企業(yè)經(jīng)營管理中創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)等作為正面典型被新聞媒體宣傳報道的；

4.被物業(yè)管理行政主管部門認定的其他良好行為信息。

（三）不良行為信息

企業(yè)在物業(yè)服務活動中違反有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、管理要求等相關信息，主要包括：

1.被行政處罰以及通報、約談，有關行政部門、司法機關抄送或共享的生效法律文書；

2.重大信訪投訴、媒體通報、社會公眾投訴中與物業(yè)管理有關的不良行為，經(jīng)屬地物業(yè)管理行政主管部門查證屬實的；

3.法律法規(guī)和有關政策文件規(guī)定的不良行為信息；

4.被物業(yè)管理行政主管部門認定的其他不良行為信息。

第八條  信用信息的征集實行企業(yè)自行在信用系統(tǒng)平臺申報,由企業(yè)注冊地的物業(yè)管理行政主管部門負責核實；外地企業(yè)在宣設立分支機構的,由分支機構所在地的物業(yè)管理行政主管部門負責核實；外地企業(yè)在宣設立多個分支機構的，由各分支機構所在地的物業(yè)管理行政主管部門負責核實。

基礎信息發(fā)生變更的，企業(yè)應當及時向轄區(qū)物業(yè)管理行政主管部門申報變更,屬地主管部門應在10個工作日內完成審核并更新。

第九條  縣級物業(yè)管理行政主管部門應將企業(yè)符合本辦法規(guī)定的良好行為信息及不良行為信息記入信用系統(tǒng)平臺，企業(yè)可自行查詢。

第十條  人民法院、人社、市場監(jiān)管、公安、消防、發(fā)改、城管、應急等相關部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會、小區(qū)黨組織、行業(yè)協(xié)會可向各級物業(yè)管理行政主管部門提供企業(yè)的良好、不良行為信息，各級物業(yè)管理行政主管部門應及時核實并在信用系統(tǒng)平臺記錄，對失信企業(yè)采取聯(lián)合懲戒措施。對企業(yè)服務的住宅小區(qū)物業(yè)服務質量評價，屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會、小區(qū)黨組織評價信息權重合計不低于50%。

第十一條  物業(yè)管理行政主管部門記錄企業(yè)不良行為信息的，應當通過書面方式告知企業(yè)。企業(yè)對不良行為信息記錄有異議的，可在收到通知后10個工作日內向作出記入不良行為信息的物業(yè)管理行政主管部門提出書面異議申請，并提供相應證據(jù)；逾期視為無異議。

屬地物業(yè)管理行政主管部門應于收到書面異議申請之日起10個工作日內完成核查，經(jīng)核查不實的，應當及時更正；無誤的應書面反饋企業(yè)。

異議申請人對屬地物業(yè)管理行政主管部門認定有異議的，可在收到反饋意見書的10個工作日內向市房地產(chǎn)中心申請復核，并提供相應證據(jù)；逾期視為無異議。

市房地產(chǎn)中心收到復核申請之日起10個工作日完成審查。審查結果應及時反饋申請人及屬地物業(yè)管理行政主管部門，其中異議復核申請審查屬實的，由市房地產(chǎn)中心進行變更。

第十二條  信用信息按規(guī)定記入系統(tǒng)平臺后，任何單位和個人未經(jīng)規(guī)定程序，不得擅自修改。

 

第三章  信用等級評價

第十三條  企業(yè)實行信用等級評價制度。信用等級作為企業(yè)日常監(jiān)督管理的重要參考依據(jù)。

第十四條  企業(yè)信用評分實行動態(tài)管理，定期公布。企業(yè)信用等級評定實行分級實施，定期評級。  

（一）定期評分。企業(yè)應當及時采集錄入企業(yè)基礎信息和良好行為信息。各級物業(yè)管理行政主管部門應做好基礎信息、良好行為信息和不良行為信息的核實及確認工作，實行動態(tài)管理。市房地產(chǎn)中心根據(jù)信用系統(tǒng)平臺收集的信息定期評分，于每年7月份公布半年度階段評分情況。

（二）定期評級。企業(yè)應當在每年1月底前申報上年度信用等級評定，縣級物業(yè)管理行政主管部門應當于2月底前完成審核轄區(qū)內企業(yè)在信用系統(tǒng)平臺申報的信息。市房地產(chǎn)中心于每年3月底前完成企業(yè)信用等級評定，并通過市住建局網(wǎng)站公示，公示期為7日。

在公示期內，對企業(yè)信用等級有異議的，市房地產(chǎn)中心組織有關部門進行查證核實，并根據(jù)確認后的事實重新評定等級；公示期滿無異議的，正式發(fā)布年度信用等級。

第十五條  企業(yè)信用評分采取綜合評分制，信用基礎信息分值為60分，實行加減分制，按照年度評定信用等級。信用分值=基礎信息分值+良好行為信息分值-不良行為信息分值。評分周期為12個月，從每年的1月1日起至12月31日止，評分周期屆滿，次年重新評分。

具體加減分事項詳見《宣城市物業(yè)服務企業(yè)信用信息評價標準》。

市住建局根據(jù)動態(tài)監(jiān)管成效和結果分析，可對上述標準進行適時調整并發(fā)布。

第十六條  信用信息的加減分計算周期，原則上按照信息的有效時限同步計算，從發(fā)文年份開始計算，具體到年；沒有有效時限的，原則上當年有效，計算周期為一年。

第十七條  企業(yè)聘用的項目經(jīng)理所產(chǎn)生的信用信息分值，記入企業(yè)信用信息評分。  

第十八條  同一良好行為信息以最高榮譽為準，不再重復記分。

同一不良行為涉及多項減分內容的，以減分最多的一項予以記分。

同一不良行為在整改期內不再重復記分。

同一不良行為在整改期到期后仍未整改的，采取累進減分的方式進行記分。

第十九條  企業(yè)應當在服務項目的顯著位置公示企業(yè)上年度信用評價等級。

第二十條  企業(yè)信用等級按照信用評分分值由高至低劃分為四個等級，分別采用A、B、C、D級標示：

（一）信用評價總分值在100分以上的，信用等級為A級，為優(yōu)秀企業(yè)；

（二）信用評價總分值在81分至100分（含）的，信用等級為B級，為良好企業(yè)；

（三）信用評價總分值在60分（含）至80分（含）的，信用等級為C級，為合格企業(yè)；

（四）信用評價總分值在60分以下的，信用等級為D級，為失信企業(yè)；

（五）存在一票否決行為的，信用等級直接評定為D級。

評價為A級的物業(yè)服務企業(yè)，列入全市物業(yè)服務企業(yè)“紅榜”；評價為D級的物業(yè)服務企業(yè)，列入全市物業(yè)服務企業(yè)“黑榜”。

未參加信用評價的物業(yè)服務企業(yè)，信用等級標示為“無信用等級”。

 

第四章  信用分級管理

第二十一條  企業(yè)信用等級評價結果作為評先評優(yōu)、日常監(jiān)管、物業(yè)項目招投標等物業(yè)管理活動的重要依據(jù)。 根據(jù)企業(yè)不同信用等級，實行差異化分類管理，實施守信激勵、失信懲戒。   

信用評級結果主要用于以下方面：

（一）作為扶持企業(yè)發(fā)展，列入扶持對象的參考依據(jù)；

（二）為業(yè)主大會選聘企業(yè)提供參考；

（三）作為前期物業(yè)管理招標、政府采購的評標參考；

（四）作為物業(yè)管理項目評優(yōu)的考評內容；

（五）作為出具企業(yè)誠信意見的重要依據(jù)；

（六）作為行業(yè)行政主管部門對企業(yè)實施事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

第二十二條  信用等級達到A級的企業(yè)給予一定激勵：

（一）優(yōu)先推薦市級誠信示范企業(yè)；優(yōu)先推薦納入本市扶持企業(yè)名錄；優(yōu)先推薦納入公共媒介宣傳；

（二）在評定表彰、評比競賽中，予以優(yōu)先推薦；

（三）在各類物業(yè)管理項目選聘物業(yè)服務企業(yè)時，予以優(yōu)先推薦；

（四）在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次；

（五）按規(guī)定可以采取的其他激勵措施。

第二十三條  信用等級達到B級的企業(yè)，實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻次的日常檢查，并予以適度獎勵和扶持：

（一）在評定表彰、評比競賽中，予以推薦；

（二）在各類物業(yè)管理項目選聘物業(yè)服務企業(yè)時，予以推薦；

（三）在日常檢查、專項檢查中適當減少檢查頻次。

第二十四條  信用等級為C級的企業(yè)，實施以下措施：

（一）對其申報的信用信息材料全面檢查；

（二）列入行業(yè)主要監(jiān)管對象，增加對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查頻次及約談次數(shù)；

（三）限制參與行業(yè)各類評先評優(yōu)。

第二十五條  信用等級為D級的企業(yè)給予以下處理：

（一）列入行業(yè)重點監(jiān)管對象；

（二）取消參與行業(yè)各類評先評優(yōu)的資格；

（三）1年內不得參與本市所有物業(yè)項目投標；

（四）有服務項目的，建議依法依規(guī)解除合同；

（五）其他方面的防范性措施。

 

第五章　監(jiān)督管理

第二十六條  各級物業(yè)管理行政主管部門從事信用信息評定管理的工作人員應當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權，違者依法依規(guī)追究相關責任。

第二十七條  企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息經(jīng)查實的，限期整改并記入企業(yè)不良行為信息。

第二十八條  信息提供單位提供不真實信息侵害企業(yè)和業(yè)主等他人合法權益的，被侵害人可依法追究其相應的責任。   

 

第六章  附 則

第二十九條  本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

第三十條  本辦法自印發(fā)之日起施行。