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各縣、市、區(qū)人民政府,市直有關(guān)單位:
為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,落實國家促消費、增加居民收入要求,確保我市城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金不低于全省平均水平,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,現(xiàn)結(jié)合各縣市區(qū)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金現(xiàn)狀及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,建立全市城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同增長機制。
一 、工作目標
(一)低于全市平均標準的縣市區(qū),以不低于本地上一年度居民人均可支配收入增速為增幅,提高本地的財政補助標準或者一次性補至全市平均標準。
(二)高于或等于全市平均標準但低于全省的縣市區(qū),以與全省平均標準的差額,提高本地的財政補助標準,逐年達到全省平均標準。
(三)達到或超過全省平均標準的縣市區(qū),應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況逐年適當提高本地城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。
二 、工作舉措
(一)重點產(chǎn)業(yè)稅收專項保障。各縣市區(qū)以本地區(qū)新能源發(fā)電行業(yè)、礦產(chǎn)資源行業(yè) 2024 年一般公共預(yù)算稅收為基數(shù),統(tǒng)籌存量的10%與增量的100%專項用于城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標,其中增量部分兩個行業(yè)分開計算。統(tǒng)籌資金保障提標支出后,剩余部分可調(diào)劑用于其他?;久裆椖?。
(二)市級資金專項補助。市本級財政2025 年安排專項補助資金200 萬元,并逐年與城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長幅度保持同步增長,確保資金使用向民生保障領(lǐng)域傾斜。
(三)“兩區(qū)”聯(lián)結(jié)資金優(yōu)先安排。結(jié)合市區(qū)財政體制調(diào)整,設(shè)立宣州區(qū)與宣城經(jīng)開區(qū)利益聯(lián)結(jié)專項資金,資金由兩區(qū)一般公共預(yù)算稅收增幅超過 5%(宣州區(qū))、10%(宣城經(jīng)開區(qū))時分別上繳市財政,市財政分配給宣州區(qū)的利益聯(lián)結(jié)專項資金優(yōu)先用于基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標。
三 、工作要求
(一)落實屬地責(zé)任。各縣市區(qū)要切實把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上,充分認識到提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平的重要意義,確保資金籌集、分配、使用等各環(huán)節(jié)順暢高效,同時嚴格規(guī)范使用,確保財政資金精準落實、高效發(fā)揮民生保障效能。
(二)明確市直部門職責(zé)。市人社局負責(zé)市級提標管理,并定期向市財政局提供各縣市區(qū)領(lǐng)取待遇人數(shù);市稅務(wù)局負責(zé)指導(dǎo)督促縣市區(qū)稅務(wù)部門做好稅收預(yù)測和稅收征管工作;市財政局負責(zé)指導(dǎo)縣市區(qū)財政部門根據(jù)稅收預(yù)測數(shù)據(jù)和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標金額,編制下一年度城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標收支預(yù)算;市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局定期向市稅務(wù)局提供新能源發(fā)電行業(yè)、礦產(chǎn)資源行業(yè)有關(guān)情況。
(三)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。本通知自2025 年度起執(zhí)行,依據(jù)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、稅收規(guī)模波動等經(jīng)濟發(fā)展動態(tài),及時、科學(xué)調(diào)整用于專項資金保障的行業(yè),提升財政資金配置的針對性和有效性。
宣城市人民政府辦公室
2025年5月26日