宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2025 年中心城市建設(shè)功能品質(zhì)活力提升實(shí)施方案的通知

2025 年中心城市建設(shè)功能品質(zhì)活力提升

實(shí)施方案

為扎實(shí)做好2025 年中心城市建設(shè)工作，全面完成市委、市政府關(guān)于中心城市建設(shè)的相關(guān)要求，不斷提升中心城市功能品質(zhì)活力，特制定本方案。

一 、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，完善城市功能、提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)城市活力，推動(dòng)宣城加快建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市。

尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)中心城市建設(shè)工作新形勢(shì)，圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理，聯(lián)動(dòng)政府、社會(huì)、市民，聚焦人民群眾急難愁盼問題，不斷增進(jìn)民生福祉。2025 年，中心城市建設(shè)堅(jiān)持精細(xì)化建設(shè)和管理，計(jì)劃實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目 57 個(gè)、城市維護(hù)項(xiàng)目 35 個(gè)，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目 16 個(gè)，開展規(guī)劃研 究項(xiàng)目 25 個(gè)。

二 、主要任務(wù)

（一）加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。圍繞長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市的總體定位，緊緊抓住上海大都市圈、南京都市圈及杭州都市圈等國(guó)土空間規(guī)劃研究契機(jī)，及時(shí)開展上海大都市圈國(guó)土空間總體規(guī)劃宣城專篇及南京-宣城、杭州-宣城跨界片區(qū)空間協(xié)同研究，在規(guī)劃層面與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)高地“接軌”。

按照部、省統(tǒng)一部署，結(jié)合市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃成果，開展系列專項(xiàng)規(guī)劃編制，重點(diǎn)完成建筑垃圾專項(xiàng)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃、應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃及十五五建設(shè)管理規(guī)劃等?？茖W(xué)實(shí)施城市體檢與城市更新行動(dòng)，優(yōu)化城市體檢指標(biāo)體系。精準(zhǔn)查找城市功能短板、品質(zhì)弱項(xiàng)，突出功能性改造、整體性、系統(tǒng)化實(shí)施有機(jī)更新，增強(qiáng)城市綜合承載力，加快建設(shè)宜居、韌性、智慧現(xiàn)代化城市。

（二）聚力打造舒心宜居生活環(huán)境。加強(qiáng)老舊房屋“自主更 新”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極引導(dǎo)“質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)”高品質(zhì)住房建設(shè)。制定適合市情的建設(shè)“好房子”指引性文件，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成90個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，開展既有建筑加裝電梯。通過(guò)貨幣化（房票）方式謀劃推進(jìn)城中村改造項(xiàng)目，擬實(shí)施“城中村”改造128戶，實(shí)施棚戶區(qū)（城市危舊房）改造266套。

進(jìn)一步完善城市功能，打通雙塔路、振興路、昌盛路等城市支路和城市道路“微循環(huán)” ，完成市國(guó)家綜合檔案館、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院科創(chuàng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)開展城市地下管網(wǎng)更新改造，加快城市停車泊位建設(shè)，盤活路外停車資源，推進(jìn)智慧停車，新增停車泊位4萬(wàn)個(gè)。在社區(qū)、公園增添“兒童友好”“青年友好”元素，增強(qiáng)城市活力，吸引青年群體來(lái)宣。

（三）深入推進(jìn)安全韌性城市建設(shè)。踐行韌性城市理念，把安全落實(shí)到城市建設(shè)管理各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域全過(guò)程，讓城市更安全、生活更安心。推進(jìn)城市老舊電梯更新改造，深入開展城市生命線工程建設(shè)。持續(xù)開展城市供水、供氣安全隱患排查整治，實(shí)施供水管網(wǎng)及二次供水設(shè)施老化更新改造、城鎮(zhèn)老舊燃?xì)夤芫€及設(shè)備更新改造等，更新改造城市供排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)183.3公里。推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化保障，開展原水管道及設(shè)施新建工程前期研究，推進(jìn)東部片區(qū)、西部片區(qū)和南部片區(qū)城市水廠管網(wǎng)延伸。

深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。持續(xù)做好建筑工地信息化建設(shè)，充分發(fā)揮“智慧工地”平臺(tái)作用，提升危大工程安全管控水平。守護(hù)群眾住房安全，開展自建房安全專項(xiàng)治理和市區(qū)危舊房屋應(yīng)急維修，消除房屋安全隱患。

（四）著力提升城市治理效能。推進(jìn)“智慧宣城”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)城市管理信息采集，推動(dòng)生命線系統(tǒng)深入融入城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，開展城市基礎(chǔ)設(shè)施、燃?xì)?、橋梁、供排水等運(yùn)行狀況全天候監(jiān)測(cè)值守和數(shù)據(jù)分析。持續(xù)開展住宅物業(yè)管理服務(wù)提升行動(dòng)，開展物業(yè)服務(wù)問題大排查、大整治、大提升，通過(guò)接辦省“話說(shuō)物業(yè)”投訴、受理市“碼上辦”平臺(tái)投訴、開展物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人接待日活動(dòng)等方式，暢通和規(guī)范民意表達(dá)渠道。鼓勵(lì)市民多渠道參與城市建設(shè)治理，打造共治共管、共建共享的和諧城市。

常態(tài)化開展市容環(huán)境整治活動(dòng)，聚焦環(huán)境衛(wèi)生、路內(nèi)停車、沿街建筑立面及戶外廣告等領(lǐng)域管理問題，打造干凈、整潔、有序、安全城市環(huán)境。推進(jìn)落實(shí)建筑垃圾常態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作、綜合治理。推進(jìn)建筑垃圾全過(guò)程管理，完善建筑垃圾全過(guò)程監(jiān)管體系，全面推行建筑垃圾“收集、運(yùn)輸、處置”聯(lián)單制，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。

三 、要素保障

（一）多渠道籌措建設(shè)資金

樹牢講求資金使用效益的工作導(dǎo)向，高質(zhì)量推動(dòng)中心城市功能品質(zhì)活力提升，多渠道籌集建設(shè)資金，堅(jiān)持先落實(shí)資金后開工建設(shè)。通過(guò)市財(cái)政出資、申報(bào)上級(jí)資金、各實(shí)施主體出資以及社會(huì)資金等多渠道籌集建設(shè)資金。

（ 二）積極做好土地房屋征收

堅(jiān)持“市區(qū)一體、以區(qū)為主、政策驅(qū)動(dòng)、權(quán)責(zé)明晰”的征收體制，強(qiáng)化征收聯(lián)席會(huì)議推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化征收效率，為工程項(xiàng)目建設(shè)做好征收保障。對(duì)于新項(xiàng)目，堅(jiān)持明確資金渠道后再適時(shí)啟動(dòng)征收，并持續(xù)做好歷史遺留項(xiàng)目化解工作。

四 、保障措施

市城市功能品質(zhì)活力提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)城市功能品質(zhì)活力提升工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中精干力量、實(shí)體化運(yùn)作，具體負(fù)責(zé)城市功能品質(zhì)活力提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查和推進(jìn)落實(shí)。利用報(bào)紙、電視、公眾號(hào)等市級(jí)主要新聞媒體全過(guò)程、多角度、深層次地廣泛宣傳城市建設(shè)的正面典型、特色亮點(diǎn)、工作成效。強(qiáng)化與市民溝通，多渠道公告公示有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況，營(yíng)造人民城市共建有我、奮斗有我的良好輿論氛圍。