關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的實(shí)施方案》的通知

關(guān)于進(jìn)一步深化民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)效能

建設(shè)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作，持續(xù)推動(dòng)市直機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展，現(xiàn)制定如下方案。

        一 、參評(píng)單位

以市直機(jī)關(guān)為主，還包括涉及營(yíng)商環(huán)境、事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的部分垂直管理部門(mén)和駐宣單位等，共 94 個(gè)。根據(jù)工作性質(zhì)和職能、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度、同群眾接觸的密切度等因素，將參評(píng)單位分為公共服務(wù)與管理部門(mén)（ 23 個(gè)）、 經(jīng)濟(jì)服務(wù)與管理部門(mén)（ 19 個(gè)）、綜合服務(wù)與管理部門(mén)（ 25 個(gè)）和垂直管理部門(mén)（ 27 個(gè)）四類(lèi)（見(jiàn)附件）。如遇機(jī)構(gòu)改革等情況，適時(shí)調(diào)整參評(píng)單位。

        二 、評(píng)議構(gòu)成

以“滿意度評(píng)議”小程序?yàn)槠脚_(tái)，收集、甄別、分發(fā)群眾意見(jiàn)建議。

（ 一 ）日常評(píng)議（ 1.5 分 ）。實(shí)行常態(tài)化、開(kāi)放式、扣分制評(píng)議。設(shè)“滿意、不滿意”2 個(gè)評(píng)議欄目，“滿意”不扣分，每個(gè)“不滿意”扣 0.1 分，扣完為止。每個(gè)微信賬號(hào)在評(píng)議年度內(nèi)對(duì)每個(gè)參評(píng)單位可評(píng)議多次，取最后一次計(jì)分。

（ 二 ）集中評(píng)議（ 1 分 ）。組織“特邀評(píng)議員”集中評(píng)議。設(shè) “非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意”4 個(gè)評(píng)議欄目，按照滿意程度設(shè)置評(píng)議分值，即非常滿意（ 1 分）、滿意（ 0.8 分）、基本滿意（ 0.6 分）、不滿意（ 0 分），棄權(quán)不計(jì)分不計(jì)票。綜合考慮評(píng)議群體與參評(píng)單位工作的關(guān)聯(lián)度和知情度等因素，確定評(píng)議范圍。

計(jì)分公式為：（ 1 分 × 非常滿意票數(shù) ＋0.8 分 × 滿意票數(shù) + 0.6 分×基本滿意票數(shù)）÷（ 總票數(shù)-棄權(quán)票數(shù)）。

（ 三 ）意見(jiàn)建議辦理（ 2.5 分 ）。市直效能辦甄別、分發(fā)在日常評(píng)議和集中評(píng)議中收集的意見(jiàn)建議，由參評(píng)單位辦理、反饋。采取扣分制，賦分標(biāo)準(zhǔn)為限時(shí)受理、按時(shí)反饋、有效辦結(jié)。參評(píng)單位應(yīng)在收到分發(fā)意見(jiàn)建議后 1 個(gè)工作日內(nèi)讀取受理、3個(gè)工作日內(nèi)辦理反饋，讀取或反饋超時(shí)均扣 0.1 分/ 條。根據(jù)評(píng)議人員反饋結(jié)果對(duì)辦理情況進(jìn)行賦分，“滿意”不扣分（ 同步修復(fù)關(guān)聯(lián)日常評(píng)議分?jǐn)?shù)），“不滿意”扣0.1 分/ 條，扣完為止。

    （ 四 ）加、減分。

    1.基于群眾意見(jiàn)建議辦理情況設(shè)置加分項(xiàng)。

（ 1）根據(jù)辦理數(shù)量賦權(quán)加分。根據(jù)參評(píng)單位辦理群眾意見(jiàn)建議的數(shù)量，在總分中予以賦權(quán)加分。按照辦理數(shù)量前10%、10%-20%、20%-30%的單位，以前三項(xiàng)之和為基數(shù)，分別給予 3%、2%、1%的賦權(quán)加分。

（ 2）根據(jù)辦理質(zhì)量加分。根據(jù)意見(jiàn)建議辦理情況評(píng)選“十佳”及優(yōu)秀案例，“十佳”案例加 0.2 分/個(gè)，優(yōu)秀案例加 0.1 分/個(gè)。在省級(jí)效能案例征集活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的，參照“十佳”案例予以加分。

2.評(píng)議年度內(nèi)（ 1 月 1 日至 12 月 31 日）發(fā)生下列情形的，每項(xiàng)扣 0.1 分，由相關(guān)部門(mén)提供：

（ 1）本單位（含下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)，下同）因履行職責(zé)不力，受到市委、市政府及以上通報(bào)批評(píng)的（市委辦公室、市政府辦公室提供）。

（ 2）本單位干部職工受到黨紀(jì)、政務(wù)處分的，其中干部職工不超過(guò) 100 人的單位，有 1 人（含）以上； 101-500 人的單位，有 3 人（含）以上；超過(guò) 500 人的單位，有 6‰（含）以上（ 市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)提供）。

（ 3）本單位措施不力、處置不當(dāng)引發(fā)集體上訪或造成一定后果的（市信訪局提供）。

（ 4）本單位安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作發(fā)生重大問(wèn)題的（市應(yīng)急局提供）。

（ 5）本單位工作被省級(jí)以上新聞媒體曝光并被查實(shí)，造成不良影響的；對(duì)涉及本單位的網(wǎng)絡(luò)輿情放任不管、處置不力，造成嚴(yán)重后果的（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦提供）。

（ 6）本單位承擔(dān) 12345 熱線訴求辦理工作不力、造成不良影響的（ 市政府辦公室提供）

（ 7）本單位評(píng)議通道（專(zhuān)屬二維碼）對(duì)外展示存在錯(cuò)漏的（市直效能辦提供）。

參評(píng)單位總得分為：（日常評(píng)議得分+集中評(píng)議得分 ＋ 意見(jiàn)建議辦理得分）×（ 1+賦權(quán)系數(shù)）+獎(jiǎng)勵(lì)分+扣分。

       三 、結(jié)果運(yùn)用

1.評(píng)議工作結(jié)束后（原則上于次年 1 月底前結(jié)束），經(jīng)相 關(guān)會(huì)議研定，以市直效能辦的名義向參評(píng)單位反饋 “效能成績(jī)單”。

2.民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)結(jié)果列入市委年度綜合考核（黨建部分，占 5 分）。由市直效能辦依據(jù)評(píng)議結(jié)果賦分，并報(bào)市委黨建辦。

3.對(duì)垂直管理單位的參評(píng)情況，由市直效能辦負(fù)責(zé)向其上級(jí)主管部門(mén)和單位反饋，并抄送省直效能辦。

       四 、組織實(shí)施

市直民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作由市直效能辦（設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)單位共同配合推進(jìn)。各參評(píng)單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要論述精神，強(qiáng)化效能意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，堅(jiān)持圍繞中心、建強(qiáng)隊(duì)伍、完善制度、注重實(shí)績(jī)抓效能。要結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞教育，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決群眾可感可及的實(shí)際問(wèn)題。要不斷提升群眾意見(jiàn)建議辦理質(zhì)效，堅(jiān)持舉一反三，推動(dòng)解決問(wèn)題從“一件事”向“一類(lèi)事”轉(zhuǎn)變，從“滿意率”向“辦成率”轉(zhuǎn)變。

附件：評(píng)議對(duì)象、分類(lèi)及評(píng)議人員

評(píng)議對(duì)象、分類(lèi)及評(píng)議人員

       第一類(lèi)， 公共服務(wù)與管理部門(mén)（共 23 個(gè)）：

市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市新聞傳媒中心、市教體局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委（市中醫(yī)藥局、市疾控局）、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市林業(yè)局、市醫(yī)保局、市管局、市國(guó)防動(dòng)員辦（市人防辦）、市信訪局、市數(shù)據(jù)資源局（市政務(wù)服務(wù)局）、市公管局、宣城職院、市公積金中心

日常評(píng)議人員：服務(wù)對(duì)象；

集中評(píng)議人員：參評(píng)單位黨員、干部代表；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表。

       第二類(lèi)， 經(jīng)濟(jì)服務(wù)與管理部門(mén)（共 19 個(gè)）：

市發(fā)改委（市糧儲(chǔ)局、市長(zhǎng)三辦）、市科技局（市外專(zhuān)局）、市工信局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局（市城管局）、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市水利局、市商務(wù)局（市口岸辦）、市文旅局（市廣電局、市文物局）、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市投促局、市供銷(xiāo)社、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、宣城現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、長(zhǎng)合區(qū)（宣城）管委會(huì)

日常評(píng)議人員：服務(wù)對(duì)象；

集中評(píng)議人員：參評(píng)單位黨員、干部代表；人大代表； 政協(xié)委員。

       第三類(lèi)， 綜合服務(wù)與管理部門(mén)（共 25 個(gè)）：

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委辦公室（市委保密辦<市國(guó)家保密局>、市檔案局）、市人大常委會(huì)辦公室、市政府辦公室（市外辦、市政府研究室）、市政協(xié)辦公室、市委組織部（市公務(wù)員局）、市委宣傳部（市文明辦、市新聞辦、市新聞出版局）、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市臺(tái)辦、市民宗局、市僑辦）、市委社工部（市委“兩新”工委）、市委政法委、市委政研室、市委網(wǎng)信辦（市互聯(lián)網(wǎng)信息辦）、市委編辦、市直機(jī)關(guān)工委、市委巡察辦、市委老干局、市委黨校、市委黨史地方志室（市檔案館、市地方志館）、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市文聯(lián)、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)

日常評(píng)議人員：服務(wù)對(duì)象；

集中評(píng)議人員：參評(píng)單位黨員、干部代表；市紀(jì)委委員、市委巡察組組長(zhǎng)、特邀監(jiān)察員；黨代表；新聞工作者代表。

       第四類(lèi)， 垂直管理單位（共 27 個(gè)）：

市氣象局、國(guó)家稅務(wù)總局宣城市稅務(wù)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局宣城調(diào)查隊(duì)、市煙草專(zhuān)賣(mài)局、宣城海關(guān)、市郵政管理局、人民銀行宣城市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局宣城監(jiān)管分局、市供電公司、中國(guó)電信宣城分公司、中國(guó)移動(dòng)宣城分公司、中國(guó)聯(lián)通宣城分公司、中國(guó)廣電宣城分公司、市郵政分公司、中石化宣城分公司、中石油宣城分公司、農(nóng)發(fā)行宣城市分行、工行宣城分行、農(nóng)行宣城分行、中行宣城分行、建行宣城分行、交通銀行宣城分行、郵儲(chǔ)銀行宣城市分行、徽商銀行宣城分行、皖南農(nóng)村商業(yè)銀行、浦發(fā)銀行宣城分行、民生銀行宣城分行

日常評(píng)議人員：服務(wù)對(duì)象；