現(xiàn)將《寧國(guó)市安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)立即抓好貫徹落實(shí)。

寧國(guó)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2025年2月25日

寧國(guó)市安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治工作方案

為深刻吸取事故教訓(xùn)，確保全國(guó)兩會(huì)期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，特擬定《寧國(guó)市安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。通過(guò)開展“兩個(gè)排查見底”集中整治，全面排查治理安全生產(chǎn)和消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及突出問(wèn)題，全面防范“廠中廠”“園中園”重大風(fēng)險(xiǎn)，排查化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，切實(shí)提升安全生產(chǎn)和消防安全水平，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍

1.全市范圍內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)，涵蓋金屬冶煉、造紙、紡織、粉塵涉爆、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè)企業(yè)，有限空間作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

2.重點(diǎn)突出“廠中廠”“園中園”企業(yè)（即一廠多租：一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將廠房出租給多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用），包括但不限于：工業(yè)廠房、小微工業(yè)園、孵化園、電商小微園、交通運(yùn)輸倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)性自建房等出租給多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建筑。

3.其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

三、整治時(shí)間

即日起-3月底。

四、整治重點(diǎn)內(nèi)容

（一）工礦商貿(mào)企業(yè)方面

重點(diǎn)檢查生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、員工宿舍等場(chǎng)所的消防設(shè)施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通無(wú)阻；檢查電氣線路是否存在老化、私拉亂接現(xiàn)象；檢查易燃易爆物品的儲(chǔ)存、使用是否符合安全要求；檢查是否未經(jīng)許可擅自改變使用性質(zhì)，是否存在違規(guī)搭建、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊等行為。

（二）其他商貿(mào)領(lǐng)域方面

賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、影院、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、文物博物館和大型商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所，高層建筑、“城中村”“多合一”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，以火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，細(xì)致排查是否違規(guī)停放充電電動(dòng)自行車、汽車充電樁是否存在安全隱患、消防“生命通道”是否暢通、室內(nèi)裝飾裝修材料是否符合要求、高層消防器材是否完好、動(dòng)火作業(yè)是否合規(guī)等。

（三）廠中廠、園中園方面

以屬地及經(jīng)開區(qū)為單位，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)涉及“廠中廠”“園中園”企業(yè)進(jìn)行全面摸底、登記（關(guān)鍵信息包含但不限于：企業(yè)名稱、地址、責(zé)任人及聯(lián)系方式、廠房所有人、員工數(shù)、承租用途、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)原料及產(chǎn)品信息、承租單位主要風(fēng)險(xiǎn)），并對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查：

1.出租條件符合性排查。“廠中廠（一廠多租）”出租單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；檢查是否存在違規(guī)搭建、私自改變廠房用途等情況；查看各企業(yè)之間安全間距是否符合相關(guān)規(guī)定，有無(wú)相互影響安全生產(chǎn)的情況。

2.責(zé)任落實(shí)方面排查。檢查“廠中廠（一廠多租）”出租單位是否對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。“園中園”其園區(qū)管理方與入園企業(yè)之間是否明確安全管理責(zé)任，是否簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議并有效執(zhí)行。園區(qū)管理方是否對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的安全管理，包括安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面。

3.共用設(shè)施設(shè)備排查。檢查園區(qū)內(nèi)共用的消防設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、電氣線路等設(shè)施設(shè)備符合性及完好有效性。組織對(duì)共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位而引發(fā)安全事故等風(fēng)險(xiǎn)開展辨識(shí)。

4.高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題隱患排查。是否存在以下突出高風(fēng)險(xiǎn)行為：廠區(qū)（園區(qū)）不具備硬件設(shè)施安全生產(chǎn)條件（如：違規(guī)使用易燃可燃夾芯板，違規(guī)進(jìn)行使用分割，違規(guī)改變廠房使用性質(zhì)，違規(guī)侵占安全防護(hù)間距，違規(guī)占用消防疏散通道，違規(guī)封閉逃生出口等）；未有效落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用等其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施；未嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)安全防范措施。

（四）其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查

道路交通領(lǐng)域要強(qiáng)化交通安全監(jiān)管和巡邏檢查頻次，緊盯高速公路、國(guó)省干道、農(nóng)村道路、臨水臨崖道路、公鐵橋梁等重要路段；密切關(guān)注“兩客一危一貨一面”、校車安全等重點(diǎn)車輛；嚴(yán)查酒駕醉駕、疲勞駕駛等違法行為。燃?xì)忸I(lǐng)域要發(fā)揮專班作用，對(duì)上游加氣站、中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)、下游燃?xì)馐褂脝挝婚_展全方位檢查。尤其對(duì)涉燃?xì)?/span>“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和商業(yè)綜合體、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、兒童福利院、餐飲場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的通風(fēng)條件、閥門、灶具、調(diào)壓閥、排煙設(shè)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)逐一開展排查，確保全覆蓋、無(wú)死角。文化旅游領(lǐng)域要強(qiáng)化景區(qū)、文博場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所的安全監(jiān)管，加強(qiáng)劇本殺、密室逃脫等新業(yè)態(tài)，玻璃棧道、游船等游樂(lè)設(shè)施和民宿、農(nóng)家樂(lè)等開展安全檢查，堅(jiān)決杜絕監(jiān)管盲區(qū)。建筑施工方面要摸排在建工地和建設(shè)項(xiàng)目，盯緊節(jié)后開工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防坍塌、墜落、觸電、中毒等事故。重點(diǎn)輕工企業(yè)要嚴(yán)密防范有限空間風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范發(fā)生群死群傷事件。特種設(shè)備等其他各行業(yè)領(lǐng)域要根據(jù)各自特點(diǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)要求，制定針對(duì)性防控措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

五、有關(guān)要求

一是提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)事故的危害性、消防安全的重要性，以及全面深入開展安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治工作的必要性，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真分析和研究安全生產(chǎn)和消防工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題不足，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感做好安全生產(chǎn)和消防工作。

二是深化部門協(xié)同。結(jié)合實(shí)際，按照屬地為主、條塊結(jié)合的方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)為單位，迅速開展專項(xiàng)整治，針對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體務(wù)必做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)明確屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照“三管三必須”要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、齊抓共管，統(tǒng)籌安全整治與工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，有效利用信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)服務(wù)與強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，扎實(shí)落實(shí)安全整治重點(diǎn)任務(wù)。

三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)照要求立即組織開展自查自糾工作，及時(shí)整改各類安全隱患；要加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；要加大安全投入，確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效；建立健全安全生產(chǎn)和消防安全管理制度，配齊配強(qiáng)內(nèi)部安全管理專業(yè)力量。

四是抓好督導(dǎo)檢查。各有關(guān)單位要加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的“多合一”場(chǎng)所，要堅(jiān)決采取措施進(jìn)行整治，通過(guò)拆除違建、搬離住宿人員、完善消防設(shè)施等方式，消除火災(zāi)隱患。要嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，依法采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉取締等措施，保持對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

五是強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市直有關(guān)單位要充分利用各類媒體，廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，及時(shí)宣傳報(bào)道整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光突出問(wèn)題，形成全社會(huì)關(guān)注、支持和參與安全生產(chǎn)和消防安全工作的良好氛圍。