涇縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)

平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

涇政辦〔2025〕4號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》業(yè)經(jīng)縣政府第58次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

涇縣人民政府辦公室

2025年5月23日

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的

若干措施

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)決策部署和省委、省政府以及市委、市政府的工作要求，進(jìn)一步落實(shí)消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下若干措施（以下簡(jiǎn)稱“《措施》”）：

一、支持購(gòu)房消費(fèi)

（一）支持本地居民合理住房消費(fèi)。對(duì)涇縣戶籍個(gè)人購(gòu)買新建商品住房且系購(gòu)買家庭唯一住房，面積為140平方米及以下的，按商品房買賣合同價(jià)款1%給予購(gòu)房補(bǔ)貼；面積為140平方米以上的，按商品房買賣合同價(jià)款1.5%給予購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)人購(gòu)買新建商品住房且系購(gòu)買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，按商品房買賣合同價(jià)款1%給予購(gòu)房補(bǔ)貼；面積為140平方米以上的，按商品房買賣合同價(jià)款2%給予購(gòu)房補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣財(cái)政局）

（二）支持外來(lái)居民合理住房消費(fèi)。對(duì)非涇縣戶籍居民（非涇縣戶籍認(rèn)定范圍為本《措施》印發(fā)之日前）在涇縣購(gòu)買家庭首套或第二套改善性新建商品住房的，給予購(gòu)房人300元/平方米購(gòu)房補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣財(cái)政局）

（三）支持創(chuàng)業(yè)購(gòu)房消費(fèi)。為支持大眾創(chuàng)業(yè)，對(duì)個(gè)人在涇縣購(gòu)買新建非住宅類商品房用作經(jīng)營(yíng)并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按商品房買賣合同價(jià)款給予購(gòu)房人1.5%購(gòu)房補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

上述購(gòu)房補(bǔ)貼由財(cái)政專項(xiàng)列支，補(bǔ)貼總額限定為800萬(wàn)元。購(gòu)房補(bǔ)貼遵循“先到先得、補(bǔ)完為止”原則，自政策生效之日起，按照申請(qǐng)人提交完整且合規(guī)申請(qǐng)材料的時(shí)間順序進(jìn)行審核與發(fā)放。購(gòu)房人自本《措施》開始施行之日起，在涇縣購(gòu)買新建商品房的（購(gòu)房日期以商品房網(wǎng)簽備案日期為準(zhǔn)），可申請(qǐng)上述購(gòu)房補(bǔ)貼。本《措施》所稱新建商品房是指2011年以來(lái)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在我縣城區(qū)開發(fā)建設(shè)且首次出售的商品。

二、加大住房公積金貸款支持力度。繳存職工家庭申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，借款人單方正常繳存的，住房公積金最高可貸額度調(diào)整為50萬(wàn)元,夫妻雙方均正常繳存住房公積金的，最高可貸額度調(diào)整為70萬(wàn)元;符合國(guó)家生育政策生育二孩及以上多子女的繳存職工家庭，在本市購(gòu)買自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，最高貸款額度可在現(xiàn)行貸款最高限額基礎(chǔ)上增加10萬(wàn)元；符合人才引進(jìn)政策最高貸款額度增加20萬(wàn)元；符合購(gòu)買綠色建筑政策的，最高貸款額度再上浮20%，相關(guān)政策可疊加使用。自2025年1月1日起，繳存職工申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，原法定退休年齡為60周歲的男職工和原法定退休年齡為55周歲的女職工，貸款退休年齡分別按65周歲、60周歲核算；原法定退休年齡為50周歲的女職工，貸款退休年齡按55周歲核算；實(shí)際貸款年限依據(jù)實(shí)際貸款額度和預(yù)期償還貸款值計(jì)算確定，最長(zhǎng)貸款年限不超過(guò)30年且不能超過(guò)公積金貸款退休年齡。第二次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)房最低首付款比例由30%調(diào)整為20%。落實(shí)中國(guó)人民銀行關(guān)于下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率的相關(guān)要求，自2025年5月8日起，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.525%和3.075%。（牽頭單位：縣住房公積金管理部；配合單位：縣金融監(jiān)管支局）

三、加大信貸支持力度。按照市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)符合“五個(gè)條件、五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目（五個(gè)條件：一是項(xiàng)目處于在建施工狀態(tài)，或雖短期停工，但資金到位后可實(shí)現(xiàn)復(fù)工并盡快形成實(shí)物工作量。二是項(xiàng)目有與融資額度基本匹配的抵押物。三是確定一家意向主辦銀行，確保資金封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?，保障項(xiàng)目建設(shè)交付。四是預(yù)售資金未被抽逃挪用，或雖被抽逃挪用但已追回。五是已制定貸款使用計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)交付計(jì)劃。五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn):一是項(xiàng)目已取得國(guó)有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證。二是項(xiàng)目資本金到位。三是項(xiàng)目本身存在實(shí)際融資需求。四是項(xiàng)目剩余貨值能夠覆蓋增量融資。五是項(xiàng)目公司不存在破產(chǎn)重整、查封凍結(jié)、重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)等問(wèn)題），納入城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制白名單，一視同仁予以支持，滿足融資需求。（牽頭單位：縣金融監(jiān)管支局；配合單位：各商業(yè)銀行）

四、推行二手住房貸款“帶押過(guò)戶”。為有效降低二手住房交易資金和時(shí)間成本，在賣方原有貸款未結(jié)清、抵押未注銷的情況下，買賣雙方可申請(qǐng)辦理“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與抵押變更登記并行辦理。（牽頭單位：縣自然資源規(guī)劃局；配合單位：縣住建局）

五、推行“房票制”征遷安置。對(duì)土地整治、城市更新改造、水利、交通、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及征遷安置的，鼓勵(lì)通過(guò)“房票制”進(jìn)行安置，具體實(shí)施方案由項(xiàng)目實(shí)施單位另行制定。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣自然資源規(guī)劃局、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)控集團(tuán)、縣城建指揮部）

六、多措并舉去庫(kù)存。充分考慮我縣保障性租賃住房的需求，組織縣國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)部分存量商品住房用作保障性住房，結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的保障性租賃住房政策，確保住房供應(yīng)和需求相匹配。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持有條件的企事業(yè)單位、社會(huì)主體購(gòu)買商品住房用于職工租?。还膭?lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過(guò)“租售并舉”“以舊換新”模式加快存量房去庫(kù)存。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣國(guó)控集團(tuán)）

七、加快培育住房租賃市場(chǎng)。鼓勵(lì)縣國(guó)控集團(tuán)充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，利用存量閑置房源轉(zhuǎn)型“共享公寓”“青年公寓”開展市場(chǎng)化租賃業(yè)務(wù)，滿足不斷增長(zhǎng)的住房租賃需求。（牽頭單位：縣國(guó)控集團(tuán)；配合單位：縣財(cái)政局）

八、推廣建設(shè)旅居型住宅。在條件較好的城市郊區(qū)或旅游資源豐富、自然景觀優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)景區(qū)，盤活現(xiàn)有閑置土地，優(yōu)化規(guī)劃用地指標(biāo)，開發(fā)建設(shè)具有縣域特色的旅游度假、高品質(zhì)文旅地產(chǎn)項(xiàng)目，將居住與旅游、休閑、娛樂(lè)相結(jié)合，滿足人們對(duì)于高品質(zhì)生活和精神文化的追求。（牽頭單位：縣自然資源規(guī)劃局：配合單位：縣發(fā)改委、縣住建局、縣文旅局、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)控集團(tuán)）

九、加強(qiáng)商品房?jī)r(jià)格管理。進(jìn)一步完善商品房?jī)r(jià)格備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)一房一價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)和審慎調(diào)價(jià)，保持商品住房?jī)r(jià)格穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：縣住建局）

十、加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要開展宣傳報(bào)道，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策宣傳解讀，正確引導(dǎo)輿論和市場(chǎng)預(yù)期。加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范涉及房地產(chǎn)信息傳播秩序，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)信息發(fā)布。（牽頭單位：縣委宣傳部；配合單位：縣直相關(guān)單位）

十一、本《措施》自2025年6月23日開始施行。

十二、本《措施》實(shí)施期間，國(guó)家、省、市另有新規(guī)定，從其規(guī)定。

JXG-2025-02-01