關(guān)于績溪縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

實(shí)施意見

績政辦〔2025〕8號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

為貫徹落實(shí)全省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，促進(jìn)我縣文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)縣政府研究決定，提出如下實(shí)施意見：

一、強(qiáng)化要素保障

1.縣財(cái)政每年安排不少于2000萬元文化和旅游發(fā)展資金，用于支持項(xiàng)目建設(shè)、旅游業(yè)態(tài)培育扶持等方面，其中旅游宣傳營銷經(jīng)費(fèi)不少于200萬元。

2.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)對古建筑、舊廠房等國有閑置、存量資源資產(chǎn)的收儲(chǔ)、盤活，用于文旅項(xiàng)目建設(shè)。確需改變原房屋用途的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并經(jīng)縣自然資源規(guī)劃局等單位審核批準(zhǔn)。

3.積極引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)推出與旅游相關(guān)的景區(qū)經(jīng)營權(quán)、門票收入權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。開發(fā)“民宿貸”等特色金融服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)合理確定旅游業(yè)貸款期限和利率。

二、支持項(xiàng)目建設(shè)

4.支持文旅項(xiàng)目建設(shè)。投資建設(shè)文旅項(xiàng)目的企業(yè)主體，在項(xiàng)目竣工運(yùn)營后（不包含商業(yè)住宅類地產(chǎn)項(xiàng)目投資部分），按照項(xiàng)目自持物業(yè)部分所形成的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額予以補(bǔ)助：實(shí)際固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元（含）—1000萬元的，按投資額的0.5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)際固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1000萬元（含）—3000萬元的，按投資額的0.7%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)際固定資產(chǎn)投資額達(dá)3000萬元及以上的，按投資額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元）；針對省級及以上傳統(tǒng)村落實(shí)施整村開發(fā)的項(xiàng)目，在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮0.2%。（最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元）。同一個(gè)項(xiàng)目如果分期投資建設(shè)運(yùn)營的，原則上只能申報(bào)一次補(bǔ)助。

5.支持公共文化場館建設(shè)。對于投資建設(shè)博物館、紀(jì)念館、陳列館、村史館等各類公共文化場館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)選址布局符合規(guī)劃、建筑質(zhì)量及消防安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)過文旅主管部門組織專家論證合格并竣工驗(yàn)收的前提下，按照投資額給予獎(jiǎng)勵(lì)。博物館投資額分別達(dá)到150萬元（含）—300萬元、300萬元（含）及以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元，升級改造投資額分別達(dá)到50萬元（含）—100萬元、100萬元（含）及以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元；紀(jì)念館、陳列館、村史館等各類公共文化場館投資額分別達(dá)到50萬元（含）—100萬元、100萬元（含）及以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元，升級改造投資額分別達(dá)到25萬元（含）—50萬元、50萬元及以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、3萬元。

6.支持鄉(xiāng)村運(yùn)營業(yè)態(tài)發(fā)展。鄉(xiāng)村運(yùn)營商對照村莊規(guī)劃及名村、傳統(tǒng)村落等相關(guān)上位規(guī)劃自主打造符合該村運(yùn)營主題定位的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，或利用閑置土地以及種養(yǎng)基地開辦鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)業(yè)態(tài)，項(xiàng)目建設(shè)完畢后具備接待能力且開展正常經(jīng)營活動(dòng)滿6個(gè)月后，按照實(shí)際投資額的30%給予鄉(xiāng)村運(yùn)營商一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超10萬元。

三、支持品牌建設(shè)

7.支持A級景區(qū)申報(bào)。對新認(rèn)定的國家5A、4A、3A級旅游景區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、10萬元。

8.支持旅游度假區(qū)申報(bào)。對新認(rèn)定的國家級、省級旅游度假區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。

9.支持星級旅游飯店申報(bào)。對新認(rèn)定的五星級、四星級旅游飯店分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、10萬元。

10.支持國家級文旅品牌申報(bào)。對新認(rèn)定的國家級文旅品牌，給予申報(bào)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

11.支持省級文旅品牌申報(bào)。對新認(rèn)定為安徽省旅游休閑街區(qū)等省級文旅品牌的，給予申報(bào)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對新獲得省級重點(diǎn)文化樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予申報(bào)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

12.支持文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。支持文化旅游企事業(yè)單位、院校、社團(tuán)組織以及個(gè)人，以市場需求為導(dǎo)向，研發(fā)、生產(chǎn)、銷售有績溪特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，最低以3個(gè)產(chǎn)品為一個(gè)系列申報(bào)且年銷售額達(dá)到1000萬的，給予研發(fā)設(shè)計(jì)單位或個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；凡參加國家級文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品大賽，并獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)（或同等獎(jiǎng)項(xiàng)）的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元；獲得省級同等獎(jiǎng)項(xiàng)的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1萬元、0.5萬元；獲得市級同等獎(jiǎng)項(xiàng)的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、0.5萬元、0.2萬元。

13.支持鄉(xiāng)村旅游文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營商與村集體合作成立的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營公司，年?duì)I業(yè)收入達(dá)500萬元或帶動(dòng)村集體增收30萬元以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

四、支持市場拓展

14.支持新成立旅行社。新成立的旅行社，當(dāng)年接待過夜游客累計(jì)達(dá)3000人次的（在績溪縣內(nèi)住宿1夜及以上的），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬元。

15.支持旅行社拓展地接業(yè)務(wù)。對旅行社接待來績旅游，住宿、門票及餐飲費(fèi)的銷售發(fā)票總額超40萬的，按超過部分的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。（與其他項(xiàng)不重復(fù)享受）

16.支持旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。完成年度落地拼游客在績溪縣內(nèi)住宿1夜及以上且達(dá)1000人次的當(dāng)?shù)芈眯猩缦碛歇?jiǎng)勵(lì)資格，年度游客達(dá)到1000（含）-5000人次的，每人次給予8元獎(jiǎng)勵(lì)；5000（含）-15000人次部分，每人次給予9元獎(jiǎng)勵(lì)；15000人次及以上部分，每人次給予10元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元；對縣外旅行社組織來績旅游的（在績溪縣內(nèi)住宿1夜及以上的），年度游客達(dá)到1000（含）-5000人次的，每人次給予8元獎(jiǎng)勵(lì)；5000（含）-15000人次部分，每人次給予9元獎(jiǎng)勵(lì)；15000人次及以上部分，每人次給予10元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元。（與其他項(xiàng)不重復(fù)享受）

17.支持研學(xué)旅游業(yè)務(wù)。對引進(jìn)縣外研學(xué)旅行團(tuán)來績開展研學(xué)旅游業(yè)務(wù)（在績溪縣內(nèi)住宿1夜及以上的），研學(xué)旅行人數(shù)達(dá)1500人次及以上的，以績溪縣區(qū)域內(nèi)銷售發(fā)票總額（開展研學(xué)旅行活動(dòng)中產(chǎn)生的研學(xué)旅行基地或研學(xué)旅游基地入園費(fèi)用、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等）的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元。（與其他項(xiàng)不重復(fù)享受）

18.支持入境旅游發(fā)展。旅行社年度招徠、組織、接待港澳臺及境外過夜游客來績旅游達(dá)150人次的，每人次獎(jiǎng)勵(lì)50元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過5萬元。

19.支持非遺進(jìn)景區(qū)（酒店、民宿）。在A級景區(qū)、星級酒店、皖美民宿等范圍內(nèi)設(shè)立以績溪非遺為主題的經(jīng)營場所，場所內(nèi)非遺項(xiàng)目達(dá)10個(gè)，且經(jīng)營1年以上的給予經(jīng)營者一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；自發(fā)組織開展非遺展示展演活動(dòng)，且每年不少于10個(gè)活動(dòng)日，根據(jù)展演支出費(fèi)用的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5萬元。

20.支持發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。在績溪縣舉辦的各類文旅培訓(xùn)或助力文化旅游發(fā)展的國內(nèi)和國際會(huì)議，參會(huì)人數(shù)達(dá)100人（含）以上，且在縣內(nèi)產(chǎn)生住宿、景區(qū)門票等消費(fèi)的，給予主辦方一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；每增加100人，獎(jiǎng)勵(lì)增加2萬元，單次會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過10萬元。

五、支持民宿發(fā)展

21.鼓勵(lì)規(guī)?；?、集群化流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織對本村村民具有合法產(chǎn)權(quán)的建筑物統(tǒng)一進(jìn)行合法流轉(zhuǎn)，用于旅游民宿開發(fā)經(jīng)營。對流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)5戶及以上用于旅游民宿開發(fā)經(jīng)營的村集體經(jīng)濟(jì)組織，以出讓、出租等方式由單位或者個(gè)人運(yùn)營滿1年且每戶年銷售發(fā)票總額達(dá)15萬元以上的，給予村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：流轉(zhuǎn)年限在10年（含）—20年、20年（含）以上，分別按每戶0.3萬元、0.5萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元。

22.鼓勵(lì)旅游民宿開發(fā)經(jīng)營。鼓勵(lì)利用自建或承租合法住宅（整棟或部分）用于改造旅游民宿，凡正式投入運(yùn)營滿1年的民宿且年客房入住率不低于10%，按實(shí)際投資100萬元（含）-200萬元、200萬元（含）-300萬元、300萬元（含）及以上，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元、7萬元。

23.鼓勵(lì)集聚運(yùn)營和品牌化發(fā)展。（1）鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)旅游民宿集聚區(qū)的建設(shè)。在一個(gè)或多個(gè)自然村范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)旅游民宿集中連片式發(fā)展，集聚區(qū)內(nèi)旅游民宿經(jīng)營戶達(dá)10家以上，總房間數(shù)不少于80間，至少獲評1家乙級旅游民宿或2家“皖美”金牌民宿，一次性給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等。民宿集聚發(fā)展補(bǔ)助不重復(fù)申報(bào)，每個(gè)民宿集聚區(qū)補(bǔ)助1次。（2）引導(dǎo)各民宿品牌化、個(gè)性化發(fā)展。在縣域內(nèi)（不在同一行政村）連鎖化經(jīng)營，且成功申辦達(dá)到3家及以上的，對民宿經(jīng)營者給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

24.引導(dǎo)旅游民宿規(guī)范化品牌化發(fā)展。對新獲評的甲級、乙級、丙級旅游民宿，分別給予10萬元、8萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對新評定的“皖美金牌”民宿、“皖美銀牌”民宿等民宿品牌，分別給予申報(bào)主體5萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。通過升級評定的給予級別補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。

六、支持公共服務(wù)提升

25.支持旅游景區(qū)提檔升級。對A級旅游景區(qū)的服務(wù)設(shè)施、業(yè)態(tài)提升等方面進(jìn)行提升改造，當(dāng)年實(shí)際固定資產(chǎn)投資額在100萬元以上且建成投用的，對超出100萬元的部分按10%給予投資人一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。

26.支持旅游廁所提升。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體建設(shè)管理，新建、改擴(kuò)建達(dá)到Ⅰ類、Ⅱ類旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)且驗(yàn)收合格的，按建設(shè)費(fèi)用10萬元（含）-25萬元、25萬元（含）-50萬元、50萬元及以上分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、15萬元；對納入全國旅游廁所管理系統(tǒng)，常年免費(fèi)開放的旅游廁所，給予管護(hù)補(bǔ)助，其中，位于旅游交通干線的每座每年補(bǔ)助1.5萬元，位于鄉(xiāng)村內(nèi)部人員聚集場所的每座每年補(bǔ)助1萬元。

七、支持宣傳營銷

27.支持參加宣傳營銷活動(dòng)。對參加文旅主管部門組織的國內(nèi)及國際宣傳營銷活動(dòng)的文化旅游企業(yè)（承辦績溪縣文化和旅游局組織的各類推薦活動(dòng)的企業(yè)不在申報(bào)范圍之內(nèi)），按參展費(fèi)用（含展位費(fèi)、住宿費(fèi)、來回交通費(fèi)）的50%和80%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；每次活動(dòng)最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，單個(gè)企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。其中，國際旅費(fèi)（經(jīng)濟(jì)艙）憑有效原始票據(jù)在限額內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，住宿費(fèi)等參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

28.支持新媒體宣傳推廣。鼓勵(lì)各文旅企業(yè)、自媒體達(dá)人通過抖音等新媒體平臺開展績溪縣本地文化旅游宣傳（必須是原創(chuàng)作品，同一作品在多個(gè)平臺發(fā)布，不重復(fù)計(jì)算與獎(jiǎng)勵(lì)；個(gè)人作品在官方媒體發(fā)布不予獎(jiǎng)勵(lì)），單條點(diǎn)贊量在5000次（含）以上、1萬次（含）以上的、3萬次（含）以上的、5萬次（含）以上的、100萬次（含）以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元、1000元、3000元、5000元、8000元。

八、支持行業(yè)人才培養(yǎng)

29.支持文旅技能大賽。在國家、省文化旅游主管部門舉辦的服務(wù)技能大賽中獲得榮譽(yù)的文化旅游企業(yè)或個(gè)人，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元、2000元；本縣從業(yè)導(dǎo)游，在國家、省文化旅游主管部門主辦的導(dǎo)游大賽獲獎(jiǎng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元、5000元。

30.支持導(dǎo)游人才隊(duì)伍建設(shè)。旅行社新培養(yǎng)或引進(jìn)導(dǎo)游，簽訂勞動(dòng)合同且導(dǎo)游證在上一年度在該社注冊，全年在該社從事旅游工作的（以養(yǎng)老保險(xiǎn)繳存為依據(jù)），每人給予一次性2000元獎(jiǎng)勵(lì)；對在績本地旅行社從事導(dǎo)游工作，當(dāng)年度提供地接團(tuán)隊(duì)服務(wù)100場以上（團(tuán)隊(duì)需在績溪住宿1晚）且無違法違規(guī)行為的，給予每場100元的補(bǔ)助，每人當(dāng)年度獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過2萬元。

31.支持導(dǎo)游人才提升服務(wù)技能。對當(dāng)年獲得中級、高級導(dǎo)游資格，且在本縣從事導(dǎo)游工作1年以上，每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元、5000元。

32.支持鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營人才培養(yǎng)。在績溪縣從事鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營人才，與企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同、且實(shí)際在企業(yè)履行勞動(dòng)合同6個(gè)月以上，并有1項(xiàng)及以上文旅業(yè)態(tài)落地運(yùn)營成果的，給予運(yùn)營人才一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。（同一個(gè)運(yùn)營公司申報(bào)的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營人才不超過1個(gè)人）。

33.支持鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營團(tuán)隊(duì)簽訂整村運(yùn)營協(xié)議且實(shí)際運(yùn)營6個(gè)月以上，至少開發(fā)出5個(gè)以上文旅消費(fèi)新場景，給予運(yùn)營團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

34.支持非遺人才隊(duì)伍建設(shè)。對獲評的市、縣兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，在年度考評合格后，分別給予每人每年一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元、500元。當(dāng)年新入選的，獎(jiǎng)勵(lì)次年發(fā)放。

九、其他

35.以上獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)行次年兌現(xiàn)制，同一事項(xiàng)按“就高不重復(fù)”，且與我縣施行的其他政策不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)原則予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

36.文旅招商獎(jiǎng)補(bǔ)參照全縣招商獎(jiǎng)補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

37.申報(bào)人存在以下情形：

因重大違法犯罪、違規(guī)經(jīng)營行為受到有關(guān)部門查處；發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全等責(zé)任事故；不按規(guī)定繳納稅費(fèi)和不如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；發(fā)生負(fù)面輿情且處置不當(dāng)造成重大影響；申請材料弄虛作假；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；使用“信用中國”“信用中國（安徽）”或“信用中國（安徽宣城）”網(wǎng)站查詢申報(bào)主體信用信息報(bào)告，近3年內(nèi)有違法違規(guī)信息。

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消申報(bào)資格，已撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，責(zé)令停止使用，并全額收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，同時(shí)取消該申請主體今后三年的申報(bào)資格，由相關(guān)部門予以處理并追究相關(guān)人員責(zé)任。

38.政策自印發(fā)之日起試行，按年度執(zhí)行，試行期二年，原績政辦〔2024〕37號、績政辦〔2023〕3號廢止。本政策具體實(shí)施中的問題由績溪縣文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。

                           2025年6月30日