宣城市中級人民法院 宣城市司法局

《關(guān)于開展律師調(diào)解工作

的實施意見》

宣司〔2019〕96號

 

 各縣市區(qū)人民法院、司法局：

    為貫徹落實最高人民法院、司法部《關(guān)于開展律師調(diào)解試點工作的意見》（司發(fā)通〔2017〕105號）和《關(guān)于擴大律師調(diào)解試點工作的通知》（司發(fā)通〔2018〕143號），以及安徽省高級人民法院、安徽省司法廳《關(guān)于開展律師調(diào)解試點工作的實施意見》（皖司發(fā)〔2017〕78號）和《關(guān)于全面開展律師調(diào)解試點工作的通知》（皖司通〔2019〕7號），充分發(fā)揮律師在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢，推動形成多元化糾紛解決體系，現(xiàn)就我市開展律師調(diào)解工作提出以下實施意見。

    一、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想

全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞全面推進依法治市目標(biāo)，深化多元糾紛解決機制

改革，健全訴調(diào)對接工作機制，充分發(fā)揮律師職能作用，建立律師調(diào)解工作模式，有效化解各類矛盾糾紛，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。

    （二）基本原則

    1.依法調(diào)解。律師調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)依法進行，不得違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

    2.平等自愿。律師開展調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)充分尊重各方當(dāng)事人的意愿，尊重當(dāng)事人對解決糾紛程序的選擇權(quán)，保障其訴訟權(quán)利。

    3.調(diào)解中立。律師調(diào)解應(yīng)當(dāng)保持中立，不得有偏向任何一方當(dāng)事人的言行，維護調(diào)解結(jié)果的客觀性、公正性和可接受性。

    4.調(diào)解保密。除當(dāng)事人一致同意或法律另有規(guī)定外，調(diào)解事項、調(diào)解過程、調(diào)解協(xié)議內(nèi)容等一律不公開，不得泄露當(dāng)事人的個人隱私或商業(yè)秘密。

    5.便捷高效。律師運用專業(yè)知識開展調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)注重工作效率，根據(jù)糾紛的實際情況，靈活確定調(diào)解方式方法和程序，建立便捷高效的工作機制。

    6.協(xié)作配合。加強律師調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、商事調(diào)解等有機銜接，充分發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，形成程序銜接、優(yōu)勢互補、協(xié)作配合的糾紛解決機制。

        二、律師調(diào)解工作模式

    （三）律師調(diào)解定位及律師調(diào)解機構(gòu)設(shè)立程序。律師調(diào)解是由律師、依法成立的律師調(diào)解工作室或者律師調(diào)解中心作為第三方主持調(diào)解，協(xié)助糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達成協(xié)議解決爭議的活動。

    律師調(diào)解工作室經(jīng)人民法院、司法行政機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)審核批準(zhǔn)設(shè)立，懸掛統(tǒng)一標(biāo)牌。標(biāo)牌式樣由省高級人民法院和省司法廳統(tǒng)一設(shè)計、制作。律師調(diào)解室（中心）應(yīng)當(dāng)寬敞明亮、布局合理，面積原則上不少于15平方米。

    （四）在人民法院設(shè)立律師調(diào)解工作室。將律師調(diào)解、律師代理申訴、法律援助律師值班等工作與訴訟服務(wù)中心建設(shè)結(jié)合起來，人民法院在人民法院訴訟服務(wù)中心，配備必要的工作場所和設(shè)施。由市司法局統(tǒng)籌律師協(xié)會、法律援助機構(gòu)根據(jù)人民法院工作需要，統(tǒng)一向律師調(diào)解工作室派駐律師。

    （五）在市律師協(xié)會設(shè)立律師調(diào)解中心。律師調(diào)解室在市律師協(xié)會的指導(dǎo)下，組織律師作為調(diào)解員，接受當(dāng)事人申請或人民法院、行政機關(guān)移送案件，進行調(diào)解，參與矛盾化解和糾紛調(diào)解。

    （六）在律師事務(wù)所設(shè)立調(diào)解工作室。鼓勵、支持有條件的律師事務(wù)所設(shè)立專業(yè)性調(diào)解工作室，組建專業(yè)化調(diào)解團隊，可以將接受當(dāng)事人申請調(diào)解作為一項律師業(yè)務(wù)開展，同時承接人民法院、行政機關(guān)委托的調(diào)解案件。

      三、健全律師調(diào)解員管理工作機制

      市司法局、律師協(xié)會會同市中級人民法院建立承辦律師調(diào)解工作的律師事務(wù)所名冊和律師調(diào)解員名冊。在各人民法院和律師協(xié)會的門戶網(wǎng)站和各律師調(diào)解工作室、調(diào)解中心的公示欄公開該名冊信息，方便當(dāng)事人查詢。

     （七）律師事務(wù)所入冊條件。符合以下條件的律師事務(wù)所，可以申請設(shè)立調(diào)解工作室：

      1.認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略；

      2.依法設(shè)立一年以上；

      3.年度考核合格；

      4.有執(zhí)業(yè)律師五人以上；

      5.有律師調(diào)解員一人以上；

      6.設(shè)置專門的調(diào)解工作室。

      因工作需要，不能滿足以上條件的個別縣域律所，確實需要成立律師事務(wù)所調(diào)解工作室的，經(jīng)所在地司法行政機關(guān)申請，報市中級人民法院、市司法局審核，基本符合條件的可以批準(zhǔn)設(shè)立律師事務(wù)所調(diào)解室。

    律師事務(wù)所有下列情形之一的，不能申請設(shè)立調(diào)解工作室：

      1.因違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)受到行政處罰或者行業(yè)處分未逾三年的；

      2.該律師事務(wù)所的律師因違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)受到行政處罰或人民法院訓(xùn)誡以上制裁未逾一年的。

     （八）律師調(diào)解員入冊條件。符合以下基本條件的律師可以申請成為律師調(diào)解員：

      1.認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略；

      2.品行良好，執(zhí)業(yè)公道；

      3.具有三年以上律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；

      4.熱心公益事業(yè)，積極參與多元化糾紛解決機制工作。

      律師因違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)受到行政處罰或者行業(yè)處分未逾三年的，或者受到人民法院訓(xùn)誡以上制裁未逾一年的，不能申請成為律師調(diào)解員。

實行律師調(diào)解員助理制度，協(xié)助律師調(diào)解員做好調(diào)解工作。律師調(diào)解員助理應(yīng)取得法律職業(yè)資格。

      （九）入冊程序。符合條件的律師事務(wù)所和律師可以向市律師協(xié)會申請，由律師協(xié)會根據(jù)規(guī)定條件審核后，編制承辦律師調(diào)解工作的律師事務(wù)所名冊和律師調(diào)解員名冊，報市司法行政機關(guān)、市中級人民法院批準(zhǔn)，并逐級報省高級人民法院、省司法廳和省律師協(xié)會備案。

承辦律師調(diào)解工作的律師事務(wù)所名冊和律師調(diào)解員名冊每年第一季度予以更新。

      律師調(diào)解員應(yīng)有“律師調(diào)解”專用章，報法院、司法行政機關(guān)備案。

      四、健全律師調(diào)解工作機制

    （十）律師調(diào)解案件來源。律師調(diào)解案件主要來源于人民法院和相關(guān)行政機關(guān)移送；當(dāng)事人申請；在線調(diào)解平臺分派。

    （十一）律師調(diào)解案件范圍。接受當(dāng)事人申請或其他機關(guān)、社會團體和其他組織委托、人民法院委派的各類民商事糾紛，包括刑事附帶民事糾紛、行政爭議協(xié)調(diào)的案件。但下列情形除外：

    1.婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認的案件；

    2.確權(quán)案件和知識產(chǎn)權(quán)案件；

    3.可能涉嫌虛假訴訟或者刑事犯罪的；

    4.適用特別程序、督促程序、破產(chǎn)程序等案件性質(zhì)不能進行調(diào)解的；

    5.當(dāng)事人申請訴前財產(chǎn)保全的；

    6.當(dāng)事人明確表示拒絕接受調(diào)解的；

    7.當(dāng)事人下落不明，或者一方人數(shù)眾多，在起訴時人數(shù)尚未確定的代表人訴訟案件；

    8.抗訴、再審案件；

    9.其他不適宜律師調(diào)解的案件。

     （十二）明確律師調(diào)解案件范圍。人民法院對下列案件可以適用先行調(diào)解：

    1.機動車交通事故責(zé)任糾紛；

    2.追索物業(yè)費的物業(yè)合同糾紛；

    3.婚姻家庭、繼承糾紛，包括婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)等糾紛；

    4.訴訟標(biāo)的額在30萬元以下的合同糾紛；

    5.訴訟標(biāo)的額在30萬以下的民間借貸糾紛；

    6.相鄰關(guān)系、小額債務(wù)、消費者權(quán)益保護、醫(yī)療糾紛其他物業(yè)管理等適宜調(diào)解的糾紛。

    （十三）律師調(diào)解工作模式。當(dāng)場委托駐法院值班律師或律師事務(wù)所，或通過“在線調(diào)解”、“訴訟服務(wù)網(wǎng)”平臺委派給律師事務(wù)所和律師進行調(diào)解。“在線調(diào)解”、“訴訟服務(wù)網(wǎng)”平臺委派案件應(yīng)當(dāng)遵守《安徽省法院在線調(diào)解工作規(guī)則（試行）》、全省法院訴訟服務(wù)網(wǎng)工作指導(dǎo)意見》和《安徽省訴前調(diào)解工作機制（試行）》等規(guī)則。

    （十四）律師調(diào)解工作程序。律師調(diào)解包括啟動調(diào)解、主持調(diào)解和調(diào)解終結(jié)三個程序。

    1.調(diào)解啟動。各人民法院訴訟服務(wù)中心收到當(dāng)事人的起訴材料后，應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》的要求及時審查甄別，對適合律師調(diào)解和適用先行

調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)主動引導(dǎo)，在立案前委派或者立案后3個工作日內(nèi)移送律師事務(wù)所或者駐法院律師調(diào)解工作室律師進行調(diào)解，并制作移送清單，移交案卷相關(guān)材料。委派調(diào)解案件統(tǒng)一編立“多元調(diào)”案號。人民法院訴訟服務(wù)中心應(yīng)建立專門臺帳，全面記錄案號、糾紛類型、收案日期、交接人員、交接材料內(nèi)容及數(shù)量、調(diào)解員姓名、調(diào)解結(jié)果、退還日期等內(nèi)容，委托律師調(diào)解期間，不計入案件審理期限。

律師事務(wù)所和律師接受委托時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人優(yōu)先選擇調(diào)解、仲裁或者其他非訴訟方式解決糾紛，并將接受委托代理與接受調(diào)解申請的區(qū)別告知當(dāng)事人，由當(dāng)事人自行選擇。

    各公共法律服務(wù)中心對尋求調(diào)解的當(dāng)事人，可以聯(lián)系人民調(diào)解組織予以人民調(diào)解，也可以聯(lián)系指定律師調(diào)解工作室予以律師調(diào)解。

    律師調(diào)解工作室接到移送調(diào)解案件后，應(yīng)當(dāng)及時安排目錄庫中的律師開展調(diào)解工作。

     2.調(diào)解人員選定。當(dāng)事人可以在律師調(diào)解員名冊中共同選定律師調(diào)解員，不能共同選定的，由人民法院、律師調(diào)解工作室、律師調(diào)解中心指定。律師調(diào)解一般由一名律師主持，對于重大、疑難、復(fù)雜或者當(dāng)事人要求由兩名以上調(diào)解員共同調(diào)解的案件，可以由兩名以上調(diào)解員調(diào)解，并由人民法院、律師調(diào)解工作室或律師調(diào)解中心指定一名調(diào)解員主持。當(dāng)事人具有正當(dāng)理由的，可以申請更換律師調(diào)解員。

律師調(diào)解員對符合條件的案件，應(yīng)當(dāng)在接收材料之日起3日內(nèi)通知到雙方當(dāng)事人到場并開始調(diào)解工作；三次以上無法通知當(dāng)事人或當(dāng)事人明確表示不同意調(diào)解的，應(yīng)在2日內(nèi)將案件退回移送機關(guān)。

    3.調(diào)解期限。律師調(diào)解員根據(jù)調(diào)解程序依法開展調(diào)解工作，律師調(diào)解的期限為30日，雙方當(dāng)事人同意延長調(diào)解期限的，不受此限。

調(diào)解期間進行鑒定、評估、審計的，不計入調(diào)解期限。

    4.調(diào)解場所。律師調(diào)解應(yīng)當(dāng)在專門律師調(diào)解工作室進行，有條件的，可以通過在線調(diào)解平臺進行視頻網(wǎng)絡(luò)調(diào)解。

    5.調(diào)解工作規(guī)則。律師調(diào)解員在開展調(diào)解工作時，應(yīng)當(dāng)確認雙方當(dāng)事人是否自愿和接受調(diào)解，認真核對當(dāng)事人及委托代理人的身份信息，告知相關(guān)事項。應(yīng)當(dāng)用書面形式記錄雙方提交的證據(jù)材料、爭議事項和調(diào)解情況等，并由雙方當(dāng)事人簽字確認。律師調(diào)解工作室應(yīng)當(dāng)建立完整的電子及書面調(diào)解檔案，供當(dāng)事人查詢。

    當(dāng)事人未達成調(diào)解協(xié)議的，律師調(diào)解員在征得各方當(dāng)事人同意后，可以用書面形式記載調(diào)解過程中雙方?jīng)]有爭議的事實，并由當(dāng)事人簽字確認。

    在訴訟程序中，除涉及國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益外，當(dāng)事人無需對調(diào)解過程中已確認的無爭議事實舉證。

    6.達成調(diào)解協(xié)議的處理。經(jīng)律師調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，按下列情形分別處理：

    （1）人民法院移送調(diào)解的案件，由律師調(diào)解員制作出具經(jīng)雙方當(dāng)事人及律師調(diào)解員簽字的《律師調(diào)解協(xié)議書》并加蓋律師調(diào)解員專用章；當(dāng)事人要求人民法院司法確認的，人民法院應(yīng)依法出具司法確認書。

    （2）人民法院委托調(diào)解的訴訟案件，律師調(diào)解員應(yīng)及時將雙方當(dāng)事人確認的調(diào)解協(xié)議等材料移交人民法院；人民法院應(yīng)依法作出撤訴或出具調(diào)解書等處理。

    （3）經(jīng)律師調(diào)解達成的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議中，具有金錢或者有價證券給付內(nèi)容的，債權(quán)人依據(jù)民事訴訟法及其司法解釋的規(guī)定，向有管轄權(quán)的基層人民法院申請支付令的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令；債務(wù)人未在法定期限內(nèi)書面異議且逾期不履行支付令的，人民法院可以強制執(zhí)行。

    （4）經(jīng)律師調(diào)解達成協(xié)議的，律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)督促和引導(dǎo)當(dāng)事人及時履行協(xié)議。當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒絕拖延履行的，調(diào)解和執(zhí)行的相關(guān)費用由未履行協(xié)議一方當(dāng)事人全部或者部分負擔(dān)。

    （5）律師調(diào)解工作室自行接受調(diào)解申請的案件，由律師調(diào)解員制作出具經(jīng)雙方當(dāng)事人及律師調(diào)解員簽字的《律師調(diào)解協(xié)議書》，并加蓋律師調(diào)解員專用章。

     7.調(diào)解不成的處理。經(jīng)律師調(diào)解無法達成調(diào)解的，按下列情形分別處理：

    （1）人民法院移送的調(diào)解的案件，律師調(diào)解員應(yīng)及時將案卷移交人民法院訴訟服務(wù)中心，立案人員在收到材料后3個工作日內(nèi)登記立案。

    （2）人民法院委托調(diào)解的訴訟案件，律師調(diào)解員應(yīng)及時將案卷材料移交人民法院訴訟服務(wù)中心，訴訟服務(wù)中心登記后移交原承辦部門，調(diào)解期間不計入審理期限。

    （3）公共法律服務(wù)中心、有關(guān)政府部門等移送的案件，律師調(diào)解員應(yīng)及時將結(jié)果告知公共法律服務(wù)中心或者有關(guān)政府部門等機構(gòu)。

    （4）律師調(diào)解工作室自行接受調(diào)解申請的案件，律師調(diào)解員在案件結(jié)案后應(yīng)及時整理材料，交律師調(diào)解員所在律師事務(wù)所歸檔。

      8.調(diào)解終結(jié)。經(jīng)律師調(diào)解，雙方當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的，律師調(diào)解程序終結(jié)。

期限屆滿無法達成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人不同意繼續(xù)調(diào)解的，終止調(diào)解；律師調(diào)解員在調(diào)解過程中發(fā)現(xiàn)有虛假訴訟或者其他不宜調(diào)解情形的，應(yīng)及時終止調(diào)解。

    律師調(diào)解員應(yīng)就每一調(diào)解案件填寫《調(diào)解案件結(jié)案表》，載明調(diào)解的過程和結(jié)果，在調(diào)解終結(jié)后3日內(nèi)按案件來源移交人民法院、有關(guān)政府部門和相關(guān)社會團體、行業(yè)組織等部門，并整理歸檔。

    （十五）律師調(diào)解員回避。具有下列情形的，當(dāng)事人有權(quán)申請回避：

    1.系一方當(dāng)事人或者其代理人的近親屬的；

    2.與糾紛有利害關(guān)系的；

    3.與當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。

律師調(diào)解員具有上述情形，當(dāng)事人要求回避的，律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)回避；當(dāng)事人沒有要求回避的，律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人并主動回避。當(dāng)事人一致同意繼續(xù)調(diào)解的，律師調(diào)解員可以繼續(xù)主持調(diào)解。

    律師調(diào)解員不得再就該爭議事項或者與該爭議有密切聯(lián)系的其他訴訟接受一方當(dāng)事人的委托，擔(dān)任訴訟或者仲裁的代理人，不得擔(dān)任該爭議事項后續(xù)解決程序的仲裁員、證人、鑒定人以及翻譯人員等。

    五、健全律師調(diào)解工作機制

    （十六）建立科學(xué)的經(jīng)費保障機制。在人民法院設(shè)立律師調(diào)解工作室的，人民法院應(yīng)根據(jù)糾紛調(diào)解的數(shù)量、質(zhì)量與社會效果，通過政府采購服務(wù)渠道解決調(diào)解經(jīng)費，并納入人民法院專項預(yù)算。

    在律師事務(wù)所設(shè)立的調(diào)解工作室受理當(dāng)事人直接申請調(diào)解糾紛的，按照有償和低價的原則向雙方當(dāng)事人收取調(diào)解費，一方當(dāng)事人同意全部負擔(dān)的除外。

     律師調(diào)解的案件，達成調(diào)解協(xié)議的，程序完整、材料齊全，當(dāng)事人履行調(diào)解、申請司法確認、申請支付令或申請公證的，視情按照有關(guān)規(guī)定予以補助；調(diào)解不成的案件，通過查看委派調(diào)解函、調(diào)解記錄，具有無爭議事實記載完整、調(diào)解反饋函等結(jié)果的，視情每件給予適當(dāng)補助。

    （十七）發(fā)揮訴訟費和其他費用的杠桿作用。當(dāng)事人達成和解協(xié)議申請撤訴的，人民法院可視情免收訴訟費。訴訟中經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議的，人民法院可以按照達成協(xié)議的標(biāo)的額減半收取訴訟費用。

    當(dāng)事人達成和解協(xié)議申請撤銷仲裁的，仲裁機構(gòu)免收案件處理費。當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議申請裁決的，由調(diào)解員商請仲裁機構(gòu)按案件處理費標(biāo)準(zhǔn)的下線收取。

    一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參與調(diào)解，或者有明顯惡意導(dǎo)致調(diào)解不成的，人民法院可以根據(jù)具體情況對無過錯方依法提出的賠償合理的律師費用等正當(dāng)要求予以支持。

    （十八）建立律師事務(wù)所調(diào)解工作考核機制。對律師事務(wù)所調(diào)解工作室進行年度考核，考核結(jié)果分為“合格”“不合格 ”兩個等次?？己瞬缓细竦膽?yīng)當(dāng)停止開展律師調(diào)解工作一年，并進行整改。經(jīng)整改仍不能消除影響或者仍不能保持設(shè)立條件的，由批準(zhǔn)設(shè)立機關(guān)予以注銷。

有下列情形之一的，律師事務(wù)所調(diào)解工作室年度考核不合格：

    1.違法違規(guī)調(diào)解的；

    2.無正當(dāng)理由拒絕當(dāng)事人申請或者人民法院、行政機關(guān)、社會團體及其他組織移送的調(diào)解案件的；

    3.受理婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認案件以及其他依案件性質(zhì)不能進行調(diào)解的案件的；

    4.泄露當(dāng)事人的個人隱私或者商業(yè)秘密的；

    5.律師調(diào)解員擔(dān)任該事務(wù)所調(diào)解的同一爭議事項或者與該爭議事項有密切聯(lián)系的其他糾紛的訴訟或者仲裁代理人的；

    6.違規(guī)收費的；

    7.調(diào)解工作檔案不完整的；

    8.不能保持調(diào)解工作室設(shè)立條件的。

    律師事務(wù)所調(diào)解工作室的考核事項，納入律師事務(wù)所年度考核內(nèi)容，由市司法局實施并報送省司法廳、省律協(xié)和省高級人民法院備案。

     （十九）建立律師調(diào)解員考核機制。對律師調(diào)解員的工作進行年度考核，考核結(jié)果分為“稱職”、“不稱職”兩個等次?？己瞬环Q職的律師調(diào)解員應(yīng)當(dāng)停止開展律師調(diào)解業(yè)務(wù)一年。

    有下列情形之一的，律師調(diào)解員年度考核不稱職：

    1.偏袒一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；

    2.索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

    3.泄露當(dāng)事人隱私或者商業(yè)秘密的；

    4.調(diào)解中有其他違法違規(guī)情形的。

      律師調(diào)解的考核事項，納入律師年度考核內(nèi)容，由市律師協(xié)會實施并報省司法廳、省律師協(xié)會和省高級人民法院備案。

      六、工作要求

      （二十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級人民法院、司法行政機關(guān)建立聯(lián)席會議制度，確定專門人員加強制度建設(shè)和工作協(xié)調(diào)，深入推進律師調(diào)解工作順利開展。定期召開聯(lián)席會議，研究工作存在的問題，全面評估實際效果，總結(jié)多元化糾紛解決機制改革的成功經(jīng)驗。

    （二十一）積極引導(dǎo)參與。積極引導(dǎo)律師參與矛盾糾紛多元化解，鼓勵和推薦律師在人民調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織中擔(dān)任調(diào)解員，鼓勵律師借助現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新調(diào)解工作方式、積極參與在線調(diào)解試點工作，促使律師主動承擔(dān)社會責(zé)任、體現(xiàn)社會價值，充分調(diào)動律師從事調(diào)解工作的積極性、實現(xiàn)律師調(diào)解工作可持續(xù)性發(fā)展。

      （二十二）加強隊伍管理。加強對律師調(diào)解員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、調(diào)解技能等方面的培訓(xùn)，確保調(diào)解案件質(zhì)量。探索建立律師參與公益性調(diào)解的考核表彰機制。人民法院、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會可視情對表現(xiàn)突出的律師調(diào)解員給予物質(zhì)或榮譽獎勵，并優(yōu)先評優(yōu)評先。

      （二十三）嚴(yán)格責(zé)任追究。律師調(diào)解員違法調(diào)解、虛假調(diào)解，違反回避制度，泄露當(dāng)事人隱私或者商業(yè)秘密，或者有其他違反法律、違背律師職業(yè)道德行為情形的，視情節(jié)限期或禁止從事調(diào)解業(yè)務(wù)，或由律師協(xié)會、司法行政機關(guān)依法依規(guī)給予行業(yè)處分和行政處罰。

      （二十四）加強宣傳工作。大力宣傳律師調(diào)解工作的意義和作用，鼓勵公民、法人和其他組織優(yōu)先選擇律師調(diào)解，快速有效解決爭議，為律師調(diào)解工作營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。

 

 

 宣城市中級人民法院   宣城市司法局

 2019年10月30日           

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