各縣市國土資源局、宣州區(qū)分局：

自2008年在全市建立采礦權(quán)有效期管理的提前告知、到期停采和采礦權(quán)有效期信息通報三項管理制度以來，我市各級國土資源部門在積極主動服務、強化采礦權(quán)有效期管理等方面取得了積極成效。但是，由于部分采礦權(quán)人采礦權(quán)有效期意識淡薄等方面原因，采礦權(quán)過期申請延續(xù)現(xiàn)象仍較突出；與此同時，近年來一些縣級國土資源部門在新立采礦權(quán)的運作上存在不規(guī)范的問題。為規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，保護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，現(xiàn)就采礦權(quán)延續(xù)管理和規(guī)范新立采礦權(quán)有關事宜通知如下：

一、為避免因采礦權(quán)過期不能延續(xù)導致權(quán)利滅失，各級國土資源部門要加大對《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第七條的宣傳，進一步強化采礦權(quán)人的采礦權(quán)有效期意識，采礦權(quán)有效期屆滿后需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人必須在采礦許可證有效期屆滿30日前，到登記機關辦理延續(xù)登記手續(xù)。逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。市、縣級國土資源部門不得受理過期的采礦權(quán)延續(xù)申請，違者將追究連帶責任。確需采礦并經(jīng)核實存在可供開采礦產(chǎn)儲量或有經(jīng)濟價值礦產(chǎn)資源的，應按照國土資源部《關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）規(guī)定，作為采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動的礦產(chǎn)地，在符合規(guī)劃、儲量和環(huán)境等準入的條件下，重新設立采礦權(quán)并以招標拍賣掛牌方式出讓。

二、加強和改進服務措施。繼續(xù)深化采礦權(quán)有效期三項制度管理。市、縣級國土資源部門應將采礦權(quán)延續(xù)事項提前一年告知。采礦許可證剩余有效期不足三個月的，登記管理機關應在本級或上級門戶網(wǎng)站上滾動提示采礦權(quán)延續(xù)事項。采礦權(quán)人在采礦許可證有效期屆滿前無法完成延續(xù)要件準備的，應向登記機關書面說明原因，在采礦權(quán)有效期內(nèi)登記機關可以在原采礦許可證上加注有效期順延三個月。

三、為防止非采礦權(quán)人自身原因?qū)е虏傻V權(quán)過期，切實維護采礦權(quán)人的合法權(quán)益，屬市局發(fā)證的礦山企業(yè)，采礦權(quán)人可以按照采礦權(quán)延續(xù)的規(guī)定直接向市局申報延續(xù)登記資料，市局受理后發(fā)函至縣級國土資源部門征求意見，縣級國土資源部門必須在20日內(nèi)回復意見。各縣（市、區(qū)）國土資源局根據(jù)征求意見要求，應當及時報告或告知縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府并做好溝通與協(xié)調(diào)工作，及時回復初審意見。規(guī)定期限內(nèi)未答復的，市局按同意處理。

四、理順礦業(yè)權(quán)形成機制，規(guī)范新立采礦權(quán)管理。多年來，一些縣級國土資源部門新立采礦權(quán)的運作不規(guī)范，出讓的采礦權(quán)勘查投資主體不明，勘查投資人的利益受到損害，采礦權(quán)人的權(quán)益難以保障，易引發(fā)各種矛盾和糾紛。今后，對《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》規(guī)定的第三類礦產(chǎn)，第一類、第二類礦產(chǎn)中采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動的礦產(chǎn)地，一律應由國家（包括各級財政）出資勘查或核實儲量，杜絕由受讓意向人出資勘查或核實儲量。

采礦權(quán)按期延續(xù)是采礦權(quán)管理的重要內(nèi)容，由國家（包括各級財政）出資勘查是采礦權(quán)以市場方式出讓的前提。各局要按照本通知要求嚴格本級發(fā)證的采礦權(quán)延續(xù)管理，規(guī)范采礦權(quán)新立出讓，進一步加強和改善服務，規(guī)范行政行為，切實維護采礦權(quán)人的合法權(quán)利。

二〇一一年五月六日