索引號(hào): | 11341700003245054D/202205-00018 | 信息分類: | 行政規(guī)范性文件 |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 宣城市交通運(yùn)輸局 | 主題分類: | 工業(yè)、交通 |
成文日期: | 2022-05-24 | 發(fā)布日期: | 2022-05-24 |
發(fā)文字號(hào): | 宣交規(guī)〔2022〕213號(hào) | 有 效 性: | 有效 |
標(biāo) 題: | 宣城市交通運(yùn)輸局 宣城市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《宣城市港口岸線精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》的通知 | ||
政策咨詢機(jī)關(guān): | 宣城市地方海事(港航管理)發(fā)展中心 | 政策咨詢電話: | 0563-2022900 |
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信息分類: | 行政規(guī)范性文件 | ||
發(fā)文機(jī)關(guān): | 宣城市交通運(yùn)輸局 | ||
主題分類: | 工業(yè)、交通 | ||
成文日期: | 2022-05-24 | ||
發(fā)布日期: | 2022-05-24 | ||
發(fā)文字號(hào): | 宣交規(guī)〔2022〕213號(hào) | ||
有 效 性: | 有效 | ||
標(biāo) 題: | 宣城市交通運(yùn)輸局 宣城市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《宣城市港口岸線精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》的通知 | ||
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政策咨詢電話: | 0563-2022900 |
宣城市交通運(yùn)輸局 宣城市發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《宣城市港口岸線精細(xì)化
管理實(shí)施細(xì)則》的通知
宣交規(guī)〔2022〕213號(hào)
宣州區(qū)、郎溪縣、寧國市、涇縣交通運(yùn)輸局及發(fā)展和改革委員會(huì):
現(xiàn)將《宣城市港口岸線精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)宣傳貫徹,認(rèn)真組織實(shí)施。
宣城市交通運(yùn)輸局
宣城市發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年5月24日
宣城市港口岸線精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為加強(qiáng)宣城內(nèi)河港口岸線管理,提升港口岸線利用效率,科學(xué)保護(hù)和合理利用岸線資源,根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《安徽省港口條例》、《港口岸線使用審批管理辦法》、《安徽省港口岸線精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的規(guī)劃、利用和管理。
本細(xì)則所稱港口岸線是指符合2022年1月宣城市人民政府印發(fā)實(shí)施的《宣城港總體規(guī)劃(修訂)》,需維持港口設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的一定范圍的水域和陸域。
第三條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃,堅(jiān)持深水深用、節(jié)約高效、合理利用、有序開發(fā)、優(yōu)先公用的原則。
第四條 市交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口岸線工作。實(shí)施權(quán)限范圍內(nèi)港口岸線審批,對(duì)權(quán)限以外的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查與轉(zhuǎn)報(bào)。
第五條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)與發(fā)展改革、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門加強(qiáng)溝通配合,按照各自職責(zé)共同做好港口岸線使用管理的相關(guān)工作。
第六條 規(guī)劃的港口岸線原則上禁止非港口設(shè)施項(xiàng)目占用,對(duì)于確需占用的,應(yīng)依法開展港口規(guī)劃修訂或調(diào)整工作。
第七條 對(duì)港口新(改或擴(kuò))建設(shè)項(xiàng)目,行政區(qū)域內(nèi)發(fā)改部門在辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)前應(yīng)當(dāng)依法征求市交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)岸線規(guī)劃選址意見。
第八條 申請(qǐng)使用港口岸線應(yīng)符合港口規(guī)劃,并從嚴(yán)控制因生產(chǎn)工藝等特殊需要之外的新建工礦企業(yè)自備碼頭岸線和危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭岸線,重點(diǎn)保障集裝箱、大宗散貨等專業(yè)化、規(guī)模化公用港口岸線需求,優(yōu)先保障安全應(yīng)急、LNG加注碼頭等安全綠色港口岸線需求。
第九條 申報(bào)使用宣城轄區(qū)內(nèi)港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)滿足以下條件:
(一)符合《宣城港總體規(guī)劃(修訂)》的公用生產(chǎn)性碼頭,且現(xiàn)狀和規(guī)劃的公用生產(chǎn)性碼頭利用效率指標(biāo)應(yīng)滿足下列要求:
宣州港區(qū):目前宣州港區(qū)共轄8個(gè)生產(chǎn)性作業(yè)區(qū)(2個(gè)主要作業(yè)區(qū),6個(gè)一般性作業(yè)區(qū))。
1、姚灣作業(yè)區(qū):該作業(yè)區(qū)位于宣州區(qū)高新區(qū)石山村水陽江航道上,是以散雜貨、集裝箱運(yùn)輸為主,規(guī)劃泊位等級(jí)≥1000噸級(jí);當(dāng)港區(qū)量能比≥0.83,單位泊位岸線吞吐量“石油化工≥1000(單位:噸/米,下同)”、或“散貨≥6000”、或“件雜貨≥2000”、或“通用泊位≥4000”時(shí)可啟動(dòng)同貨類碼頭項(xiàng)目審批。
2、鳳聯(lián)、光明作業(yè)區(qū):兩作業(yè)區(qū)分別位于宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)鳳聯(lián)和光明村蕪申運(yùn)河宣城段上,是以散雜貨、石油化工運(yùn)輸和船舶修造服務(wù)為主,規(guī)劃泊位等級(jí)≥1000噸級(jí);當(dāng)港區(qū)量能比≥0.83,單位泊位岸線吞吐量“石油化工≥1000(單位:噸/米,下同)”、或“散貨≥5500”、或“件雜貨≥2000”、或“通用泊位≥3500”時(shí)可啟動(dòng)同貨類碼頭項(xiàng)目審批。
3、新河莊、小河口作業(yè)區(qū):兩作業(yè)區(qū)分別位于宣州區(qū)養(yǎng)賢鄉(xiāng)和貍橋鎮(zhèn)水陽江航道上,是以非金屬礦石、礦建材料運(yùn)輸和船舶修造、水上加油服務(wù)為主,規(guī)劃泊位等級(jí)≥1000噸級(jí);當(dāng)港區(qū)量能比≥0.83,單位泊位岸線吞吐量“石油化工≥1000(單位:噸/米,下同)”、或“散貨≥5500”、或“件雜貨≥2000”、或“通用泊位≥3500”時(shí)可啟動(dòng)同貨類碼頭項(xiàng)目審批。
4、北山、黃家墩作業(yè)區(qū):兩作業(yè)區(qū)分別位于宣州區(qū)養(yǎng)賢鄉(xiāng)和貍橋鎮(zhèn)汪聯(lián)河航道上,是以非金屬礦石、礦建材料運(yùn)輸為主,規(guī)劃泊位等級(jí)≥500噸級(jí);當(dāng)港區(qū)量能比≥0.83,單位泊位岸線吞吐量“散貨≥4500”(單位:噸/米,下同)”、件雜貨≥1000”、或“通用泊位≥2500”時(shí)可啟動(dòng)同貨類碼頭項(xiàng)目審批。
5、海棠灣作業(yè)區(qū):維持現(xiàn)狀,不新增生產(chǎn)性規(guī)劃岸線。
郎溪港區(qū):目前郎溪港區(qū)共轄4個(gè)生產(chǎn)性作業(yè)區(qū)(1個(gè)主要作業(yè)區(qū),3個(gè)一般性作業(yè)區(qū))。
1、定埠作業(yè)區(qū):該作業(yè)區(qū)位于郎溪縣梅渚鎮(zhèn)定埠村蕪申運(yùn)河定埠段上,是以散雜貨、集裝箱運(yùn)輸和船舶修造、船舶停泊服務(wù)為主,規(guī)劃泊位等級(jí)≥1000噸級(jí);當(dāng)港區(qū)量能比≥0.83(含梅渚作業(yè)區(qū)),單位泊位岸線吞吐量“散貨≥6000”(單位:噸/米,下同)、或“件雜貨≥2000”、或“通用泊位≥4000”時(shí)可啟動(dòng)同貨類碼頭項(xiàng)目審批。
2、梅渚作業(yè)區(qū):該作業(yè)區(qū)位于郎溪縣梅渚鎮(zhèn)梅渚河航道上,是以非金屬、礦建材料運(yùn)輸為主,規(guī)劃泊位等級(jí)≥500噸級(jí);當(dāng)港區(qū)量能比≥0.83(含定埠作業(yè)區(qū)),單位泊位岸線吞吐量“散貨≥4500”(單位:噸/米,下同)”、件雜貨≥1000”、或“通用泊位≥2500”時(shí)可啟動(dòng)同貨類碼頭項(xiàng)目審批。
3、郎溪、畢橋作業(yè)區(qū):兩作業(yè)區(qū)分位于郎溪縣東夏老郎川河航道和畢橋鎮(zhèn)畢橋河航道上,是以散雜貨運(yùn)輸為主,規(guī)劃泊位等級(jí)≥500噸級(jí);當(dāng)港區(qū)量能比≥0.83,單位泊位岸線吞吐量“散貨≥4500”(單位:噸/米,下同)、件雜貨≥1000”、或“通用泊位≥2500”時(shí)可啟動(dòng)同貨類碼頭項(xiàng)目審批。
碼頭利用效率指標(biāo)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)符合《宣城港總體規(guī)劃(修訂)》的涉水管理部門公務(wù)碼頭和客運(yùn)碼頭建設(shè)項(xiàng)目。
(三)符合《宣城港總體規(guī)劃(修訂)》的LNG加注碼頭項(xiàng)目。
第十條 申請(qǐng)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《港口岸線使用審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)材料。
第十一條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)港口岸線申請(qǐng)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,核實(shí)申請(qǐng)材料,材料不完整或者不滿足要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)材料符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在許可時(shí)限內(nèi)審批或轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)交通運(yùn)輸行政管理部門。
第十二條 宣城港口岸線原則上不設(shè)置臨時(shí)性的碼頭或裝卸點(diǎn)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和執(zhí)行防汛等應(yīng)急保障特殊任務(wù)確需設(shè)置臨時(shí)性碼頭或裝卸點(diǎn)的,依法辦理審批手續(xù)。且不得建設(shè)永久性設(shè)施,在工程完工或任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)自使用期滿后三十日內(nèi)自行拆除,恢復(fù)岸線自然狀態(tài)。
第十三條 使用港口岸線的港口設(shè)施項(xiàng)目未取得港口岸線使用批準(zhǔn)文件或者交通運(yùn)輸部關(guān)于使用港口岸線的意見,不予批準(zhǔn)港口設(shè)施項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。
第十四條 批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)開工建設(shè),逾期未開工建設(shè),批準(zhǔn)文件失效。需要延期和重新辦理的,應(yīng)按照《港口岸線審批管理辦法》規(guī)定的程序辦理。
第十五條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,積極推進(jìn)碼頭資源整合,提高岸線使用效率。有以下情形的,應(yīng)采取相應(yīng)的措施。
(一)泊位等級(jí)和岸線利用效率偏低的老碼頭,應(yīng)加快升級(jí)改造;
(二)功能已不適應(yīng)市場(chǎng)需求的閑置碼頭,應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整碼頭功能;
(三)自身貨源不足的工礦企業(yè)自備碼頭,應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)向社會(huì)開放服務(wù)。
第十六條 批準(zhǔn)使用港口岸線后,如因企業(yè)更名或者實(shí)際使用人發(fā)生改變的,或者改變批準(zhǔn)的岸線用途,或者需辦理注銷手續(xù)的,應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理變更或注銷手續(xù)。
第十七條 市交通運(yùn)輸主管部門建立港口岸線利用檢查制度,對(duì)港口岸線的開發(fā)、使用及管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處港口岸線開發(fā)、使用及管理活動(dòng)中的違法行為,將港口企業(yè)岸線利用情況納入信用管理,將失信企業(yè)公布并納入相關(guān)信用信息共享平臺(tái)。
第十八條 違反港口總體規(guī)劃占用港口岸線相關(guān)水域、陸域建設(shè)設(shè)施的,或者占用港口岸線超過審批規(guī)模的,港口岸線有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并依法予以處罰。
第十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)港口岸線管理和使用中的違法行為。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱,接受公民、法人和其他組織的舉報(bào)。對(duì)受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第二十條 縣(區(qū))交通運(yùn)輸、發(fā)展改革部門應(yīng)依法履行港口岸線使用管理職責(zé),對(duì)管理中失職瀆職行為,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十一條 漁業(yè)港口岸線由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政管理部門按國家有關(guān)規(guī)定管理。軍事港口岸線的使用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本細(xì)則自2022年5月24日起施行。