關(guān)于印發(fā)《宣城市松材線蟲病疫木安全利用企業(yè)

備案試點工作方案》的通知

林防〔2022〕2號    

 

有關(guān)縣市區(qū)林業(yè)主管部門：

為深入貫徹落實《國家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲病疫情的指導(dǎo)意見》(林生發(fā)〔2021〕30號)文件精神，經(jīng)研究，并經(jīng)省林檢局同意，決定在宣城市松材線蟲病疫情發(fā)生區(qū)開展松材線蟲病疫木安全利用企業(yè)備案試點工作?，F(xiàn)將《宣城市松材線蟲病疫木安全利用企業(yè)備案試點工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

宣城市重大林業(yè)有害生物防治指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)<宣城市松材線蟲病疫木安全利用企業(yè)備案試點工作方案>的通知》（宣重防指辦〔2021〕21號）同時廢止。

 

宣城市林業(yè)局  

2022年6月10日  

（此件公開發(fā)布）

 

宣城市松材線蟲病疫木安全利用企業(yè)

備案試點工作方案

 

為深入貫徹落實《國家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲病疫情的指導(dǎo)意見》(林生發(fā)〔2021〕30號)文件精神，經(jīng)市林業(yè)局黨組會議研究，決定在宣城市松材線蟲病疫情發(fā)生區(qū)開展松材線蟲病疫木安全利用企業(yè)備案試點工作?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體目標

通過試點，開辟全市松材線蟲病疫木安全利用新途徑，嚴防疫木外流，遏制疫情擴散，減輕林農(nóng)損失。

二、試點范圍及布局

在我市宣州區(qū)、廣德市、寧國市、涇縣、績溪縣、旌德縣6個松材線蟲病疫區(qū)開展松材線蟲病疫木安全利用企業(yè)備案試點工作。

根據(jù)我市松材線蟲病疫情發(fā)生實況及全市防控要求，應(yīng)在疫情相對嚴重且不與黃山市毗連的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點，要就地就近、交通相對便利。原則上宣州區(qū)、廣德市、寧國市可以各申請3家以下企業(yè)進行備案試點，原省林業(yè)廳批準的松材線蟲病疫木安全利用定點加工人造板企業(yè)優(yōu)先申請進行備案試點；涇縣、績溪縣、旌德縣可以各申請2家以下企業(yè)進行備案試點。通過備案試點的企業(yè)稱為松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)。

三、試點企業(yè)備案申請條件

1、已取得木材經(jīng)營加工資質(zhì)，具有符合疫木安全利用（旋切）要求和標準的生產(chǎn)場地和設(shè)施，且有良好的行業(yè)業(yè)績及市場營銷能力。

2、疫木安全利用工藝流程符合疫木除害處理要求。

3、疫木安全利用管理措施和制度健全。

4、試點企業(yè)布局符合宣城市松材線蟲病防控總體要求。

四、試點企業(yè)備案申請程序

1、申請進行備案試點的企業(yè)向所在地縣級林業(yè)主管部門提交申請報告（包括申報表、申報材料，見附件2、3）。

2、所在地縣級林業(yè)主管部門對申請企業(yè)進行初審認定，形成書面審查認定意見，并向宣城市林業(yè)局提出認定申請。

3、宣城市林業(yè)局在收到認定申請后，對申請材料齊全、符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)進行審核，符合要求的，市林業(yè)局下發(fā)《同意備案通知書》，并在市林業(yè)局官方網(wǎng)站上予以公示;對不予受理的，即時告知申請單位并說明理由，下發(fā)《備案不予受理通知書》;對申請材料不齊或者不符合相關(guān)規(guī)定的，市林業(yè)局將在5個工作日內(nèi)出具《備案補正材料通知書》，并一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

五、監(jiān)管職責(zé)

1、宣城市林業(yè)局依法對松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)加工及管理情況進行監(jiān)督檢查。

2、按照屬地管理原則，縣級林業(yè)主管部門及其所屬的林檢機構(gòu)按照《宣城市松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)監(jiān)管措施》（見附件1）加強對當?shù)匾吣景踩迷圏c企業(yè)的監(jiān)管。

六、相關(guān)責(zé)任

1、試點備案企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段進行松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)備案的，宣城市林業(yè)局將依法撤銷其試點備案資格，并予以公示、公告，同時責(zé)成相關(guān)單位對相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。試點企業(yè)未按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者有關(guān)標準對松材線蟲病疫木進行安全利用的，應(yīng)當由當?shù)亓謾z部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰。情節(jié)嚴重的宣城市林業(yè)局將撤銷其試點備案資格，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。

2、宣城市林業(yè)局及相關(guān)縣級林業(yè)主管部門的有關(guān)工作人員在開展松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)備案申請工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

七、名詞解釋

松材線蟲病疫木，是指松材線蟲病疫區(qū)內(nèi)未經(jīng)除害處理的松科植物及其制品或者疫區(qū)外染疫的松科植物及其制品。

松材線蟲病疫區(qū)，是指依照有關(guān)法律法規(guī)劃定和公布的，以縣級行政區(qū)為單位的松材線蟲病發(fā)生區(qū)。

本方案所稱的松材線蟲病疫木安全利用，是指對松疫木進行旋切，并用旋切單片生產(chǎn)膠合板的利用方式。

   

附件：1、宣城市松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)監(jiān)管措施；

2、宣城市松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)備案申請表；

3、宣城市松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)備案申請材料清單；

4、宣城市松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)備案流程圖。

 

 

附件1

 

宣城市松材線蟲病疫木安全利用

試點企業(yè)監(jiān)管措施

 

為加強對松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)的管理，防止疫情擴散蔓延，根據(jù)《植物檢疫條例》《國家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲病疫情的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市松材線蟲病防治工作實際，特制定如下監(jiān)管措施。

一、組織管理

1、縣級林業(yè)主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理機構(gòu)為具體監(jiān)管責(zé)任單位?？h級林檢機構(gòu)具體負責(zé)安全利用技術(shù)指導(dǎo)和檢疫管理，確定專人負責(zé)，建立健全監(jiān)管檔案。

2、疫木安全利用必須堅持來源合法、就地就近的原則，除害處理必須做到安全可靠，萬無一失。旋切后的松疫木單片原則上在宣城市域內(nèi)有序流通和再加工，確需外運的按照有關(guān)規(guī)定備案后，方可在省級行政區(qū)域內(nèi)運輸和利用。

二、松疫木進出管理

1、松木來源：試點企業(yè)所在縣級區(qū)域內(nèi)采伐的具有合法手續(xù)的松疫木。

2、所有進場松疫木嚴格準入制度，做到有序規(guī)范，實施視頻監(jiān)控全天候開通，并確保與市縣林業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)在線。

3、建立健全松疫木進出數(shù)量臺賬，并依法接受縣級林業(yè)主管部門定期核查，確保進場的松疫木按照本方案要求安全利用，不得流失。

三、除害過程管理

1、由試點企業(yè)所在地縣級林檢機構(gòu)專職檢疫員負責(zé)對旋切全過程實施視頻監(jiān)控監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家標準和有關(guān)規(guī)定，確保旋切片厚度小于0.3厘米。

2、嚴格木芯和邊角料管理措施，及時就地粉碎或燒毀，并全過程實施視頻監(jiān)控管理。

四、預(yù)防保障措施

1、縣級林業(yè)主管部門不定期組織專人對安全利用試點企業(yè)進行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即責(zé)令停業(yè)整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2、在廠區(qū)加工場所設(shè)置誘捕器或殺蟲燈，綜合防治松褐天牛。

3、加強廠區(qū)周邊松林的疫情監(jiān)測。

4、試點企業(yè)每年12月30日前就松材線蟲病疫木收購、加工、利用等相關(guān)情況專題報告所在地縣級林業(yè)主管部門，所在地縣級林業(yè)主管部門審核后報宣城市林業(yè)局存檔。

附件2

 

宣城市松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)備案申請表

 

填報單位：                                     填報時間：

 

 

附件3

 

宣城市松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)備案申請材料清單

 

一、企業(yè)申請備案報告（縣級林業(yè)主管部門提供）

附：1、松材線蟲病疫木安全利用試點企業(yè)備案申請表

2、縣級林業(yè)主管部門書面審查認定意見

3、縣級林業(yè)主管部門監(jiān)管措施

4、縣級林檢機構(gòu)與企業(yè)簽訂的松疫木安全利用監(jiān)管責(zé)任書

二、可行性報告（申請企業(yè)提供）

1、項目概況

2、項目背景

3、工藝流程及月處理疫木能力

4、5－9月份的媒介昆蟲的防范措施

5、除害處理設(shè)施（旋切、粉碎、冷熱壓等設(shè)備）

6、疫木來源

7、產(chǎn)品銷售去向（到縣）及用途

8、企業(yè)檢疫監(jiān)管組織的設(shè)置、管理措施及責(zé)任人

9、松疫木安全利用承諾書

10、工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）

11、企業(yè)位置及廠區(qū)布局示意圖

 

 

附件4

宣城市松材線蟲病疫木安全利用試點

企業(yè)備案流程圖

 

承辦機構(gòu)：宣城市林業(yè)局，電話：0563—3013591