宣城市生態(tài)環(huán)境局 宣城市財政局關(guān)于印發(fā)

宣城市生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等行為舉報

獎勵暫行辦法的通知

宣環(huán)辦〔2019〕26 號

各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、財政局：

 經(jīng)研究，現(xiàn)將《宣城市生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等行為舉報獎勵暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

宣城市生態(tài)環(huán)境局  宣城市財政局

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（此件公開發(fā)布）

宣城市生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等行為舉報

獎勵暫行辦法

第一條 為了鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，嚴厲打擊涉生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除環(huán)境安全隱患，保障環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《安徽省環(huán)境保護條例》及《環(huán)境保護公眾參與辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門對公民、法人和其他組織以來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、12369電話等方式涉生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等行為的舉報，實施獎勵。

第三條 宣城市各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，實施獎勵工作。舉報獎勵部門原則上為作出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境行政主管部門。上級生態(tài)環(huán)境行政主管部門受理的跨行政區(qū)劃的舉報，最終由兩個或兩個以上地區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門分別查處的，由受污染地區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門實施獎勵。

第四條 舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)；

（二）舉報內(nèi)容事先未被環(huán)境保護主管部門掌握；

（三）舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實并已依法處理。

第五條 舉報宣城市境內(nèi)發(fā)生的下列生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)等行為，可以獲得獎勵：

（一）在生態(tài)區(qū)域違反法律法規(guī)排放、傾倒和處置污染物的；

（二）在自然保護地內(nèi)非法開礦、修路、筑壩、建設(shè)造成生態(tài)破壞的；

（三）在飲用水水源地等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)非法建設(shè)項目造成污染環(huán)境和生態(tài)破壞的；

（四）其它違反生態(tài)區(qū)域法律法規(guī)的建設(shè)行為。

第六條 舉報獎勵對象限于實名舉報人。

同一案件由兩人以上（含兩人）分別舉報的，獎勵第一時間舉報人。兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配；同一舉報人在各級人民政府生態(tài)環(huán)境保護主管部門舉報同一案件的，由作出行政處罰的生態(tài)環(huán)境保護主管部門獎勵。被舉報的環(huán)境違法行為已經(jīng)查處結(jié)案，環(huán)境違法行為再次發(fā)生的，舉報人可以繼續(xù)舉報，經(jīng)查證屬實的，可再次獲得獎勵。

第七條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)舉報線索查實環(huán)境違法行為，并對違法企業(yè)作出行政處罰決定后，按照行政罰款金額2%（最低 100元最高不超過 5000元）的標準給予舉報人一次性獎勵。

第八條 舉報案件屬實，符合獎勵規(guī)定的，生態(tài)環(huán)境行政主管部門在案件辦結(jié)后15日內(nèi)，做出給予獎勵的決定，并通知舉報人領(lǐng)取獎金。舉報人自接到通知之日起30日內(nèi)，向生態(tài)環(huán)境行政主管部門當(dāng)面遞交或郵寄身份證件、機構(gòu)信用代碼和銀行賬戶等有關(guān)材料復(fù)印件（真實性由舉報人負責(zé)）。委托他人領(lǐng)取的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和受托人的身份證明復(fù)印件。逾期未提供相關(guān)材料，視為自動放棄。獎金應(yīng)按規(guī)定由生態(tài)環(huán)境行政主管部門代扣代繳個人所得稅。因舉報人提供信息不準確，導(dǎo)致獎金無法發(fā)放或錯發(fā)，由舉報人負責(zé)。

第九條 獎勵經(jīng)費由同級財政部門在生態(tài)環(huán)境行政主管部門年度預(yù)算中給予保障。

第十條 有下列情形之一的，不得獲取獎勵：

（一）舉報事實不清、環(huán)境違法行為不實的；

（二）舉報的環(huán)境違法行為已被立案查處、尚未結(jié)案的；

（三）舉報的環(huán)境違法行為在限期治理或限期整改期限內(nèi)的；

（四）舉報的環(huán)境違法行為已在新聞媒體上公布的；

（五）舉報人通過非正常途徑進行舉報，存在妨礙社會公共秩序、信訪秩序及損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利的情節(jié)的；

（六）舉報人或其家庭成員是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工的；

（七）舉報人無明確聯(lián)系方式或個人信息不真實、有錯誤的。

第十一條 受理和查處舉報的生態(tài)環(huán)境行政主管部門對舉報人負有保密義務(wù)，未經(jīng)舉報人同意不得公開其本人信息。受理舉報后，無正當(dāng)理由不予及時調(diào)查處理的，或向被舉報單位通風(fēng)報信的，或泄露舉報人信息的，舉報人可向紀檢監(jiān)察部門申告。一經(jīng)查實，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十二條 舉報環(huán)境違法行為應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則，不允許以舉報為名，故意捏造事實，誣陷他人或制造事端。否則，各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門將依據(jù)有關(guān)法律嚴肅處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 縣級生態(tài)環(huán)境保護主管部門、財政部門可以參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合各地實際制定實施細則。

第十四條 本辦法由宣城市生態(tài)環(huán)境局、宣城市財政局負責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。