關(guān)于印發(fā)《宣城市因病支出型貧困家庭最低

生活保障認定辦法》的通知

宣民社救〔2019〕7號

各縣市區(qū)民政局、財政局：

為進一步完善我市社會救助制度，現(xiàn)將《宣城市因病支出型貧困家庭最低生活保障認定辦法》印發(fā)給你們, 請遵照執(zhí)行。

      宣城市民政局  宣城市財政局    

 2019年9月24日          

（此件公開發(fā)布）

宣城市因病支出型貧困家庭最低生活保障認定辦法

為充分發(fā)揮社會救助政策的托底作用，完善社會救助政策，根據(jù)《安徽省民政廳關(guān)于做好因病支出型貧困居民最低生活保障工作的指導(dǎo)意見》（皖民社救字〔2017〕41號）、省民政廳、財政廳、扶貧辦《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》（皖民社救字〔2018〕124號）、省民政廳、財政廳《關(guān)于修改<安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程>的通知》（皖民社救字〔2019〕56號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、適用范圍

持有本市常住戶口城鄉(xiāng)居民，因家庭成員患重特大疾病導(dǎo)致自負醫(yī)療費支出較大，實際生活水平低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且財產(chǎn)狀況符合有關(guān)規(guī)定條件的，按規(guī)定程序納入低保范圍。

二、因病支出型貧困家庭認定條件

1.提出申請之月前12個月內(nèi)家庭成員患重特大疾病的自負住院醫(yī)藥總費用（含特殊慢性病門診）支出超過家庭可支配收入，或雖未超過家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除自負住院醫(yī)藥總費用（含特殊慢性病門診）后，月人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。

重特大疾病（含特殊慢性病門診）的認定范圍結(jié)合醫(yī)保部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個人自負住院醫(yī)療費用（含特殊慢性病門診）是指經(jīng)各類醫(yī)保報銷、保險補償、減免、補助、救助、賠償后的自負部分。在測算家庭收入時，鼓勵縣市區(qū)根據(jù)家庭成員實際情況，對患者住院期間必需的護理費用予以核減。

     2.提出申請之月前12個月家庭人均可支配收入，應(yīng)低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均支配收入。

    3.對于家庭中主要勞動力患重特大疾病，完全或部分喪失勞動能力，致使家庭勞動力低于家庭人口1/4的，需按戶納入。

4.家庭收入和家庭財產(chǎn)參照《關(guān)于修改<安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程>的通知》（皖民社救字〔2019〕56號）和《安徽省民政廳關(guān)于建立最低生活保障對象綜合認定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（皖民社救字〔2019〕69號）有關(guān)規(guī)定。

其中，申請因病支出型貧困家庭救助時，家庭成員中有下列情形之一的，不得認定為因病支出型貧困家庭：

1.在生病后自費安排子女出國留學(xué)，或者自主擇校就讀且就讀成本明顯超過戶籍所在地就讀成本；

2.法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人，拒不履行法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)或故意轉(zhuǎn)移個人資產(chǎn)的；

3.申請社會救助家庭成員擁有各種非經(jīng)營性機動車輛（普通摩托車、殘疾人功能性補償代步機動車以及經(jīng)縣、鄉(xiāng)兩級共同認定為生活必需的交通工具除外）、船舶(經(jīng)縣、鄉(xiāng)兩級共同認定為非經(jīng)營性且生活必需的交通工具除外)等；

4.共同生活的家庭成員擁有2套以上（含2套）商品住房且人均住房建筑面積高于統(tǒng)計部門公布的上年度當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e，或者擁有商業(yè)、生產(chǎn)性用房的；

5.生病后共同生活的家庭成員自籌購房、建房或者裝修住房的，但必要的維修和政策性救助除外。

6.縣級人民政府規(guī)定的其他情形。

三、救助標(biāo)準(zhǔn)

城市因病支出型貧困家庭是因家庭納入低保后其低保金按照共同生活的家庭成員人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放。農(nóng)村因病支出型貧困家庭納入低保后，其低保金按當(dāng)?shù)匾?guī)定就近靠檔發(fā)放。

四、辦理程序

（一）因病支出型貧困家庭獲得最低生活保障的受理、審核、審批、救助金發(fā)放、監(jiān)督管理等程序，依照《關(guān)于修改<安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程>的通知》（皖民社救字〔2019〕56號）和《安徽省民政廳關(guān)于建立最低生活保障對象綜合認定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（皖民社救字〔2019〕69號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）對明顯符合低保條件的重病申請家庭，可以實行民主評議后置，及時將其納入保障范圍。

五、管理措施

各縣市區(qū)民政部門要加強對因病支出型貧困低保居民的動態(tài)管理，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）一年復(fù)審一次。已獲得低保的家庭，須提供復(fù)審前一年內(nèi)醫(yī)藥費用發(fā)票以及家庭人員、可支配收入、家庭財產(chǎn)等情況的材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）根據(jù)復(fù)審情況，及時核定保障金額，提出繼續(xù)救助或停止救助的建議，報縣級民政部門審批。對不按時參加復(fù)審的低保對象，縣級民政部門可直接取消其低保，并停發(fā)低保金。

本辦法自下發(fā)之日起施行，《關(guān)于印發(fā)<宣城市因病支出型貧困家庭納入最低生活保障實施辦法>的通知》（宣民社救〔2016〕9號）廢止。