關(guān)于印發(fā)《宣城市青少年體育俱樂部

管理辦法》的通知

宣競訓(xùn)〔2022〕6號

各縣市區(qū)教體局、市直學校：

《宣城市青少年體育俱樂部管理辦法》已經(jīng)市教體局黨委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

宣城市教育體育局    

                                   2022年4月25日     

（此件公開發(fā)布）

宣城市青少年體育俱樂部管理辦法

第一章 總則

第一條  為促進青少年體育俱樂部的規(guī)范健康發(fā)展，充分發(fā)揮青少年體育俱樂部在培養(yǎng)青少年體育興趣、提高青少年運動技能、增強青少年身體素質(zhì)和培養(yǎng)青少年體育后備人才等方面的引領(lǐng)示范作用，根據(jù)體育總局和民政部《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》、體育總局和教育部等8部門《關(guān)于促進和規(guī)范社會體育俱樂部發(fā)展的意見》等文件精神，結(jié)合我市青少年體育俱樂部發(fā)展實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱青少年體育俱樂部是指已取得“民辦非企業(yè)”登記證書，具有獨立法人資格，依托各級各類學校、體育場館、體育協(xié)會等創(chuàng)建的，以滿足青少年體育健身需求，培養(yǎng)青少年體育興趣，促進青少年身心健康發(fā)展為主要目標，以發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青少年體育后備人才，構(gòu)建青少年體育公共服務(wù)體系為主要任務(wù)的公益性體育社會組織。

第三條  在本市范圍內(nèi)開展青少年體育活動的青少年體育俱樂部適用本辦法。

第二章 注冊登記

第四條  市教體局負責在市民政局登記的青少年體育俱樂部的設(shè)立前置審查工作，各縣市區(qū)教體局負責本轄區(qū)青少年體育俱樂部的設(shè)立前置審查工作。

第五條  青少年體育俱樂部的設(shè)立、變更、注銷登記、清算、年度檢查、資金使用等事項，嚴格按照國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、體育總局和民政部《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章  運營管理

第六條  青少年體育俱樂部應(yīng)貫徹黨的教育、體育方針，弘揚社會主義核心價值觀和中華體育精神，防止外來文化對青少年產(chǎn)生不良影響，據(jù)實發(fā)布招生和活動信息，自覺接受監(jiān)督，認真履行服務(wù)承諾，不得以任何形式開展非體育類活動內(nèi)容。

第七條  青少年體育俱樂部開展體育活動應(yīng)與青少年的年齡、身體狀況、運動能力等相匹配，要具備科學、完整的課程內(nèi)容和體系，要在活動中開展反興奮劑知識宣傳教育，嚴禁組織、幫助、欺騙、教唆培訓(xùn)對象使用興奮劑。

第八條  青少年體育俱樂部應(yīng)加強對從業(yè)人員的管理，建立個人檔案，注重師德建設(shè)，不斷提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和水平。開展培訓(xùn)時應(yīng)按照體育項目特點和培訓(xùn)規(guī)模，控制學員與執(zhí)教人員配比，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第九條  青少年體育俱樂部聘用執(zhí)教人員和工作人員應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，并按要求公示執(zhí)教人員的姓名、照片、資質(zhì)證書編號等信息。

第十條  執(zhí)教人員應(yīng)持有以下至少一種在有效期內(nèi)的證書：1.體育教練員職稱證書；2.社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書；3.全國性單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書；4.體育教師資格證書；5.經(jīng)人力資源和社會保障部確定的人才評價機構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；6.經(jīng)市級及以上體育行政部門認可的相關(guān)證書。

第十一條  開展高危體育項目的青少年體育俱樂部，從業(yè)人員必須具備國家規(guī)定的職業(yè)資格。聘用外籍執(zhí)教人員的，應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定并做好外籍執(zhí)教人員持有資質(zhì)證書的認證工作。

第十二條  青少年體育俱樂部開展體育活動的場地和設(shè)施應(yīng)符合安全、質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等標準，體育器材應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)品標準，設(shè)施配套齊全，各項功能完好，能夠滿足開展活動需要。

第十三條  使用中小學校場地設(shè)施或其他國有資產(chǎn)開展培訓(xùn)的青少年體育俱樂部，應(yīng)與相關(guān)單位簽訂場地使用協(xié)議，并按照協(xié)議規(guī)定按時足額支付水電、場地及損耗費用。

第四章  招生管理

第十四條  青少年體育俱樂部應(yīng)實事求是制訂招生宣傳資料，經(jīng)屬地教體局業(yè)務(wù)科室審核同意后發(fā)布，杜絕培訓(xùn)內(nèi)容和質(zhì)量名不符實，不得以欺騙、威脅等手段強迫培訓(xùn)對象接受培訓(xùn)。

第十五條  在中小學校開展培訓(xùn)活動的青少年體育俱樂部不得要求學校教師向家長推送俱樂部招生信息，不得以招生名義給教師發(fā)放或變相發(fā)放勞動報酬。

第五章  經(jīng)費管理

第十六條  青少年體育俱樂部應(yīng)堅持公益性原則，參照《宣城市發(fā)展改革委宣城市教育體育局關(guān)于義務(wù)教育階段學科類校外培訓(xùn)收費標準的通知》要求，合理確定收費標準。鼓勵青少年體育俱樂部每年適時舉辦公益培訓(xùn)班、公益夏令營等公益性活動。原建檔立卡學生參加培訓(xùn)的應(yīng)免收培訓(xùn)費。

第十七條  青少年體育俱樂部收費項目及標準應(yīng)當向社會公示，不得收取任何未予標明的費用，不得以任何名義向培訓(xùn)對象攤派費用或者強行集資。對于培訓(xùn)對象未完成的培訓(xùn)課程，有關(guān)退費事宜應(yīng)嚴格按照雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。

第十八條  青少年體育俱樂部應(yīng)合理確定教練員課時費和后勤保障人員勞務(wù)費標準，報屬地教體局業(yè)務(wù)科室備案。后勤保障人員勞務(wù)費標準不得超過教練員勞務(wù)費標準。

第十九條  青少年體育俱樂部要建立財務(wù)管理、賬戶管理、收退費管理等經(jīng)費管理方面的制度，確保俱樂部收入合法、會計賬目清楚、資金使用規(guī)范。俱樂部發(fā)放課時費、勞務(wù)費以及大額支出必須通過銀行轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金。

第二十條  青少年體育俱樂部應(yīng)堅持公益性原則，不以營利為目的，相關(guān)收入只能用于促進俱樂部的建設(shè)與發(fā)展，不得作為利潤在管理成員之間進行分配（分紅），不得變相作為職工福利發(fā)放。在中小學校開展培訓(xùn)活動的青少年體育俱樂部，每年應(yīng)在學校公示欄內(nèi)公示上一年度收支情況，接受社會監(jiān)督。

第六章 安全管理

第二十一條  青少年體育俱樂部應(yīng)提高安全管理意識，明確安全責任人，加強安全風險排查和管控，制定安全制度和意外突發(fā)狀況處置預(yù)案，設(shè)置醒目的安全指示標志，確保安全疏散通道暢通，切實提高安全水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第二十二條  青少年體育俱樂部應(yīng)配備常規(guī)醫(yī)療急救藥品及設(shè)備，包括消毒包扎藥物材料等，配備不少于1名經(jīng)過培訓(xùn)并獲得急救證書的人員，鼓勵配備自動體外除顫儀（AED）。

第二十三條  青少年體育俱樂部應(yīng)購買經(jīng)營場所責任險，為參加體育活動人員購買人身意外傷害保險，鼓勵為參加高危項目體育活動的人員購買專門保險。

第七章 監(jiān)督管理

第二十四條  市教體局及各縣市區(qū)教體局是青少年體育俱樂部的業(yè)務(wù)主管單位，負責本轄區(qū)青少年體育俱樂部的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督工作。

第二十五條  市教體局及各縣市區(qū)教體局應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)青少年體育俱樂部的動態(tài)管理，采取俱樂部自查、各級體育主管部門定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，開展年度檢查評估，督促其建立和完善相關(guān)制度，促進其規(guī)范健康發(fā)展。

第二十六條  各縣市區(qū)教體局應(yīng)會同民政、市場監(jiān)管、人社、公安、衛(wèi)健等部門通過抽查檢查、執(zhí)法檢查等方式，加強對青少年體育俱樂部從業(yè)人員、資金、安全、衛(wèi)生以及按章程開展活動等情況的監(jiān)督。對活動開展不正常、作用發(fā)揮不明顯，或違反法律法規(guī)，或違反財務(wù)管理制度，或發(fā)生重大安全責任事故等，造成不良社會影響的青少年體育俱樂部，應(yīng)及時督促其整改，并按照管理職責依法依規(guī)給予處罰。

第八章 附則

第二十七條  本辦法自印發(fā)之日起實施。

第二十八條  本辦法由宣城市教育體育局負責解釋。