關(guān)于印發(fā)《宣城市遴選第三方專業(yè)力量參與

中小學(xué)生課后服務(wù)實(shí)施方案》的通知

教基〔2022〕15號(hào)

各縣市區(qū)教體局、發(fā)改委、財(cái)政局、人社局，市直有關(guān)學(xué)校：

    為深入貫徹落實(shí)《中共宣城市委辦公室、宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)﹤宣城市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施細(xì)則﹥的通知》（宣辦發(fā)〔2021〕23號(hào)）等文件精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府有關(guān)工作部署，增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感，市教體局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局共同研究制定了《宣城市遴選第三方專業(yè)力量參與中小學(xué)生課后服務(wù)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。今后如上級(jí)出臺(tái)新的政策，依據(jù)上級(jí)政策執(zhí)行。

宣城市教育體育局 宣城市發(fā)展和改革委員會(huì)   

  宣城市財(cái)政局 宣城市人力資源和社會(huì)保障局   

2022年11月22日

（此件公開發(fā)布）

宣城市遴選第三方專業(yè)力量參與中小學(xué)生

課后服務(wù)實(shí)施方案

2021年秋季學(xué)期以來，我市各地全面開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作。各地各校發(fā)揮教師的專業(yè)和愛好特長(zhǎng)，建立了以本校教師為主、校外專業(yè)人員為輔的師資隊(duì)伍，結(jié)合實(shí)際為廣大中小學(xué)生提供了豐富多彩的課后服務(wù)，取得明顯成效，但仍存在師資不足問題。為緩解校內(nèi)師資不足，豐富課程資源，滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣愛好等個(gè)性化需求，深入推進(jìn)我市中小學(xué)生課后服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，根據(jù)《安徽省教育廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì) 安徽省財(cái)政廳 安徽省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》（皖教基〔2021〕9號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就我市遴選非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外專業(yè)人員等第三方專業(yè)力量開展個(gè)性化課后服務(wù)制定實(shí)施方案如下。

一、服務(wù)范圍

（一）遴選課程范圍。遴選體育類、文化藝術(shù)類（含音樂類、舞蹈類、書畫類、語言藝術(shù)類、戲劇類）、科技類、綜合實(shí)踐類、非遺項(xiàng)目等提升學(xué)生素質(zhì)、培養(yǎng)個(gè)性化特長(zhǎng)的非學(xué)科類培訓(xùn)課程和實(shí)踐活動(dòng)。

（二）服務(wù)對(duì)象和方式。服務(wù)對(duì)象為經(jīng)家長(zhǎng)同意自愿申請(qǐng)參加個(gè)性化課后服務(wù)的宣城市義務(wù)教育階段學(xué)生；服務(wù)時(shí)間為義務(wù)教育學(xué)校正常上課日的下午（含午間）課后服務(wù)時(shí)間；課時(shí)計(jì)劃、班額由學(xué)校統(tǒng)籌安排；服務(wù)地點(diǎn)原則上在校內(nèi)。

二、準(zhǔn)入條件

（一）第三方機(jī)構(gòu)。包含非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位，以及行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等具有法人資格的單位（組織）。具體準(zhǔn)入條件如下：

1.具備合法資質(zhì)。非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍為體育、文化藝術(shù)、科技類，必須經(jīng)文化、體育、科技等行業(yè)主管部門依法審批設(shè)立，在市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門登記注冊(cè)，并通過國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)納入全流程監(jiān)管；其他單位（組織）必須有相關(guān)證照；年審合格。

　　2.社會(huì)聲譽(yù)良好。遵守法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，行為規(guī)范，信用狀況良好，無違規(guī)辦學(xué)或非法辦學(xué)等不良記錄，近三年未受到行政處罰。

　　3.師資隊(duì)伍健全。機(jī)構(gòu)從業(yè)人員無犯罪及其他不良記錄，具備相應(yīng)教師資格證書或職業(yè)（專業(yè)）能力證明，符合從業(yè)規(guī)范，有正確的政治立場(chǎng)和價(jià)值觀，具備良好的思想品德和職業(yè)道德；負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；其中校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須符合安徽省教育廳、科技廳、文旅廳、體育局、人社廳印發(fā)的《安徽省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理實(shí)施細(xì)則》（皖教基〔2021〕21號(hào)）相關(guān)規(guī)定。

4.課程體系完善。至少擁有體育、文化藝術(shù)、綜合實(shí)踐、非遺等特色課程類別中的一類特色課程品牌及專業(yè)師資，有核心課程和師資管理經(jīng)驗(yàn)。課程堅(jiān)持正確思想導(dǎo)向，使用教材符合思想性、科學(xué)性和適宜性要求，課程內(nèi)容設(shè)計(jì)具有知識(shí)性、系統(tǒng)性和趣味性等特點(diǎn)，以發(fā)展興趣特長(zhǎng)為主。

（二）校外專業(yè)人員。能為學(xué)生提供體育、藝術(shù)（含音樂、美術(shù)、舞蹈、書法、語言藝術(shù)類等）、科技、綜合實(shí)踐活動(dòng)、非遺項(xiàng)目等各類課后服務(wù)的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、體育教練、大學(xué)生、退休教師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、民間藝人、能工巧匠等符合要求的校外專業(yè)人員。具體準(zhǔn)入條件如下：

1.基本條件。必須為擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、愛國(guó)守法、具備良好的思想品德和職業(yè)道德的中國(guó)公民；原則上具備?？萍耙陨蠈W(xué)歷（非遺傳承人、民間藝人、能工巧匠不作要求）；不得為納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的人員；個(gè)人信用記錄良好，無違法犯罪等不良記錄。

2.資質(zhì)條件。從事體育課程服務(wù)的專業(yè)人員必須有以下至少一種證書：體育教練員職稱證書，全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)頒發(fā)的體育技能等級(jí)證書，體育教師資格證書，經(jīng)國(guó)家人社部確定的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級(jí)證書，經(jīng)省級(jí)（含）以上體育行政部門認(rèn)可的相關(guān)證書。開展高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目培訓(xùn)的專業(yè)人員必須具備國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格；從事藝術(shù)、科技、綜合實(shí)踐課程服務(wù)的專業(yè)人員必須取得相關(guān)專業(yè)技能資質(zhì)(教師資格證書或相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書、職業(yè)資格證書等)；非遺傳承人須經(jīng)縣級(jí)（含）以上行政部門認(rèn)定。

三、工作原則

（一）以縣為主，統(tǒng)一平臺(tái)。各縣市區(qū)教體局成立課后服務(wù)引進(jìn)第三方力量遴選小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，遴選小組由基礎(chǔ)教育行政管理人員及教研員、校長(zhǎng)、教師或其他專業(yè)人員組成，遴選工作原則上在每年7月31日前完成。全市統(tǒng)一通過宣城市課后服務(wù)管理平臺(tái)注冊(cè)、申報(bào)、遴選、公布、測(cè)評(píng)、反饋，按照公開、公平、公正的原則，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

（二）雙向選擇，動(dòng)態(tài)管理。市教體局推薦的公益性課程網(wǎng)絡(luò)資源面向全市中小學(xué)發(fā)布，供學(xué)校選擇使用；各縣市區(qū)教體局根據(jù)實(shí)際研定第三方力量遴選數(shù)量，實(shí)行總量控制；建立評(píng)估退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)遴選入庫(kù)的第三方機(jī)構(gòu)和個(gè)人，被申報(bào)縣域內(nèi)的小學(xué)、初中選擇的（市直學(xué)校在宣州區(qū)入庫(kù)名單中選擇），可為學(xué)校提供個(gè)性化課后服務(wù)，有效期為一個(gè)學(xué)年，服務(wù)期內(nèi)授課教師原則上不得更換。期滿后需重新參加遴選，其中學(xué)校、家長(zhǎng)反饋滿意度達(dá)到95%的自動(dòng)列入下一學(xué)年。

（三）公益普惠，規(guī)范收費(fèi)。課后服務(wù)是學(xué)校主動(dòng)實(shí)施、社會(huì)積極參與、家長(zhǎng)學(xué)生自愿參加的公益普惠服務(wù)行為，在學(xué)校無償提供場(chǎng)地、水電費(fèi)的基礎(chǔ)上，第三方力量開展個(gè)性化課后服務(wù)的成本由家長(zhǎng)承擔(dān)。按照《宣城市教體局 宣城市發(fā)展和改革委員會(huì) 宣城市財(cái)政局 宣城市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)﹤宣城市中小學(xué)生課后服務(wù)工作實(shí)施方案﹥的通知》（教基〔2021〕15號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，自愿參加個(gè)性化服務(wù)的學(xué)生每人每學(xué)期收費(fèi)不超過600元（不含耗材費(fèi)，包含不超過350元的基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用），據(jù)實(shí)結(jié)算。需使用耗材的，應(yīng)公開耗材標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，由家長(zhǎng)自行購(gòu)買或在學(xué)校的監(jiān)督下委托開課機(jī)構(gòu)（個(gè)人）購(gòu)買，嚴(yán)禁以營(yíng)利為目的商業(yè)行為。具體收費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦法由各縣市區(qū)教體局、發(fā)改委、財(cái)政局、人社局結(jié)合本地實(shí)際制定。

四、遴選流程

（一）報(bào)名及材料核驗(yàn)。各縣市區(qū)教體局每年發(fā)布遴選公告。自愿申報(bào)的第三方機(jī)構(gòu)和校外專業(yè)人員在規(guī)定期限內(nèi)提交有效申報(bào)材料，所有復(fù)印件同時(shí)提供原件供現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，遴選小組嚴(yán)格保護(hù)申請(qǐng)人資料和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，核驗(yàn)通過后確認(rèn)報(bào)名。報(bào)名材料實(shí)行“一票否決制”，只要有一項(xiàng)不通過，則視為材料核驗(yàn)不通過。材料清單如下:

1.申請(qǐng)表。宣城市課后服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)（個(gè)人）申報(bào)表（附件1）、個(gè)性化課程申報(bào)表（附件2）。

2.資質(zhì)證明。第三方機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證、社會(huì)團(tuán)體法人登記證等主體資格證明材料的復(fù)印件，機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件，單位法人（負(fù)責(zé)人）有效證件復(fù)印件，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須同時(shí)提供文化、體育、科技等行業(yè)主管部門審批設(shè)立的文書復(fù)印件；個(gè)人須提交有效身份證明、?？萍耙陨蠈W(xué)歷證書（非遺傳承人可放寬條件）、教師資格證或相應(yīng)項(xiàng)目從教資格證明等材料復(fù)印件。

3.授課人員名冊(cè)。授課人員的教師資格證或其他資質(zhì)證書復(fù)印件；公安機(jī)關(guān)出具的無犯罪記錄證明、有資質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明；業(yè)績(jī)表現(xiàn)。

4.課程資料。每節(jié)課均需提供完整教學(xué)設(shè)計(jì)文本，包含教學(xué)目標(biāo)、體系構(gòu)建、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程等；課程簡(jiǎn)介視頻（MP4格式、不超過100M）或教學(xué)課件PPT；課后服務(wù)安全預(yù)案；如需配備耗材，必須提供完整耗材內(nèi)容清單及清晰圖片，標(biāo)注價(jià)格。非遺傳承人、民間藝人、能工巧匠可放寬要求。

5.信用承諾書（附件3）。

（二）實(shí)地核查及公示。各縣市區(qū)教體局遴選小組對(duì)報(bào)名核驗(yàn)通過的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查（個(gè)人申報(bào)的可結(jié)合掌握情況因地制宜核查），核查通過的形成“擬入圍名單”，在教育行政部門、第三方機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)公示一周，接受社會(huì)監(jiān)督，經(jīng)公示無異議的入圍。

（三）線上注冊(cè)及材料上傳。第三方機(jī)構(gòu)或個(gè)人入圍后，登錄宣城市中小學(xué)課后服務(wù)管理平臺(tái)（https://xuancheng.yjyx1530.com/kh/user/login/）注冊(cè)基本信息，對(duì)照課程要求及標(biāo)準(zhǔn)上傳課程資料。

（四）課程遴選及發(fā)布。各縣市區(qū)教體局遴選小組通過課后服務(wù)管理平臺(tái)對(duì)第三方力量上傳的課程資料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，逐門提出審查意見，對(duì)同類同質(zhì)課程擇優(yōu)遴選。遴選通過的，形成本學(xué)年課后服務(wù)第三方力量入庫(kù)名單，納入本地課后服務(wù)課程資源庫(kù)，覆蓋本地所有義務(wù)教育階段學(xué)校，并向社會(huì)發(fā)布；未通過遴選的第三方機(jī)構(gòu)和個(gè)人，相關(guān)資料一律從課后服務(wù)管理平臺(tái)上清除，不再單獨(dú)通知。

五、評(píng)估退出機(jī)制

（一）建立評(píng)估機(jī)制。各縣市區(qū)教體局每學(xué)期末利用課后服務(wù)管理平臺(tái)開展?jié)M意度調(diào)查，進(jìn)行課程質(zhì)量評(píng)估，通過選課率、滿意度等指標(biāo)對(duì)入庫(kù)第三方機(jī)構(gòu)（個(gè)人）予以獎(jiǎng)懲，對(duì)評(píng)估不合格課程予以下架。市教體局每學(xué)期對(duì)各縣市區(qū)遴選情況和課程實(shí)施情況實(shí)行抽查，根據(jù)群眾舉報(bào)進(jìn)行核查，對(duì)全市引入第三方專業(yè)力量參加課后服務(wù)情況予以評(píng)估總結(jié)。

（二）建立退出機(jī)制。在第三方機(jī)構(gòu)（個(gè)人）開展課后服務(wù)的過程中，凡出現(xiàn)以下情況之一的，一律退出，終止服務(wù)，由各縣市區(qū)教體局通過課后服務(wù)管理平臺(tái)公示，下個(gè)學(xué)年內(nèi)不得再參與宣城市中小學(xué)課后服務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單，由各地“雙減”辦通報(bào)相關(guān)主管部門依法依規(guī)處置，禁止參與宣城市范圍內(nèi)中小學(xué)課后服務(wù)。

1. 提供虛假資質(zhì)證明。

2. 個(gè)人課程的學(xué)?；蚣议L(zhǎng)反饋滿意度低于60%；第三方機(jī)構(gòu)累計(jì)3門課程，學(xué)?；蚣议L(zhǎng)反饋滿意度低于60%。

3. 一學(xué)年中未被學(xué)校選擇；或未實(shí)際參與學(xué)校課后服務(wù)；或把課程分包、轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

4. 服務(wù)水平低下，不按規(guī)定提供服務(wù)，質(zhì)量、內(nèi)容與承諾明顯不符。

5. 服務(wù)過程中出現(xiàn)較大管理過失或較壞社會(huì)影響的。

6. 違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。

7. 存在惡意在校招攬生源等以營(yíng)利為目的商業(yè)行為。

8. 擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序。

9. 機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員存在違法或嚴(yán)重違規(guī)行為。

請(qǐng)各縣市區(qū)教體局依照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，于2022年12月31日前報(bào)市教體局基礎(chǔ)教育科；各地各校2023年春季學(xué)期啟動(dòng)遴選工作；2023年秋季學(xué)期正式執(zhí)行本辦法，未經(jīng)遴選的第三方力量一律不得入校開展課后服務(wù)。各地入庫(kù)名單于開學(xué)后兩周內(nèi)報(bào)市教體局基礎(chǔ)教育科備案。支持北京師范大學(xué)宣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，可直接引進(jìn)特色課程資源實(shí)施個(gè)性化課后服務(wù)，報(bào)市教體局備案。