關(guān)于印發(fā)《宣城市扶貧公益性崗位開發(fā)

管理暫行辦法》的通知

宣人社秘〔2020〕105號

各縣市區(qū)人力資源和社會保障局、交通運輸局、林業(yè)局、扶貧開發(fā)局：

現(xiàn)將《宣城市扶貧公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

                  宣城市人力資源和社會保障局                          宣城市交通運輸局

                          宣城市林業(yè)局                                 宣城市扶貧開發(fā)局

                                        2020年5月14日     

（此件公開發(fā)布）

宣城市扶貧公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為全面落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署，加快推進就業(yè) 扶貧步伐，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，著力解決貧困勞動力群體就近就地就業(yè)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱扶貧公益性崗位，是指由政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村（社區(qū)）等開發(fā)管理，以實現(xiàn)農(nóng)村公共利益和促進建檔立卡貧困勞動力（以下簡稱貧困勞動力）就業(yè)為主要目的，主要從事非營利性公共管理和社會公益服務(wù)，通過勞動獲得一定勞動報酬或給予一定補貼的崗位。

第三條 扶貧公益性崗位安置對象為年滿16周歲以上，有勞動能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力，優(yōu)先安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的弱（半）勞動能力且有能力勝任崗位工作的貧困勞動力。

第二章 崗位開發(fā)

第四條 各地、各部門要結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等決策部署，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改造、實際工作需要等實際，緊扣農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)需求，采取“按需設(shè)崗、科學開發(fā)、崗需互選、人崗匹配”的方式，科學制定崗位年度開發(fā)計劃，合理安置農(nóng)村貧困勞動力。申報單位提交《扶貧公益性崗位新開發(fā)申報表》（附件1）。

第五條 對崗位開發(fā)數(shù)量較多、規(guī)模較大、安置年齡偏大的地方，在保證現(xiàn)有人員就業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，本著實事求是的原則，逐步合理控制崗位數(shù)量。

第六條  扶貧公益性崗位開發(fā)主要包括：

1.保潔崗位：清潔鄉(xiāng)村公共環(huán)境衛(wèi)生；

2.保綠崗位：看管維護鄉(xiāng)村公共綠化；

3.保安崗位：巡邏協(xié)管鄉(xiāng)村社會治安；

4.護林崗位：看護鄉(xiāng)村生態(tài)林地；

5.護路崗位：協(xié)管交通及養(yǎng)護道路；

6.護水崗位：看管維護農(nóng)田水利設(shè)施；

7.護光伏電站崗位：看管維護光伏電站；

8.防火崗位：看管秸桿焚燒、公共場所用火；

9.養(yǎng)老護理（扶殘助殘）崗位：日常生活輔助性照料；

10.公共基礎(chǔ)設(shè)施維護崗位：看管公共基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備；

11.其他經(jīng)主管部門認定的扶貧公益性崗位。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）開發(fā)的扶貧公益性崗位，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會議、村委（社居委）會議等程序進行研究、確定，及時公示公開崗位信息；人社、交通運輸、林業(yè)、扶貧等部門開發(fā)的扶貧公益性崗位，應(yīng)按規(guī)定確定崗位開發(fā)的數(shù)量、招聘程序等，公開發(fā)布崗位招聘公告，注明擬聘任崗位名稱、薪酬待遇、工作內(nèi)容、工作時長、工作地點、招用條件、崗位數(shù)量等內(nèi)容。確保崗位招聘工作公開公平公正，廣泛接受社會各方監(jiān)督。

第三章 崗位聘用

第八條 符合條件且有意愿從事扶貧公益性貧困勞動力，需向行政村（社區(qū)）提出申請，并提交《扶貧公益性崗位就業(yè)意向申請表》（附件2），初審無異議后進行村級公示5個工作日再逐級上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣（區(qū)）開發(fā)部門接到申報后，分別在5個工作日內(nèi)進行審核完畢，審核不同意的要告知申請對象并說明理由。

第九條 行政村（社區(qū)）要對申請對象身份和身體狀況進行有效核實，65周歲以上的須有衛(wèi)生部門對其健康狀況的評價材料，重點核實是否屬于建檔立卡貧困人員和是否有能力勝任崗位工作。

第十條 扶貧公益性崗位聘用上崗時，雙方應(yīng)簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，明確工作內(nèi)容、崗位職責、工作時長、薪酬標準等內(nèi)容。簽訂的勞動合同或勞務(wù)協(xié)議最長不超過1年，期滿經(jīng)考核后可續(xù)簽，但臨時性、季節(jié)性崗位一般時間不超過6個月。

第十一條 由于自然減員或者其他原因出現(xiàn)空崗時，聘用單位應(yīng)在5日內(nèi)將空崗情況逐級上報，提交《扶貧公益性崗位空崗情況報備表》（附件3），并及時按程序予以補充，在此期間，因工作需要可安排其他人員臨時代班，但最長不超過1個月（臨時代班報酬不得在扶貧項目資金中列支）。

第四章 崗位管理

第十二條 按照“誰開發(fā)、誰管理、誰負責”“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，規(guī)范對扶貧公益性崗位的日常管理。聘用主體要做好扶貧公益性崗位的日常管理，負責上崗人員的培訓、工作考勤考核等工作。

第十三條 存在下列情況之一的，立即終止其勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，辦理解聘清退手續(xù)，提交《扶貧公益性崗位解聘情況表》（附件4）：

1.被舉證不符合錄用條件的；

2.經(jīng)考察不能勝任崗位工作職責要求的；

3.患病或傷殘不能堅持正常工作的；

4.對日?？己朔答亞栴}拒不整改的；

5.由于嚴重失職造成重大損失的；

6.違反有關(guān)規(guī)定、工作中出現(xiàn)重大失誤造成不良影響；

7.擅自離崗、調(diào)換崗位，或人崗不符經(jīng)指出后不服從管理的；

8.被依法追究刑事責任的；

9.其他情形不適宜繼續(xù)從事此項工作的。

第十四條 各地各部門要加強扶貧公益性崗位監(jiān)督監(jiān)管，強化資金發(fā)放，嚴防變相發(fā)錢、“一發(fā)了之”等福利化現(xiàn)象，杜絕虛報冒領(lǐng)騙取補貼、“吃空餉”等違法違規(guī)情形，及時糾正查處，清退違規(guī)在崗人員，嚴肅追究相關(guān)人員責任。

第五章  附 則

第十五 本辦法由市人力資源和社會保障局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市扶貧開發(fā)局負責解釋。

第十六 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，實施期間，國家、省出臺新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

附件:1.扶貧公益性崗位新開發(fā)申報表

     2.扶貧公益性崗位就業(yè)意向申請表

     3.扶貧公益性崗位空崗情況報備表

     4.扶貧公益性崗位解聘情況表     

附件1

扶貧公益性崗位新開發(fā)申報表

                                     申請日期：     年  月  日

注：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）負責開發(fā)的扶貧公益性崗位，無需縣（區(qū)）開發(fā)部門審核；

    已開發(fā)崗位無需重復(fù)填寫。

附件2

注：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）負責開發(fā)的扶貧公益性崗位，無需縣（區(qū)）開發(fā)部門審核；

    已開發(fā)崗位無需重復(fù)填寫。

附件3

  扶貧公益性崗位空崗情況報備表

注：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）負責開發(fā)的扶貧公益性崗位，無需縣（區(qū)）開發(fā)部門審核；

    已開發(fā)崗位無需重復(fù)填寫。

附件4

扶貧公益性崗位解聘情況表

注：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）負責開發(fā)的扶貧公益性崗位，無需縣（區(qū)）開發(fā)部門審核；

    已開發(fā)崗位無需重復(fù)填寫。