宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于進一步規(guī)范

礦業(yè)權(quán)管理工作優(yōu)化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域

營商環(huán)境的通知

宣自然資規(guī)〔2022〕312號

各縣市區(qū)自然資源和規(guī)劃局、局機關(guān)各科室、局屬各單位：

為進一步規(guī)范全市礦產(chǎn)資源管理工作，以實際行動踐行“一改兩為五做到”，按照市委“五聚焦五查找”作風(fēng)建設(shè)要求，切實為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境，打造礦產(chǎn)資源領(lǐng)域最優(yōu)營商環(huán)境，現(xiàn)將市局發(fā)證礦業(yè)權(quán)登記（含采礦權(quán)延續(xù)、變更、劃定礦區(qū)范圍等）、儲量評審備案、礦區(qū)內(nèi)新增儲量出讓等相關(guān)工作要求通知如下。

一、礦業(yè)權(quán)登記管理工作相關(guān)要求

（一）市局登記發(fā)證礦業(yè)權(quán)的申請登記事項，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)延續(xù)、變更、采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍等法定登記事項，登記的類型和提交的報件資料，嚴(yán)格執(zhí)行自然資源部和省自然資源廳相關(guān)要求（清單附后）。行政審批科或礦業(yè)權(quán)審批相關(guān)承辦科室，除提交資料不符合法定登記要求外，不得擅自對報件資料的數(shù)量、格式等提出其他要求。

（二）按照“前臺一窗受理、后臺流轉(zhuǎn)辦理、窗口統(tǒng)一出件”不見面審批要求，礦業(yè)權(quán)申請人在市政務(wù)服務(wù)中心自然資源規(guī)劃窗口（行政審批科）提交相關(guān)報件資料，登記辦理完成后，在窗口領(lǐng)取采礦許可證等登記材料。礦業(yè)權(quán)登記審查中，審查科室（單位）應(yīng)在收到核查任務(wù)3個工作日內(nèi)完成系統(tǒng)審核工作，發(fā)現(xiàn)需要補正等情況的，應(yīng)及時反饋至行政審批科，由行政審批科通知礦業(yè)權(quán)人提供。

（三）企業(yè)提交的礦業(yè)權(quán)登記申請資料中，若僅缺少《縣（市、區(qū)）自然資源部門初審意見》的，市局行政審批科可容缺收件，標(biāo)注為補正狀態(tài)，并由市局礦管科通知相關(guān)縣（市、區(qū)）局出具，不再由礦業(yè)權(quán)登記申請人提供。相關(guān)縣（市、區(qū)）局收到通知后，在5個工作日內(nèi)向市局報送初審意見。

（四）市局礦管科應(yīng)定期梳理市局登記發(fā)證探礦和采礦許可證有效期情況，在市局網(wǎng)站每季度對半年內(nèi)即將到期的探礦許可證和采礦許可證進行公告提示，并在許可證到期前3個月，通過電話和短信等方式“點對點”提醒礦業(yè)權(quán)人及時提交延續(xù)登記申請。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按照相關(guān)要求，在探礦和采礦許可證到期前3個月提交延續(xù)申請。

（五）各縣（市、區(qū)）局要積極主動為礦山企業(yè)服務(wù)，提前開展市局登記發(fā)證礦業(yè)權(quán)延續(xù)登記的初審工作，并對礦山的監(jiān)督檢查落實在日常。各縣（市、區(qū)）局每年應(yīng)委托第三方機構(gòu)對市、縣局登記發(fā)證的礦山開展勘查定界和超層越界動態(tài)監(jiān)測、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾方案執(zhí)行情況檢查等，并將監(jiān)測和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時向自然資源規(guī)劃執(zhí)法部門移交，并在礦業(yè)權(quán)登記的初審意見中對監(jiān)測和檢查情況如實反映。

二、儲量評審備案工作相關(guān)要求

（一）市局登記發(fā)證礦山納入評審備案儲量報告的范圍，應(yīng)嚴(yán)格按照自然資源部和省自然資源廳相關(guān)要求執(zhí)行，即探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、采礦權(quán)變更礦種或范圍、礦山開采期間資源儲量發(fā)生重大變化（變化量超過30%或達(dá)到中型規(guī)模以上），以及建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)四種情形。其他情形，原則上不受理評審備案申請。

（二）為方便企業(yè)辦理儲量評審備案，市局登記發(fā)證礦山企業(yè)申請儲量評審備案的，礦山企業(yè)向?qū)俚乜h（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局提出，由相關(guān)縣（市、區(qū)）局初審后，行文向市局轉(zhuǎn)報。

三、礦區(qū)內(nèi)新增儲量出讓工作相關(guān)要求

（一）各縣（市、區(qū)）局要加強對礦山儲量年報的管理，每年應(yīng)委托第三方機構(gòu)對市、縣局登記發(fā)證礦山的儲量年報進行全覆蓋審查，確保儲量年報數(shù)據(jù)真實可靠，切實反映礦山儲量變化情況。

（二）礦山的采礦許可證范圍內(nèi)未有償處置的礦產(chǎn)資源（含剝離物、共伴生礦產(chǎn)），礦山企業(yè)不得開采銷售。市局登記發(fā)證礦山發(fā)現(xiàn)新增礦產(chǎn)資源儲量的，由礦山企業(yè)向?qū)俚氐目h（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局提出有償處置申請，相關(guān)縣（市、區(qū)）局初審并報市局備案后，礦山企業(yè)方可開展新增儲量報告和開發(fā)利用方案的編制工作。礦區(qū)新增儲量的勘查范圍，原則上為全礦區(qū)的立體空間，應(yīng)查明全礦區(qū)尚未完成有償處置礦產(chǎn)資源情況（含剝離物、共伴生礦產(chǎn)資源），不得進行分割勘查。

（三）礦山企業(yè)完成礦區(qū)內(nèi)新增儲量報告、開發(fā)利用方案編制后，直接報送至屬地縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局，由相關(guān)縣（市、區(qū)）局轉(zhuǎn)報至市局組織評審。

（四）相關(guān)縣（市、區(qū)）局根據(jù)完成評審的儲量報告和開發(fā)利用方案，進行新增儲量出讓收益的評估工作，并提請縣（市、區(qū)）政府以文件形式，將擬處置意見報市局。

各縣（市、區(qū)）局要按照本通知要求，落實市局登記發(fā)證礦業(yè)權(quán)屬地管理工作職責(zé)，同時將礦業(yè)權(quán)服務(wù)工作下沉至一線，積極服務(wù)好礦山企業(yè)。對由縣（市、區(qū)）局登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，各縣（市、區(qū)）局在做好為企業(yè)服務(wù)的同時，要嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理相關(guān)工作要求，涉及礦產(chǎn)資源出讓等重要事項應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/span>

附件：1.采礦權(quán)申請登記事項及資料清單

                 2.探礦權(quán)申請登記事項及資料清單

宣城市自然資源和規(guī)劃局

 2022年11月10日

（此件公開發(fā)布）

附件1：

采礦權(quán)申請登記事項及資料清單

一、采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍登記

1.劃定礦區(qū)范圍申請書、采礦權(quán)申請登記書和文字申請報告；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；3.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；4.經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書及登記書；5.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；6.地質(zhì)資料匯交憑證或無需匯交地質(zhì)資料意見表；7.三疊圖；8.勘查許可證；9.協(xié)議出讓申請材料。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

二、采礦權(quán)新立登記

1.劃定礦區(qū)范圍申請書、采礦權(quán)申請登記書和文字申請報告；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；3.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；4.經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書及登記書；5.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；6.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；7.有關(guān)主管部門的項目核準(zhǔn)文件；8.礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案評審意見及公告結(jié)果；9.地質(zhì)資料匯交憑證或無需匯交地質(zhì)資料意見表；10.三疊圖；11.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和專家審查意見；12.環(huán)境影響評價報告及環(huán)保部門批復(fù)文件；13.劃定礦區(qū)范圍批復(fù)；14.勘查許可證；15.以地質(zhì)地形圖為底圖的礦區(qū)范圍圖；16.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

三、采礦權(quán)延續(xù)登記

1.劃定礦區(qū)范圍申請書、采礦權(quán)申請登記書和文字申請報告；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；3.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；4.經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書及登記書；5.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；6.環(huán)境影響評價報告及環(huán)保部門批復(fù)文件；7.采礦許可證正、副本；8.礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案評審意見及公告結(jié)果；9.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和專家審查意見；10.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；11.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

四、采礦權(quán)擴大礦區(qū)范圍登記

1.劃定礦區(qū)范圍申請書、采礦權(quán)申請登記書和文字申請報告；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；3.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；4.經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書及登記書；5.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；6.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；7.環(huán)境影響評價報告及環(huán)保部門批復(fù)文件；8.采礦許可證正、副本；9.礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案評審意見及公告結(jié)果；10.地質(zhì)資料匯交憑證或無需匯交地質(zhì)資料意見表；11.三疊圖；12.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和專家審查意見；13.劃定礦區(qū)范圍批復(fù)；14.勘查許可證；15.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

五、采礦權(quán)縮小礦區(qū)范圍登記

1.劃定礦區(qū)范圍申請書、采礦權(quán)申請登記書和文字申請報告；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；3.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；4.經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書及登記書；5.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；6.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；7.采礦許可證正、副本；8.地質(zhì)資料匯交憑證或無需匯交地質(zhì)資料意見表；9.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和專家審查意見；10.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

六、采礦權(quán)變更開采主礦種、開采方式登記

1.劃定礦區(qū)范圍申請書、采礦權(quán)申請登記書和文字申請報告；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；3.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；4.經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書及登記書；5.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；6.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；7.環(huán)境影響評價報告及環(huán)保部門批復(fù)文件；8.采礦許可證正、副本；9.礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案評審意見及公告結(jié)果；10.地質(zhì)資料匯交憑證或無需匯交地質(zhì)資料意見表；11.三疊圖；12.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和專家審查意見；13.勘查許可證；14.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

七、采礦權(quán)變更采礦權(quán)人名稱登記

    1.劃定礦區(qū)范圍申請書、采礦權(quán)申請登記書和文字申請報告；2.申請人變更前、后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；3.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；4.經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書及登記書；5.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；6.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；7.采礦許可證正、副本；8.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；9.工商部門變更采礦權(quán)人名稱的證明文件；10.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

八、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記

1.劃定礦區(qū)范圍申請書、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書和變更申請登記書和文字申請報告；2.轉(zhuǎn)讓人與受讓人的申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；3.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；4.經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書及登記書；5.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；6.外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；7.采礦許可證正、副本；8.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和專家審查意見；9.礦山投產(chǎn)滿1年的證明材料；10.采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（復(fù)印件）；11.涉及國有資產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓變更申請的需提供上級主管部門或單位同意轉(zhuǎn)讓的意見；12.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

九、采礦權(quán)申請注銷登記

1.劃定礦區(qū)范圍申請書、采礦權(quán)申請登記書和文字申請報告；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；3.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；4.經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書及登記書；5.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；6.采礦許可證正、副本；7.地質(zhì)資料匯交憑證或無需匯交地質(zhì)資料意見表；8.關(guān)閉礦山報告或完成報告、終止報告。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

附件2：

探礦權(quán)申請登記事項及資料清單

一、探礦權(quán)新立登記

1.探礦權(quán)申請登記書或申請書；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書；3.勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；4.勘查實施方案和評審意見書；5.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；6.協(xié)議出讓申請資料；7.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；8.符合國家限制及政策調(diào)控申請條件的證明材料；9.國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意的批準(zhǔn)文件；10.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件；11.煤炭礦業(yè)權(quán)許可證、煤層氣與煤炭范圍關(guān)系圖。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

二、探礦權(quán)延續(xù)登記

1.探礦權(quán)申請登記書或申請書；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書；3.勘查許可證；4.勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；5.勘查實施方案和評審意見書；6.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；7.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件；8.材料一式三套。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

三、探礦權(quán)保留登記

1.探礦權(quán)申請登記書或申請書；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書；3.勘查許可證；4.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；5.經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量評審意見書；6.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

四、探礦權(quán)注銷登記

1.探礦權(quán)申請登記書或申請書；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書；3.勘查許可證；4.地質(zhì)資料匯交憑證；5.勘查項目完成報告或者終止報告。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

五、探礦權(quán)試采（油氣）登記

1.探礦權(quán)申請登記書或申請書；2.勘查許可證；3.勘查實施方案和評審意見書；4.材料一式三套。提交刻錄報送材料的電子光盤。

六、探礦權(quán)擴大勘查區(qū)塊范圍(含合并)變更登記

1.探礦權(quán)申請登記書或申請書；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書；3.勘查許可證；4.勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；5.勘查實施方案和評審意見書；6.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；7.協(xié)議出讓申請資料；8.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；9.符合國家限制及政策調(diào)控申請條件的證明材料；10.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件；11.材料一式三套，應(yīng)同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

七、探礦權(quán)縮小勘查區(qū)塊范圍（含分立）登記

1.探礦權(quán)申請登記書或申請書；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書；3.勘查許可證；4.勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；5.勘查實施方案和評審意見書；6.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；7.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

八、探礦權(quán)變更勘查主礦種登記

1.探礦權(quán)申請登記書或申請書；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書；3.勘查許可證；4.勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；5.勘查實施方案和評審意見書；6.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；7.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；8.符合國家限制及政策調(diào)控申請條件的證明材料；9.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

九、探礦權(quán)人名稱變更登記

1.探礦權(quán)申請登記書或申請書；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書；3.勘查許可證；4.勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；5.勘查實施方案和評審意見書；6.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；7.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；8.變更探礦權(quán)人名稱的證明文件（原件或復(fù)印件）；9.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。

十、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記

1.探礦權(quán)申請登記書或申請書；2.申請人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書；3.勘查許可證；4.勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；5.勘查實施方案和評審意見書；6.下級自然資源規(guī)劃主管部門意見；7.礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置證明材料；8.探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；9.經(jīng)評審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報告；10.國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意的批準(zhǔn)文件；11.對外合作合同副本等有關(guān)批準(zhǔn)文件。同步提交刻錄報送材料的電子光盤。