| 索引號： | 113417007690286780/202312-00072 | 信息分類： | 行政規(guī)范性文件 |
| 發(fā)文機關(guān)： | 宣城市應(yīng)急管理局 | 主題分類： | 其他 |
| 成文日期： | 2023-12-11 | 發(fā)布日期： | 2023-12-11 |
| 發(fā)文字號： | 宣應(yīng)急〔2023〕59號 | 有 效 性： | 有效 |
| 標(biāo) 題： | 宣城市加強企業(yè)自用加油設(shè)施安全監(jiān)管工作的實施辦法 | ||
| 政策咨詢機關(guān)： | 危險化學(xué)品安全監(jiān)管科 | 政策咨詢電話： | 0563-3037812 |
| 索引號： | 113417007690286780/202312-00072 | ||
| 信息分類： | 行政規(guī)范性文件 | ||
| 發(fā)文機關(guān)： | 宣城市應(yīng)急管理局 | ||
| 主題分類： | 其他 | ||
| 成文日期： | 2023-12-11 | ||
| 發(fā)布日期： | 2023-12-11 | ||
| 發(fā)文字號： | 宣應(yīng)急〔2023〕59號 | ||
| 有 效 性： | 有效 | ||
| 標(biāo) 題： | 宣城市加強企業(yè)自用加油設(shè)施安全監(jiān)管工作的實施辦法 | ||
| 政策咨詢機關(guān)： | 危險化學(xué)品安全監(jiān)管科 | ||
| 政策咨詢電話： | 0563-3037812 | ||
宣城市加強企業(yè)自用加油設(shè)施
安全監(jiān)管工作的實施辦法
宣應(yīng)急〔2023〕59號
各縣市區(qū)人民政府，宣城經(jīng)開區(qū)管委會，宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會，市直有關(guān)部門：
為有效規(guī)范成品油市場秩序，充分保障部分企業(yè)用油需求，消除公共安全隱患，加強企業(yè)自用加油設(shè)施（以下“企業(yè)自用加油設(shè)施”指：企業(yè)內(nèi)部加油裝置，包括埋地油罐及配套加油設(shè)施、橇裝式加油裝置等，僅限于企業(yè)自用，不得對外界車輛提供加油服務(wù)）監(jiān)管。結(jié)合省內(nèi)其他市、我市成品油“打非治違”工作經(jīng)驗，就企業(yè)自用加油設(shè)施安全監(jiān)管工作有關(guān)事項現(xiàn)通知如下：
一、嚴(yán)格管控企業(yè)自用加油設(shè)施使用范圍
成品油屬于危險化學(xué)品，安全管理措施落實不到位容易發(fā)生燃燒、爆炸等事故。鼓勵中石化、中石油等企業(yè)延伸服務(wù)，為加油困難的企業(yè)提供油品配送服務(wù)。對于存在加油困難，且用油量大、生產(chǎn)場所固定的廠礦企業(yè)等，確需設(shè)立自用加油設(shè)施的，優(yōu)先選擇設(shè)置安全性能更大的埋地油罐，并依法依規(guī)落實項目建設(shè)有關(guān)備案、審批手續(xù)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展建設(shè)施工和驗收。
二、嚴(yán)格落實行業(yè)安全監(jiān)管措施
各級發(fā)改、規(guī)劃、住建、應(yīng)急、消防、氣象、環(huán)保、交通、商務(wù)等部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰使用誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把企業(yè)自用油準(zhǔn)入關(guān)，加強企業(yè)自用加油設(shè)施安全監(jiān)管，推動企業(yè)落實消防、安全、防雷、環(huán)保等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保相關(guān)設(shè)施安全運行。
1.落實項目備案。企業(yè)新建或新增自用加油設(shè)施的建設(shè)工程，不得以任何形式對外租賃，向縣級投資主管部門備案，并報規(guī)劃主管部門審查備案。（市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會落實）
2.落實消防審驗。企業(yè)自用加油設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）《安徽省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，辦理消防設(shè)計審查和消防驗收手續(xù)，落實、完善消防設(shè)施。（市住建局牽頭負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會落實）
3.落實安全、消防措施。企業(yè)自用加油設(shè)施建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)前，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價和安全設(shè)施設(shè)計，建設(shè)完成后應(yīng)組織驗收，驗收合格后，方可投入使用。消防救援部門指導(dǎo)企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任，加強單位消防安全管理工作。油罐及相關(guān)加油設(shè)施應(yīng)為正規(guī)廠家生產(chǎn)，安全設(shè)施齊全，并檢驗合格。
使用過程中，要嚴(yán)格落實監(jiān)管措施。一要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施，其中防范恐怖襲擊的重點目標(biāo)管理單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求，視頻圖像信息保存期限不得少于90日；二要強化操作人員培訓(xùn)和演練，考慮企業(yè)內(nèi)部加油裝置使用場所的特殊性，加油裝置不得采取自助模式；三要建立加油車輛和油品進(jìn)出管理臺賬，規(guī)范出入庫登記，嚴(yán)防非法經(jīng)營行為。（市應(yīng)急局、市公安局、市消防支隊、市住建局、市交通局等行業(yè)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會落實）
4.落實防雷審驗。企業(yè)自用加油設(shè)施建設(shè)項目按照國家防雷減災(zāi)的相關(guān)規(guī)定，申報防雷設(shè)計審查和竣工驗收，防雷裝置啟用后應(yīng)依法進(jìn)行檢測。（市氣象局牽頭負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會落實）
5.落實環(huán)保措施。企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)要求，對自用加油設(shè)施采取有效防滲漏措施，放置油罐區(qū)域應(yīng)做好地面防滲漏、圍堰等環(huán)境風(fēng)險防范措施，防止油品滲漏造成環(huán)境污染和影響。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會落實）
三、提升現(xiàn)有自用加油設(shè)施安全條件達(dá)標(biāo)
各縣市區(qū)政府、各有關(guān)行業(yè)主管部門要深入摸排各領(lǐng)域現(xiàn)有自用加油設(shè)施底數(shù)，組織建立企業(yè)自用加油設(shè)施清單。
對于未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的自用加油設(shè)施，企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)設(shè)計單位組織開展安全設(shè)施設(shè)計診斷，并進(jìn)行限期整改，整改合格的，企業(yè)可繼續(xù)內(nèi)部使用；2024年9月底前整改仍不合格的或不具備整改條件的，由縣市區(qū)政府依法關(guān)停，并妥善拆除。各級發(fā)改、規(guī)劃、住建、應(yīng)急、消防、氣象、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)主動作為，靠前服務(wù)，積極幫助企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)和條件。（各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會落實）
四、完善自用油長效管理機制
各縣市區(qū)政府要高度重視企業(yè)自用加油設(shè)施監(jiān)管工作，全面落實屬地監(jiān)管責(zé)任，完善工作體系，壓實工作責(zé)任，組織摸排并建立臺賬，落實并明確每個存有自用加油設(shè)施企業(yè)的行業(yè)主管部門，研究提出并全面落實加強企業(yè)自用加油設(shè)施監(jiān)管工作具體措施。
各縣市區(qū)政府、各行業(yè)主管部門要建立有關(guān)部門聯(lián)合會商、聯(lián)合檢查、聯(lián)合審批工作機制，減少審批環(huán)節(jié)，對企業(yè)的合理訴求主動服務(wù)，幫助企業(yè)快速高效完成審批、備案事項，激發(fā)市場主體活力；要密切協(xié)作、加強配合，從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，加大對車輛加油情況隨機抽查，嚴(yán)防倒賣倒運等非法行為，嚴(yán)厲打擊企業(yè)以自用名義對外經(jīng)營成品油等非法違法行為；要結(jié)合工作實際，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善制度，補齊短板，總結(jié)經(jīng)驗，努力探索完善自用油管理長效機制。
本通知自印發(fā)之日起施行。
附件：宣城市企業(yè)自用加油設(shè)施安全監(jiān)管正面清單和負(fù)面清單
宣城市應(yīng)急管理局 宣城市發(fā)展和改革委員會
宣城市公安局 宣城市自然資源和規(guī)劃局
宣城市生態(tài)環(huán)境局 宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
宣城市交通運輸局 宣城市商務(wù)局
宣城市市場監(jiān)督管理局 宣城市城市管理綜合執(zhí)法局
宣城市氣象局 宣城市消防救援支隊
2023年12月11日
附件
宣城市企業(yè)自用加油設(shè)施安全監(jiān)管
正面清單和負(fù)面清單
一、市發(fā)改委
（一）正面清單
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事項名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
需提供材料 及履行義務(wù) |
備注 |
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企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目備案 |
1.《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）第三條第二款、第十三條； 2.《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2017年第2號）第三條、第四條； 3.《安徽省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理實施辦法》（皖發(fā)改投資規(guī)〔2017〕6號）第三條、第四條。 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在安徽省投資項目在線監(jiān)管平臺，填寫以下信息： 1.企業(yè)基本情況； 2.項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容； 3.項目總投資額； 4.項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對備案項目信息的真實性負(fù)責(zé)。 |
屬地投資主管部門負(fù)責(zé)受理、備案 |
（二）負(fù)面清單
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違法行為 |
處罰依據(jù) |
處罰措施 |
備注 |
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實行備案管理的項目，企業(yè)未依照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的 |
1.《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第三條第二款、第十九條 2.《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十七條 |
由備案機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。 |
監(jiān)管部門：屬地投資主管部門 |
二、市公安局
（一）正面清單
|
事項名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
需提供材料及履行義務(wù) |
備注 |
|
重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實際需要，對重點目標(biāo)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行符合相關(guān)規(guī)定的技防、物防設(shè)備、設(shè)施。 |
《中華人民共和國反恐怖主義法》第二十七條 |
1.重點目標(biāo)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護(hù)等管理制度，保障相關(guān)系統(tǒng)正常運行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。 2.對重點目標(biāo)以外的涉及公共安全的其他單位、場所、活動、設(shè)施，其主管部門和管理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任。 |
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（二）負(fù)面清單
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違法行為 |
處罰依據(jù) |
處罰措施 |
備注 |
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妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為 |
《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十一條 |
利用極端主義，實施下列行為之一，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。...（五）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；... |
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涉嫌成品油犯罪案件 |
《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十七條 |
違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門給予警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款：（四）違反國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府對管制器具、危險化學(xué)品、民用爆炸物品決定的管制或者限制交易措施的 |
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三、市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局
（一）正面清單
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事項名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
需提供材料及履行義務(wù) |
備注 |
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辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可 |
1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條 2.《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十條 |
1.提供使用土地的有關(guān)證明文件； 2.建設(shè)工程設(shè)計方案； 3.其他材料。 |
向?qū)俚匾?guī)劃主管部門提交材料 |
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新建或新增自備油罐的規(guī)劃方案調(diào)整 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十條第二款 |
1.規(guī)劃方案調(diào)整申請； 2.調(diào)整后的規(guī)劃圖紙； 3.其他材料。 |
向?qū)俚匾?guī)劃主管部門提交材料 |
（二）負(fù)面清單
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違法行為 |
處罰依據(jù) |
處罰措施 |
備注 |
|
未辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)或未按規(guī)劃建設(shè)的 |
1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、第六十八條 2.《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十四條第一款 |
1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由屬地規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)； 2.移交至屬地相關(guān)執(zhí)法部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰。 |
對違法行為進(jìn)行處罰的具體實施部門，按照屬地政府“三定方案”規(guī)定執(zhí)行 |
四、市生態(tài)環(huán)境局
（一）正面清單
根據(jù)《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理豁免名錄（2020年本，試行）的通知>》（皖環(huán)發(fā)〔2020〕8號）精神，企業(yè)自備加油設(shè)施項目環(huán)評可實施豁免。
（二）負(fù)面清單
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違法行為 |
處罰依據(jù) |
處罰措施 |
備注 |
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對產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中運行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放設(shè)施的 |
《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂實施）第一百零八條 |
由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。 |
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石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄露或者對泄露的物料未及時收集處理的 |
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條 |
由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。 |
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儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的 |
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條 |
由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。 |
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企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者提供虛假文件備案的 |
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》第二十二條 |
由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。 |
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對非法途徑向水體排放油類、酸液、堿液的；在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測的;加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測的 |
《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條 |
由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款;逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。 |
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五、市住建局
（一）正面清單
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事項名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
需提供材料及履行義務(wù) |
備注 |
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消防設(shè)計審查 |
《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部51號令）第十六條 |
建設(shè)單位申請消防設(shè)計審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 1.消防設(shè)計審查申請表； 2.消防設(shè)計文件； 3.依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件； 4.依法需要批準(zhǔn)的臨時性建筑，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。 |
企業(yè)應(yīng)到屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查 |
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消防驗收 |
《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部51號令）第二十八條 |
建設(shè)單位申請消防驗收，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 1.消防驗收申請表； 2.工程竣工驗收報告； 3.涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。 |
企業(yè)應(yīng)到屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報特殊建設(shè)工程消防驗收 |
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其他建設(shè)工程消防驗收備案 |
《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第三十四條 |
1.消防驗收備案表； 2.工程竣工驗收報告； 3.涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。 |
企業(yè)應(yīng)到屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報其他建設(shè)工程消防驗收備案 |
（二）負(fù)面清單
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違法行為 |
處罰依據(jù) |
處罰措施 |
備注 |
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建設(shè)單位未依照《中華人民共和國消防法》規(guī)定在驗收后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的 |
《中華人民共和國消防法》第五十八條 |
由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五千元以下罰款。 |
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1.依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的； 2.依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的； 3.其他建設(shè)工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的 |
《中華人民共和國消防法》第五十八條 |
有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款： 1.依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的； 2.依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的； 3.《中華人民共和國消防法》第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的； 4.公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。 |
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1.建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的； 2.建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進(jìn)行消防設(shè)計的； 3.建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的； 4.工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。 |
《中華人民共和國消防法》第五十九條 |
違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款： 1.建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的； 2.建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進(jìn)行消防設(shè)計的； 3.建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的； 4.工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。 |
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六、市交通局
（一）正面清單
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事項名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
需提供材料及履行義務(wù) |
備注 |
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危險品貨物運輸單位成品油運輸車輛的相關(guān)證件 |
《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第十條第（四）項:申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：證明專用車輛、設(shè)備情況的材料。 |
《道路運輸證》、危險貨物運輸許可證明、從業(yè)資格證、危險貨物運單、安全卡。 |
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（二）負(fù)面清單
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違法行為 |
處罰依據(jù) |
處罰措施 |
備注 |
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非法從事成品油運輸?shù)能囕v |
《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第十條 第（四）項:申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：證明專用車輛、設(shè)備情況的材料。 |
《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第五十六條第（一）項:違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止運輸經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
非法從事成品油運輸?shù)能囕v |
七、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局
（一）正面清單
根據(jù)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宣城市依法整治非法經(jīng)營成品油行為專項行動實施方案>的通知》（宣政辦秘〔2021〕31號）商務(wù)部門負(fù)責(zé)加油站點的布點規(guī)劃調(diào)整工作。
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事項名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
需提供材料及履行義務(wù) |
備注 |
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規(guī)范零售審批 |
《石油成品油流通行業(yè)管理工作指引》 |
申請主體應(yīng)符合企業(yè)登記注冊要求，按規(guī)定取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》；零售網(wǎng)點應(yīng)符合本地區(qū)成品油零售分銷體系發(fā)展規(guī)劃；站點設(shè)計、施工及其經(jīng)營設(shè)施應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求并通過相關(guān)部門驗收。 |
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（二）負(fù)面清單
根據(jù)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<宣城市依法整治非法經(jīng)營成品油行為專項行動實施方案>的通知》（宣政辦秘〔2021〕31號）市場監(jiān)管部門配合商務(wù)、應(yīng)急管理、公安等部門依法查處無證無照和有照無證加油站點。
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違法行為 |
處罰依據(jù) |
處罰措施 |
備注 |
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商務(wù)領(lǐng)域涉及成品油批發(fā)、零售經(jīng)營等市場主體有關(guān)違法行為查處 |
宣城市委辦〔2019〕28號，《宣城市市場監(jiān)管局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制》中市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。 |
對成品油市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件進(jìn)行查處和指導(dǎo)。 |
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八、市應(yīng)急局
（一）正面清單
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事項名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
需提供材料及履行義務(wù) |
備注 |
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建設(shè)項目安全預(yù)評價 |
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局36號令）第九條 |
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳椤?/span> |
1.法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定； 2.相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其建設(shè)項目安全預(yù)評價工作按照行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。 |
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建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 |
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第十條、第十六條 |
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的初步設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施同時進(jìn)行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計； 2.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查，形成書面報告?zhèn)洳椤?/span> |
1.法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定； 2.相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查按照行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。 |
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建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收 |
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第二十三條 |
建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳?。安全設(shè)施竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。 |
1.法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定； 2.相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作按照行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。 |
（二）負(fù)面清單
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違法行為 |
處罰依據(jù) |
處罰措施 |
備注 |
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1.沒有安全設(shè)施設(shè)計的；2.安全設(shè)施設(shè)計未組織審查，并形成書面審查報告的；3.施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；4.投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格，并形成書面報告的。 |
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第三十條 |
責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款。 |
行業(yè)部門監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為，按照本行業(yè)規(guī)定執(zhí)行 |
九、市氣象局
（一）正面清單
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事項名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
需提供材料及履行義務(wù) |
備注 |
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雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核 |
《雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令第37號）第七條 |
1.雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核申請表； 2.雷電防護(hù)裝置設(shè)計說明書和設(shè)計圖紙； 3.設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)說明。 |
企業(yè)可以通過到縣級以上氣象主管部門辦理 |
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雷電防護(hù)裝置竣工驗收 |
《雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》第十二條 |
1.雷電防護(hù)裝置竣工驗收申請表； 2.雷電防護(hù)裝置竣工圖紙等技術(shù)資料； 3.防雷產(chǎn)品出廠合格證和安裝記錄。 |
企業(yè)可以通過到縣級以上氣象主管部門辦理 |
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雷電防護(hù)裝置日常檢測 |
1.《中華人民共和國防雷減災(zāi)管理辦法》（中國氣象局令第24號）第二十一條、第二十二條 2.《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》（中國氣象局令第38號）第四條 |
企業(yè)應(yīng)委托具有雷電防護(hù)裝置檢測甲級資質(zhì)的服務(wù)方完成每半年1次的雷電防護(hù)裝置安全檢測，并出具相關(guān)技術(shù)報告。 |
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（二）負(fù)面清單
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違法行為 |
處罰依據(jù) |
處罰措施 |
備注 |
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申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請設(shè)計審核或者竣工驗收許可的 |
《雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》第二十四條 |
有關(guān)氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。 |
|
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申請單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過設(shè)計審核或者竣工驗收的 |
《雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》第二十五條 |
有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其許可證書，可以并處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
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在雷電防護(hù)裝置設(shè)計、施工中弄虛作假的 |
《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條 |
由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
|
|
雷電防護(hù)裝置未經(jīng)設(shè)計審核或者設(shè)計審核不合格施工的，未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格交付使用的 |
《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條 |
由縣級以上氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
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對已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改 |
《防雷減災(zāi)管理辦法》第三十五條第三項 |
由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
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十、市消防支隊
（一）正面清單
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事項名稱 |
設(shè)定依據(jù) |
需提供材料及履行義務(wù) |
備注 |
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配置消防設(shè)施、器材 |
《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第二項 |
按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。 |
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（二）負(fù)面清單
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違法行為 |
處罰依據(jù) |
處罰措施 |
備注 |
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消防設(shè)施、器材配置不符合標(biāo)準(zhǔn)或未保持完好有效 |
《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第一項 |
責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。 |
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