宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《宣城市

開發(fā)園區(qū)存量工業(yè)用地適度提高配套設(shè)施

比例實(shí)施辦法》的通知

宣自然資規(guī)〔2024〕216號

各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高全市開發(fā)園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平，優(yōu)化工業(yè)用地配套設(shè)施比例，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，根據(jù)《宣城市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（宣地用改〔2023〕1號）、《宣城市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作落實(shí)方案和任務(wù)清單》（宣地用改辦〔2023〕2號）要求，我局結(jié)合實(shí)際制定了《宣城市開發(fā)園區(qū)存量工業(yè)用地適度提高配套設(shè)施比例實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                     宣城市自然資源和規(guī)劃局

                                      2024年7月22日

（此件公開發(fā)布）

宣城市開發(fā)園區(qū)存量工業(yè)用地適度提高配套設(shè)施比例實(shí)施辦法

為進(jìn)一步提高全市開發(fā)園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平，優(yōu)化工業(yè)用地配套設(shè)施比例，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，根據(jù)《安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作任務(wù)清單》（皖地用改辦〔2023〕3號）和《宣城市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作落實(shí)方案和任務(wù)清單》（宣地用改辦〔2023〕2號）等文件要求，依據(jù)《自然資源部關(guān)于發(fā)布<工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》(自然資發(fā)〔2023〕72號)等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市開發(fā)園區(qū)存量工業(yè)用地適度提高配套設(shè)施比例制定以下實(shí)施辦法。

一、適用范圍

本辦法適用對象為全市省級以上開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱開發(fā)園區(qū)）內(nèi)已取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的存量工業(yè)用地。

二、配建標(biāo)準(zhǔn)

（一）在符合國土空間規(guī)劃，滿足安全和消防等要求、不改變工業(yè)主導(dǎo)用途的前提下，存量工業(yè)用地采取增加建筑密度、建設(shè)多層廠房、減少綠地布置等措施提高建設(shè)強(qiáng)度的，可適度提高配套行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑面積所占比重，其中用地面積不得超過總用地面積的7%、建筑面積不得超過總建筑面積的15%；

（二）在不改變主導(dǎo)用途且滿足安全、消防等要求前提下，工業(yè)用地配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積的比例上限可由15%提高到30%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施，嚴(yán)禁以宿舍型保障性租賃住房名義建設(shè)成套商品住宅。

三、基本條件

存量工業(yè)用地適度提高配套設(shè)施比例的，需滿足下列條件：

（一）已按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定完成開發(fā)建設(shè)；

（二）產(chǎn)業(yè)類型符合開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（三）企業(yè)畝均效益評價(jià)為A類或B類；

（四）建設(shè)宿舍型保障性租賃住房的需經(jīng)住建部門審批同意。

四、辦理流程

（一）調(diào)整申請

符合條件的企業(yè)向開發(fā)園區(qū)管委會提出申請，并提供項(xiàng)目初步意向方案。

（二）園區(qū)審查

開發(fā)園區(qū)管委會組織相關(guān)部門對企業(yè)產(chǎn)業(yè)類型、開發(fā)建設(shè)情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、環(huán)境安全影響等方面進(jìn)行審查，并出具審查意見。

（三）方案審查

經(jīng)開發(fā)園區(qū)管委會審查同意的，企業(yè)向自然資源規(guī)劃部門提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案調(diào)整申請。自然資源規(guī)劃部門組織論證后，按照程序進(jìn)行方案公示、征求意見和報(bào)批備案。

（四）竣工驗(yàn)收

開發(fā)園區(qū)管委會牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過后，企業(yè)申請辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。

五、保障措施

（一）落實(shí)主體責(zé)任

各開發(fā)園區(qū)管委會應(yīng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目前期審查、全程監(jiān)管、后期評估的全生命周期管理，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)增效。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同

各級發(fā)改、工信、自然資源規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境、消防、稅務(wù)等部門按照職責(zé)，從項(xiàng)目準(zhǔn)入、投入產(chǎn)出、開發(fā)建設(shè)、環(huán)境安全等方面對項(xiàng)目進(jìn)行審查、監(jiān)管，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）加大政策支持

對存量工業(yè)用地在符合國土空間規(guī)劃、滿足安全生產(chǎn)等要求、不改變工業(yè)用途的前提下，采取增加建筑密度、建設(shè)多層廠房、減少綠地布置等措施拓展用地、提高容積率的，不增收土地價(jià)款。

（四）加強(qiáng)跟蹤評估

各地要切實(shí)做好項(xiàng)目的跟蹤評估，對實(shí)施過程中存在的工作層面問題要及時(shí)會商解決；對涉及政策層面的問題，要及時(shí)提出意見建議，不斷完善政策供給；同時(shí)，可結(jié)合地方實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，促進(jìn)項(xiàng)目審批提質(zhì)增效。