宣城市自然資源和規(guī)劃局關于已設采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓

礦業(yè)權申請事項辦理程序規(guī)定的通知

宣自然資規(guī)函〔2024〕281號

各縣市區(qū)自然資源和規(guī)劃局，局機關相關科室：

為貫徹落實《安徽省自然資源廳關于深化礦產資源管理改革進一步規(guī)范礦產資源勘查開采登記的通知》（皖自然資規(guī)〔2024〕2號），參照《安徽省自然資源廳關于已設采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓礦業(yè)權申請事項辦理程序規(guī)定的通知》（皖自然資礦權函〔2024〕59號），結合《宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)宣城市自然資源規(guī)劃委員會議事規(guī)則的通知》（宣政辦秘〔2019〕90號）、《關于調整宣城市自然資源規(guī)劃委員會議事規(guī)則的通知》（宣自然資規(guī)委辦〔2023〕5號）及《關于進一步優(yōu)化宣城市自然資源規(guī)劃委員會議題審查的通知》（宣自然資規(guī)委辦〔2023〕2號），規(guī)范已設采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓審批登記，經2024年6月4日第10次局長辦公會議研究同意，對市級發(fā)證已設采礦權擴大礦區(qū)范圍協(xié)議出讓礦業(yè)權申請事項辦理程序作如下規(guī)定。

一、申請條件

（一）申請范圍為已設采礦權上部或深部、周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權之間夾縫區(qū)域（涉及財政出資勘查項目成果的除外）。其中：

1.已設采礦權上部或深部勘查，申請范圍為采礦許可證載明礦區(qū)拐點坐標的平面垂直投影范圍上部或深部，不得涉及采礦權擴大平面范圍。

2.已設采礦權周邊，非煤礦山申請的周邊面積不得超過四分之一基本區(qū)塊。辦理協(xié)議出讓探礦權登記、實施勘查需將已設采礦權平面范圍一并納入。

3.零星分散資源，儲量規(guī)模標準按照《安徽省國土資源廳關于印發(fā)〈安徽省小型以下礦產資源儲量規(guī)模劃分標準〉的通知》（皖國土資〔2003〕135號）執(zhí)行。

4.同一主體相鄰礦業(yè)權之間夾縫區(qū)域，“同一主體”指采礦權人為同一營利法人，采礦權登記范圍夾縫區(qū)域平面直線距離不得超過400米。

（二）采礦權人按規(guī)定公示勘查開采信息年度信息，未被列入異常名錄或嚴重違法名單，已履行礦山生態(tài)修復義務，無市場信用失信行為或失信聯(lián)合懲戒情形已消除（信用已修復）。

（三）已設采礦權在有效期內，申請范圍與“三區(qū)三線”等范圍中按規(guī)定禁止設立礦業(yè)權的區(qū)域不重疊（政策法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）。申請擴大范圍內查明礦產資源儲量后的開采需要充分利用原有生產系統(tǒng)，且符合國家政策規(guī)定的開采深度限制。

（四）申請勘查開采礦種與已設采礦權開采主礦種為同類礦產（《礦產資源分類細目》的類別，普通建筑用砂石土類礦產除外）。

（五）符合相關產業(yè)政策等要求。

二、辦理程序

（一）已設采礦權上部或深部協(xié)議出讓（無需新立探礦權）

1.提出申請并編審礦產資源勘查實施方案

符合上述申請條件的已設采礦權人，自行或者委托勘查單位編制勘查實施方案（上部或深部勘查與采礦權范圍內儲量核實一并部署），向屬地縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局提出已設采礦權上部或深部協(xié)議出讓申請。屬地縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局征求縣工信、水利、應急、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門意見，并經屬地縣級人民政府同意后，行文上報市局。市局組織專家對勘查實施方案進行審查，審查通過后在市局門戶網站公開審查結果。

2.實施上部或深部勘查、提交勘查成果評審備案

采礦權人按照審查通過的勘查實施方案實施勘查，勘查結束后提交上部或深部勘查（含采礦權范圍）核實報告，向市局申請礦產資源儲量報告的評審備案，市局組織專家評審，出具評審意見后予以備案。

3.編審礦產資源開發(fā)利用方案、二合一方案

采礦權人自行或者委托有關單位先后編制擬變更擴大采礦權礦區(qū)范圍（標高）的礦產資源開發(fā)利用方案、礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案，向市局申請審查，由市局組織專家審查通過后，在市局門戶網站公開審查結果。

4.以協(xié)議出讓方式辦理變更擴大采礦權礦區(qū)范圍（標高）

屬地縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局完成采礦權出讓收益評估（按出讓金額形式征收出讓收益的礦產）后，由礦山屬地縣級政府向市政府報送協(xié)議出讓采礦權報告（包括采礦權出讓收益繳納方式等）。市局征求市工信、水利、應急、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等市直部門意見，經市局局長辦公會議研究同意，并由市司法局合法性審查后，提請市資委會審議。市資委會審議同意后，在自然資源部和市局網站對協(xié)議出讓信息進行公示（10個工作日）。經公示無異議，市局與采礦權人簽訂采礦權擴大范圍（標高）采礦權協(xié)議出讓合同，按規(guī)定征收協(xié)議出讓采礦權的出讓收益或起始價，依據相關規(guī)定，由采礦權人向市局申請辦理采礦權變更（擴大礦區(qū)范圍）登記。

（二）已設采礦權周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權之間夾縫區(qū)域

1.提出申請

符合上述申請條件的已設采礦權人，向屬地縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局提出已設采礦權周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業(yè)權之間夾縫區(qū)域探礦權協(xié)議出讓申請（申請報告模板見附件1）。屬地縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局征求縣工信、水利、應急、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門意見，并經屬地縣級人民政府同意后，行文上報市局。

2.論證與審核

市局對采礦權人申請事項進行審核，并征求市工信、水利、應急、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等市直部門意見，符合條件的，通知采礦權人提交可行性論證報告（編制提綱見附件2），并組織專家論證，出具專家組論證意見，重點就是否基于礦山安全生產和礦業(yè)權設置合理性，是否利用原有生產系統(tǒng)，是否不宜單獨設置礦業(yè)權，以及地質找礦依據、對周邊基礎設施及已設礦業(yè)權的影響等方面進行論證。屬地縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃局完成探礦權出讓收益評估（按出讓金額形式征收出讓收益的礦產）后，礦山屬地縣級人民政府向市政府報送協(xié)議出讓探礦權報告（包括探礦權出讓收益繳納方式等）。經市局局長辦公會議研究同意，并由市司法局合法性審查后，提請市資委會審議。市資委會審議同意后，在自然資源部和市局網站對擬協(xié)議出讓的探礦權信息進行公示（10個工作日）。

3.合同簽訂與登記

經公示無異議，市局與采礦權人簽訂采礦權擴大礦區(qū)平面范圍探礦權協(xié)議出讓合同，按規(guī)定征收協(xié)議出讓探礦權出讓收益或起始價。依據相關規(guī)定，由采礦權人向市局申請辦理探礦權新立登記。經批準后頒發(fā)勘查許可證，有效期5年，到期后可按規(guī)定申請延續(xù)或辦理探礦權保留登記。

                                宣城市自然資源和規(guī)劃局

                                 2024年6月13日

（此件公開發(fā)布）