市住建局（市城管局）2024年工作總結

和2025年工作計劃

    一、工作總體思路

2024年以來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委市政府的堅強領導下，立足實際,主動謀劃,扎實推進住建城管工作高質量發(fā)展，2024年工作總結和2025年工作安排如下：

    二、2024年重點工作完成情況

（一）“強功能、提品質”，城市更新步伐提速。圍繞建設長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市總定位，以城市功能品質活力提升行動為主線，深入實施城市更新行動，著力打造宜居、韌性、智慧城市，謀劃實施57個中心城市建設項目。一是城市路網建設不斷加快。完善外聯(lián)路網，九連山路（梅溪路至銅南宣高速段）、西環(huán)路等道路建成通車，城區(qū)外環(huán)青弋江大道全面閉合，城市“三環(huán)”全線貫通，薰化路上跨滬渝高速銜接段基本建成，響山路、玉山路等5條上跨（下穿）滬渝高速銜接段道路有序推進。暢通對內交通，完成丹桂園支路二期、西格路二期、興業(yè)東路、城區(qū)道路微改造等12個市政項目，加快推進昭亭南路與林海路交口改造項目。二是城市服務功能不斷完善。持續(xù)推進教育、醫(yī)療、文化等城市公共基礎設施建設。市二小濱湖學校、實驗小學煙雨路校區(qū)、職業(yè)技術學院13-15#學生公寓、市人民醫(yī)院改擴建二期工程已竣工并交付使用，市國家綜合檔案館項目已基本完工，職業(yè)技術學院科創(chuàng)中心項目已完成主樓封頂。三是城市承載力穩(wěn)步提升。聚焦好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”維度，完成城市體檢報告編制。持續(xù)實施便民停車行動，全市新增停車泊位3.9萬個。更新改造城市供排水、燃氣管網257.37公里。完成市城市供水設施完善工程（備用水源優(yōu)化調整部分）和城市生命線安全工程（二期）一階段項目建設。四是人居環(huán)境顯著改善。積極發(fā)行老舊小區(qū)改造專項債券，全年改造老舊小區(qū)115個，惠及群眾6700余戶。持續(xù)推進“口袋公園”、城市綠道建設，建成口袋公園21個，綠道42.9公里，新增提升改造公園綠地97.27萬平米。五是征遷項目扎實推進。督促指導“兩區(qū)”完成土地3416畝、房屋569戶、房屋面積11.39萬平方米（其中宣州區(qū)完成土地2296畝、434戶、8.16萬平米；經開區(qū)完成土地1120畝、135戶、3.23萬平米）。

　　（二）“促發(fā)展、保穩(wěn)定”，房地產市場健康平穩(wěn)。加快適應房地產市場供求關系新形勢，實現(xiàn)供求關系新平衡，推動房地產高質量發(fā)展。全年完成房地產投資95.9億元（含縣市區(qū)），銷售面積128萬平米。一是探索構建房地產發(fā)展新模式。發(fā)揮新建商品房和二手房市場聯(lián)動效應，在全省率先推進住房“以舊換新”業(yè)務。三批次收購舊房304套，共去化新房263套。積極探索“老破小”區(qū)域“自主更新”改造新模式，郵政大院、寧國食品廠職工宿舍等7個項目有序推進。探索“質優(yōu)價優(yōu)”商品房建設，滿足和引領市場差異化需求，市屬國企高品質住宅項目已開工建設。二是強化因城施策。加快構建我市房地產“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制，迅速落實國家層面降首付、降利率等政策，提請研究延長市區(qū)兩個既有房地產政策，與人才引進“宣十條”購房政策保持一致。2024年，享受政策贈送標準面積住房產權42人、贈送補貼面積2650平方米、折合房價款1590萬元；受理審核“宣十條”各類人才購房補貼1242戶，合計兌現(xiàn)補貼資金5288.88萬元。建立房地產融資協(xié)調機制，全市5批次共確認“白名單”項目13個，其中11個項目獲得銀行授信21.54億元，11個項目已獲得銀行貸款14.75億元。三是健全多層次住房保障體系。堅持職住平衡，因地制宜積極發(fā)展保障性租賃住房，有效解決新市民、青年人住房問題。全市保障性租賃住房新開工1563套（間），完成率100%，發(fā)放租賃補貼1606戶，完成率124.50%，改造城市危舊房68套（間）。四是妥善化解風險隱患。完成“保交樓”任務。恒大項目、時代大世界項目已交付。有序推進“保交房”工作。實施保交房“1+N+X”一攬子措施，按“一項目一方案”有序推進。我市納入國家保交房信息系統(tǒng)推進的項目13個、房屋2704套，交付率92.49%，達省“保交房”交付要求。

　　（三）“辦實事、惠民生”，城市精管善治水平提升。一是開展物業(yè)管理服務提升行動。強化“宛美紅色物業(yè)”建設，全市719個住宅物業(yè)管理區(qū)域，物業(yè)服務和黨組織覆蓋率、業(yè)委會（含物管會）組建率達到100%。開展住宅小區(qū)電動自行車消防安全專項整治、執(zhí)法進小區(qū)行動，小區(qū)違規(guī)停車、飛線充電等現(xiàn)象明顯改善。全年完成新增電動自行車停車位約5.1萬個，充電端口約3.2萬個，清理電動自行車飛線充電1.4萬余處。二是優(yōu)化公用事業(yè)服務。供水、供氣企業(yè)報裝、投訴等功能實現(xiàn)“皖事通”平臺“一網通辦”。完成鰲峰橋加固維修工程等142條道路和119座橋梁的巡查養(yǎng)護，整治市區(qū)不合格窨井蓋284座。完成市政照明系統(tǒng)智能化升級改造工作，維修路燈3100余盞，維護線路3600余米。三是完成市區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化改革。引入社會化企業(yè)參與清掃保潔、垃圾轉運、環(huán)衛(wèi)公廁管理、垃圾分類等環(huán)衛(wèi)作業(yè)，市本級中心城區(qū)1379.3萬平米環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革任務圓滿落地。四是推進城市治理能力現(xiàn)代化。提升城市運行保障能力，完成中心城區(qū)61平方公里城市“三維底圖”搭建工作，完成“運管服”核心平臺建設，并接入城市生命線、智慧停車和智慧路燈等行業(yè)應用系統(tǒng)，實現(xiàn)城市管理平臺數(shù)據共享。2024年，生命線系統(tǒng)有效預警城市基礎設施、燃氣、橋梁、供排水等運行狀況案件82件。數(shù)字城管平臺共受理城市管理類問題86164個，立案派遣83179件，辦結81580件，辦結率達98.08%。五是做好“防違控違”工作。將違法建設納入數(shù)字城管信息采集和考核范圍，實現(xiàn)違建問題閉環(huán)處理，全年市本級城市網格管理區(qū)共受理違法建設案件1960件。拆除新增違法建設6388平方米，拆除存量違法建設3713平方米，基本實現(xiàn)“新增違法建設零增長，存量違法建設逐步消除”的工作目標。

（四）“優(yōu)布局、激活力”，建筑業(yè)加快轉型升級。2024年完成建筑業(yè)總產值約367.6億元，增速5.8%。一是加大幫扶力度。鼓勵企業(yè)對照資質標準積極創(chuàng)造業(yè)績，共推進2家企業(yè)升總承包一級資質，22家企業(yè)升總承包二級資質，1家企業(yè)升專業(yè)承包一級資質，3家企業(yè)升專業(yè)承包二級資質。二是推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展。從綠色建筑、裝配式建筑、既有建筑綠色化改造和超低能耗建筑四個方面明確我市綠色建筑發(fā)展任務和發(fā)展要求。全市裝配式建筑新開工面積271.12萬平米，占比40.18%，竣工面積282.26萬平米，占比40.46%。全市綠色建筑新開工面積124.15萬平方米，竣工面積214.37萬平方米，占比均達100%，民用建筑已實現(xiàn)綠色建筑全覆蓋。全市建筑光伏應用并網裝機容量達401MW，位居全省前列。三是加強建筑市場監(jiān)管。常態(tài)化開展資質動態(tài)核查、業(yè)績核查，強化市場監(jiān)督管理；每季度開展建筑市場檢查，督促各單位履行主體責任，打擊違法違規(guī)行為；實名制管理實現(xiàn)全覆蓋，在建項目更新率始終維持100%，管理人員綜合平均到崗率保持在80%以上，排名位居全省前列。四是做好農民工工資清欠保支工作。2025年元旦春節(jié)期間對市本級在建項目開展兩輪全覆蓋排查，梳理排查欠薪隱患項目14個，經持續(xù)攻堅，欠薪隱患項目全部有效化解，共計清理拖欠農民工工資3641萬元，涉及農民工1750余人，歲末年初治欠保支工作圓滿完成。五是完善建設工程質量監(jiān)督體系。建立黨建融合、縣市聯(lián)動、日常監(jiān)督、隨機抽查工作機制，組織開展質量大講堂、云課堂等培訓工作。2024年，檢查質量檢測機構11家，并有序開展資質重新核定工作；開展工程質量監(jiān)督抽測2075批次，監(jiān)督竣工驗收項目122個。指導創(chuàng)建“云嶺杯”優(yōu)質工程39項、黃山杯9項。推進建設工程質量保險工作，24個工程項目投?？偨ㄖ娣e達85.99萬平方米，減輕企業(yè)“質保金”成本負擔共計3200萬元。加強社會公眾監(jiān)督，組織開展住宅工程“業(yè)主開放日”活動32次，開放建筑面積158.9萬平米，涉及房屋292棟，惠及業(yè)主4600余戶。

    （五）“抓創(chuàng)新，促振興”，農村人居環(huán)境有效改善。一是傳統(tǒng)村落保護不斷升級。旌德縣成功入選2024年中國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。績溪縣“數(shù)字保護績溪”入選住房和城鄉(xiāng)建設部傳統(tǒng)村落保護利用可復制經驗清單。開展宣城市傳統(tǒng)村落保護利用專項規(guī)劃、傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣規(guī)劃、單個傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃等系列規(guī)劃編制工作。打造線上博物館，全景式、百科式展現(xiàn)傳統(tǒng)村落獨特魅力，已完成15個傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設。二是農村生活垃圾收運體系持續(xù)完善。農村生活垃圾治理精細化管理水平提升，目前全市收運體系覆蓋11415個自然村，全市累計清運農村生活垃圾35.4萬噸。農村生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在95%以上。三是提高農房建設質量。建立農村低收入群體住房安全保障長效機制，結合汛期動態(tài)監(jiān)測等工作將新增符合條件的危房戶補充納入改造計劃，全市累計完成418戶農村低收入人群的農村危房改造，完成率達145%。四是歷史文化街區(qū)風貌提升。加快推動傳統(tǒng)建筑普查和修繕項目建設，宣城市城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承方案編制工作獲全省試點，河瀝溪老街歷史文化街區(qū)改造等項目入選安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承案例。啟動市域傳統(tǒng)建筑普查認定工作，全面摸清傳統(tǒng)建筑家底，共認定公布傳統(tǒng)建筑（含歷史建筑）710處。

（六）“守紅線、筑防線”，質量安全根基持續(xù)夯實。一是扎實開展安全生產治本攻堅三年行動。落實行業(yè)安全管理責任，圍繞建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、住宅小區(qū)、房屋安全等重點領域，持續(xù)開展安全隱患排查治理，有效防范化解各類風險，確保住建領域安全形勢穩(wěn)定。開展季度檢查及建筑起重機械等專項檢查7次，下發(fā)問題整改通知書280余份，發(fā)現(xiàn)并督促整改工程隱患2000余處。指導創(chuàng)建市級建筑施工安全生產標準化工地44項、省級建筑施工安全生產標準化示范工地5項、“四個工地”24項。二是規(guī)范消防審驗流程。壓實主管部門和項目各方主體消防安全責任，提供消防驗收前置技術服務，將消防驗收審批時間在法定15天基礎上縮短了5天。全市共辦理消防設計審查161項，消防驗收187項，消防驗收備案876項。三是保障供水供氣安全。開展燃氣管道“帶病運行”專項治理，嚴格規(guī)范燃氣經營許可審批及事中事后監(jiān)管，進一步強化液化氣石油氣供應站、人、車管理制度落實。督促市本級城市供水企業(yè)強化質量安全管理，供水水質合格率達100%。四是壓實防洪排澇責任。多次開展防汛督查，對于發(fā)現(xiàn)問題均在汛前按處理意見完成整改，加強工作協(xié)調和指揮調度，保障城市防洪排澇安全。

（七）“優(yōu)服務，提質效”，營商環(huán)境不斷升級。一是審批服務不斷優(yōu)化。推進“一網通辦”和“互聯(lián)網+政務服務”工作。以“工改”系統(tǒng)為切入點，統(tǒng)籌31家部門及7個縣市區(qū)政府協(xié)同發(fā)力，推動全市營商環(huán)境水平整體提升。年度共辦理審批事項17301件。二是妥善化解各類訴求。2024共受理群眾反映問題97余件，現(xiàn)場接待來訪群眾80余次。受理答復政民互動、市長熱線等有關城市建設和管理方面的投訴、咨詢和建議7157件。三是城建檔案服務更加細致。全年共實施“城建檔案工地行”活動9次，開展“送課進企”累計參訓230人次。全年接收入庫項目178個，檔案總計10242卷，數(shù)字化進館率100%。四是造價審計工作有序推進。全面推進建設工程造價全過程管理，市本級完成年度最高投標限價備案8項。完成招標文件審查93份，竣工決算審計項目34項，核減工程價款872萬元。

三、2025年工作安排

（一）總體工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，聚焦以人為本的新型城鎮(zhèn)化，深入實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動建筑業(yè)轉型升級，推進城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，加快建設長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市。

（二）重點工作計劃