宣城市市場監(jiān)督管理局關于建立行政處罰

決定書與信用修復告知書“兩書同送”

工作制度的通知

宣市監(jiān)函〔2023〕57號

各縣市區(qū)市場監(jiān)管局、市局各科室、直屬（派出）機構：

為進一步完善有利于自我糾錯的行政處罰信息公示信用修復機制，促進市場主體誠信經營，優(yōu)化營商環(huán)境。根據市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》(總局令第45號)、《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》(國市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號)、《安徽省市場監(jiān)督管理信用修復管理暫行辦法》（皖市監(jiān)信〔2022〕2號），制定《行政處罰決定書與行政修復告知書“兩書同送”工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請做好貫徹落實。

                                宣城市市場監(jiān)督管理局

2023年7月31日       

宣城市市場監(jiān)管局行政處罰決定書與信用修復告知書“兩書同送”工作制度

第一條 為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升我市市場主體誠信經營形象。加強市場監(jiān)管部門信用修復指導，優(yōu)化信用修復服務，建立分工明確、職責清晰的信用修復工作機制。經市局局長辦公會批準，在全市市場監(jiān)管部門開展送達《行政處罰決定書》的同時，向當事人送達《行政處罰信息信用修復告知書》工作（簡稱“兩書同送”）。

第二條 結合宣城市工作實際，依據國家市場監(jiān)督管理總局《行政處罰信息公示規(guī)定》、《信用修復管理辦法》等相關規(guī)定和安徽省市場監(jiān)督管理局《信用修復管理暫行辦法》及《關于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的若干措施》等規(guī)范性文件，制定本制度。

第三條 本制度所稱“兩書同送”，是指在我市范圍內因違法行為被市場監(jiān)管部門依法作出行政處罰決定，相關信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺（以下簡稱“公示系統(tǒng)”）公示行政處罰相關信息的市場主體，且符合《信用修復管理辦法》相關規(guī)定，在送達行政處罰決定書的同時，向行政處罰相對人送達信用修復告知事項的一種制度。

移出企業(yè)經營異常名錄、恢復個體工商戶正常記載狀態(tài)、移出嚴重違法失信名單不適用本制度。

第四條 遵循企業(yè)自愿申請、部門依法受理的原則，公正、公開、高效開展此項工作。按照“誰處罰、誰告知”原則，作出行政處罰決定的辦案機構在行政處罰時同步做好處罰信息信用修復告知提示工作。

第五條 全市市場監(jiān)管部門在送達行政處罰決定書同時，向相關市場主體送達《行政處罰信息信用修復告知書》（告知書參考格式詳見附件）。《行政處罰信息信用修復告知書》主要包括以下內容：

1.行政處罰決定書通過“公示系統(tǒng)”向社會公示的相關信息及公示時間；

2.行政處罰信息公示信用修復的期限等相關內容；

3.信用修復所需要提供的材料；

4.信用修復機構、聯(lián)系方式、注意事項等；

第六條 設置行政處罰信息公示信用修復的最短公示期：

（一）僅受到通報批評或者較低數(shù)額罰款的行政處罰公示期為三個月；

（二）一般領域行政處罰最短公示期為六個月；

（三）食品、藥品、特種設備領域行政處罰最短公示期為一年。

前款第（一）項公示期滿的，由市場監(jiān)管部門停止公示行政處罰信息；前款第（二）項、第（三）項公示期滿的，經申請可以停止公示行政處罰信息。

按照《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》第十四條第三款:當事人受到責令停產停業(yè)、限制開展生產經營活動、限制從業(yè)、降低資質等級、吊銷許可證件、吊銷營業(yè)執(zhí)照以及國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他較為嚴重行政處罰，不得提前停止公示的規(guī)定，應當告知當事人。

第七條 申請行政處罰信息公示信用修復的條件：

1.已經自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務；

2.已經主動消除危害后果和不良影響；

3.未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰；

4.未在經營異常名錄和嚴重違法失信名單中。

第八條 滿足市場監(jiān)管部門行政處罰信息公示信用修復條件的市場主體，可以通過以下路徑申請進行：

1.線上申請：登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）申請修復（尚在建設）；

2.線下申請：可以到營業(yè)執(zhí)照登記的住所（經營場所）所在地的市場監(jiān)管部門信用監(jiān)管機構申請修復。

第九條 根據《信用修復管理辦法》第八條當事人申請信用修復應當提交材料的規(guī)定。申請行政處罰信息公示信用修復，應當提交以下材料（相關格式文書可登錄宣城市市場監(jiān)管局官方網站下載）：

1.信用修復申請表；

2.守信承諾書；

3.已履行法定義務、糾正違法行為的相關佐證材料；

4.營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復印件，并加蓋公章；

5.委托代理人辦理的除提交上述材料外，還須提供授權委托書、被委托人身份證復印件，并加蓋公章；

6.要求提交的其他材料。

第十條 市場監(jiān)督管理部門應當自收到申請之日起二個工作日內作出是否受理的決定。對申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并告知當事人。不予受理的，應當告知當事人，并說明理由。

第十一條 受理修復的市場監(jiān)管部門應當采取網上核實、書面核實、實地核實等方式，對當事人履行法定義務、糾正違法行為等情況進行核實，準予停止公示行政處罰信息的，并在自做出決定之日起三個工作日，申報省局停止公示相關信息。

第十二條 各市場監(jiān)管局應當建立“兩書同送”臺賬。各行政執(zhí)法部門建立行政處罰臺賬，每月5日前向信用監(jiān)管部門推送。對當事人在最短公示期滿后未提出信用修復的，可以通過電話、短信、微信、上門服務等方式提醒當事人及時申請行政處罰信息公示信用修復。

第十三條 市場監(jiān)管管理部門不得向申請信用修復的市場主體收取任何費用。

第十四條 本規(guī)定信用修復管理文書格式執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一文本。

附件

                市場監(jiān)督管理局

行政處罰信息信用修復告知書

                        ：

你（單位）于     年   月   日被我單位給予行政處罰，行政處罰決定書文號為             。根據《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》,該行政處罰信息應當記錄于“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,并向社會公示。

本次行政處罰信息自公示之日起屆滿            （公示期限），停止公示。行政處罰信息公示達到            （可以申請信用修復的最低公示時間），且同時符合《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》第六條規(guī)定，可以向我局申請信用修復提前停止公示：

1.已經自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務；

2.已經主動消除危害后果和不良影響；

3.未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰；

4.未在經營異常名錄和嚴重違法失信名單中。

信用修復途徑：

（一）線上修復：登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽）(https://ah.gsxt.gov.cn/index.html)申請信用修復,（暫不可用）。

（二）線下修復：向企業(yè)住所登記機關申請信用修復，并提供如下材料（相關格式文書可登錄宣城市市場監(jiān)管局官方網站下載）：

1.信用修復申請書;

2.守信承諾書;

3.履行法定義務、糾正違法行為的相關材料；

4.營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證復印件（加蓋公章）辦事人員身份證復印件、法定代表人委托書、聯(lián)系電話（加蓋公章并簽字）。

我市所有市場監(jiān)管部門線上、線下信用修復及培訓均不收取任何費用。請勿相信不良第三方機構誤導，造成不必要損失。

聯(lián)系電話：0563-         聯(lián)系部門：信用監(jiān)管科（股）

                                     （公章）

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