2011年，宣城市公安局在市委、市政府和上級公安機關的正確領導下，在市政府辦公室、市信息公開領導小組的指導下，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《宣城市政府信息公開暫行辦法》等有關文件精神，進一步規(guī)范信息公開的內容，不斷提升信息發(fā)布的質量，取得了一定的成效。現(xiàn)將《2011年宣城市公安局信息公開年報》報告如下：

    一、工作概述 

    一年來，宣城市公安局多措并舉，創(chuàng)新思路，積極做好信息公開工作。
　　（一）加強領導，建立考核機制
    2011年，宣城市公安局黨委高度重視信息公開工作，年初，即召開專題會議調研信息公開工作，制定了2011年信息公開計劃及信息公開工作考核機制，要求市公安局14個二級部門每月報送一定數(shù)量的信息公開內容，定期進行考核并在全局通報考核結果，考核結果將納入全年績效考核成績。2011年，市公安局各部門在市局指揮中心的統(tǒng)一協(xié)調下，在考核機制的引領下，認真、穩(wěn)步推進信息公開的各項工作。為此，市公安局的信息公開工作形成一片蒸蒸日上的良好局面。
   （二）結合實際，制定、更新工作制度
    為進一步遵循“公正、公平、便民、及時” 和“誰制作、誰保存、誰審查、誰負責”的信息公開原則，2011年，宣城市公安局根據(jù)實際情況，在原有工作制度的基礎上，根據(jù)《宣城市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》（宣政辦秘〔2008〕11號）的要求，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，及時制定并更新了《宣城市公安局政府信息公開工作暫行辦法》、《宣城市公安局政府信息公開指南》、《宣城市公安局政府信息發(fā)布協(xié)調機制》、《宣城市公安局信息公開責任追究制度》等一系列信息公開規(guī)章制度。
    這些制度主要結合宣城市公安局實際，規(guī)定了公開政府信息的范圍、方式和程序以及監(jiān)督和保障。
   （三）創(chuàng)新思路，豐富公開形式
    為確保政府信息公開的實效，市公安局不僅在信息公開網站及門戶網站上及時公開信息，還不斷運用各種便于公眾知曉的形式傳遞信息，為公眾提供快捷、方便的服務，保證信息公開及時有效。保證了制度性、政策性內容長期公開，階段性工作逐段公開，經常性工作及時公開，動態(tài)工作隨時公開。對事關全局、涉及公眾普遍關注和公眾切身利益的重要事項實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和實施結果公開。
    一是走出去宣傳、主動服務。
    2011年，市公安局利用“大走訪”開門評警活動，走訪各界群眾，廣泛征求意見。各派出所領導帶領民警深入轄區(qū)企業(yè)走訪參觀，了解企業(yè)發(fā)展情況，幫助解決企業(yè)遇到的困難，密切警企關系，服務經濟發(fā)展。同時走訪轄區(qū)內的各中小學校、幼兒園，特別對于如何做好校園安保問題與校方進行了探討，指導校方落實技防、人防等安全防范措施。并走進企事業(yè)單位為企業(yè)員工培訓講解有關問題，宣傳相關法規(guī)政策。
    二是通過宣城廣播電臺“法制時間”欄目，與聽眾溝通交流大家提出的問題。
    三是通過報刊刊登“溫馨提示”解答群眾關心的問題。
    四是制作“課件”在公安相關業(yè)務管理部門，對行業(yè)業(yè)主進行業(yè)務培訓時予以播放，宣傳二代證識別、使用、保管等相關知識。
    五是印制數(shù)千份“溫馨提示”單，分發(fā)給城區(qū)各社區(qū)居委會和前來窗口辦事的群眾，解答有關政策和知識。向群眾發(fā)放《民意征集表》，從安全感和滿意度兩方面，從群眾生活、工作、學習的社區(qū)、企業(yè)、學校是否安全等問題入手，認真開展了群眾安全感和滿意度調查，配套信封方便群眾郵寄。截至目前，共收集《民意征集表》一萬多份。
    六是積極做好政民互動、警民互動網友留言辦理工作。
    近一年來，市公安局高度重視“政民互動”工作，始終將“政民互動”置于有效的制度規(guī)約之下，對網民在線提出的咨詢類問題必須在24小時內予以答復，建議和投訴必須在5個工作日內辦理結束。今年以來，市公安局通過“政民互動”共在線受理335起，其中群眾咨詢161起，投訴129起，建議25起，該局通過網上正面回復、加強輿情引導、妥善個別處理、開展專項工作等方式，做到了“件件有回音，事事有著落”。 宣城市公安局互聯(lián)網門戶網站今年共收到市民投遞的問題數(shù)212份，其中“咨詢類”問題146份，“建議類”問題5份，“投訴類”問題77份。對“政民互動”網站和市局門戶網站上網民的舉報投訴，特別是對民警違紀行為的舉報投訴，局黨委都要求紀檢、監(jiān)察、督察等部門及時進行核查。
    七是利用“警察開放日”活動，現(xiàn)場發(fā)放數(shù)百份與群眾生活相關的，戶口和身份證、防盜搶方面的知識宣傳單，解答數(shù)十群眾的提問。舉辦警民懇談活動，傾聽民聲，了解民意。現(xiàn)場收集群眾對公安工作和公安隊伍建設方面好的意見和建議。2011年，宣城市公安局共舉辦警民懇談活動891場次，參與懇談活動的民警達2196人次，社會各界群眾共計16189人，現(xiàn)場收到各類意見、建議2220條。其中，民警當場解決、解答的1416條，需帶回研究解決的444條，承諾商請有關部門解決的360條。
    八是與電視臺《溝通》欄目共同就廣大群眾關心的問題，錄制作專題節(jié)目，向電視觀眾多次播放。此舉得到群眾和服務對象充分肯定和贊譽。
    九是開展網上評警，市公安局在宣城論壇、社區(qū)論壇、南宣論壇、十八巷等本地四大互聯(lián)網論壇的互動平臺上正式開通了“網上評警”欄目。網上評警作為一種新的交流溝通手段，讓“警民”關系轉變?yōu)椤熬W友”關系，我們通過這種“草根”的方式跟公眾搭建交流平臺，用潤物細無聲的方法和群眾交流，消除隔閡和偏見，探索出一條網絡問政新的有效路徑。欄目開通5個月了，受到了廣大網民的熱議，主題帖達1100條，點擊率近100萬次。絕大多數(shù)網民對于公安機關開通“網上評警”欄目給予了高度評價和充分肯定，有網友跟帖稱“網上評警不僅是一種開放與服務的態(tài)度，更需要的是魄力和膽量”。
   （四）強化監(jiān)督，完善制度。
    為保證信息發(fā)布的安全性、時效性、準確性，宣城市公安局制定并印發(fā)《宣城市公安局互聯(lián)網站管理暫行規(guī)定》（宣公辦[2009]59號）。該規(guī)定規(guī)范了警務信息發(fā)布，加強了宣城市公安局政府信息公開網站及宣城市公安局門戶網站的管理：實行信息更新維護責任制和上網信息內容實行欄目責任制，市公安局辦公室作為本局信息公開的一級單位要求下屬二級部門每年報送信息不少于20條；實行網上信息發(fā)布安全責任制，嚴禁“一機兩用”，對出現(xiàn)的網上信息安全問題，嚴格追究相關責任；實行網站安全檢查制度及上網信息通報制度。
    （五）高度重視，做好信息上報工作
    政府信息公開工作涉及我局的形象和效能建設，宣城市公安局多次組織有關部門領導及信息員學習有關政府信息公開的有關規(guī)定，明確把此項工作作為全局加強效能建設的一項重要內容來抓，要求全局各科室、各個實戰(zhàn)單位要把此項工作作為本部門的一項基本工作抓緊、抓實。要積極協(xié)助配合，及時上報公開內容，把政府信息網上公開工作上升到全面加強機關效能建設、落實政務公開的高度上認識，增強做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感，全面完成各項任務。
     二、主動公開政府信息的情況
    （一）政府信息公開基本情況
    2011年，宣城市公安局政府信息公開工作領導小組辦公室按照市有關文件要求，對公開的政府信息進行了梳理。全年在宣城市公安局政府信息公開網站主動公開政府信息232條，其中部門動態(tài)100條，人事信息10條，政策法規(guī)29條，行政執(zhí)法93條；互聯(lián)網站上公開近二百條。
    （二）依申請公開情況
   全年，宣城市公安局政府信息公開網站沒有收到相關申請 。
   （三）網站更新情況
　　根據(jù)宣城市政府信息公開辦公室的要求，2011年，我局及時做好重點內容欄目的維護工作，并積極做好新老信息公開網站內容數(shù)據(jù)的轉換鏈接工作，保證信息公開工作穩(wěn)步進行。
    三、下一步工作打算
    下一步，宣城市公安局將繼續(xù)加強信息公開工作，對工作中存在的問題加以整改，努力推動信息公開工作再上新臺階。
   （一）2012年，宣城市公安局將進一步加大信息公開力度及服務群眾的力度，進一步整合信息公開資源，通過更多、更廣的途徑深化信息公開內容，推進一站式服務及開通綠色通道服務，更好地為群眾服務，使公安機關執(zhí)法朝著嚴格、公正、文明、服務的軌道前進。
   （二）加大督辦力度，督促各相關部門認真梳理信息目錄，做好分類公開的各項工作，及時公布信息，切實做到信息公開的內容按省、市政府的要求，常換常新。
                              宣城市公安局
                         二〇一二年一月十二日