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行政法規(guī)
行政規(guī)范性文件
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2019年,在市委、市政府和省公安廳的正確領導下,在市政務公開辦公室的指導下,宣城市公安局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)等文件精神,牢固樹立“公開是常態(tài),不公開是例外”的理念,結合“平安宣城”建設和執(zhí)法規(guī)范化有關要求,主動做好警務信息公開工作,有力保障了公民民主權利,聽取了群眾意見建議,回應了群眾關切,樹立了公安親民形象,提升了公安公信力。現(xiàn)向社會公布2019年度本局信息公開工作報告。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告的電子版可在“宣城市公安局信息公開網(wǎng)站()下載。如對本報告有任何疑問,請與宣城市公安局聯(lián)系(地址:宣城市梅溪路395號, 郵政編碼:242000 ,聯(lián)系電話:0563-3372308 ,傳真號碼:0563-2610562, 電子信箱:xcsgajxxgk@163.com)
一、總體情況
2019年,市公安局嚴格落實新修訂的《政府信息公開條例》及《2019年全市政務公開政務服務工作要點》,切實加強政策解讀,積極回應社會關切,深入推進行政執(zhí)法類信息公開。
(一)主動公開情況。全年在政務公開網(wǎng)站共發(fā)布信息650余條,其中政策解讀26條,規(guī)劃計劃31條,財政資金26條,決策部署落實33條,行政權力運行類112條,監(jiān)督保障30條,在市公安局互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布信息420余條。
(二)依申請公開情況。
2019年,市公安局嚴格依照《安徽省公安機關政府信息依申請公開工作規(guī)定(試行)》和《宣城市公安局政府信息依申請公開辦理流程》規(guī)范依申請公開辦理工作,全年收到相關申請17條,全部在規(guī)定時限內(nèi)予以答復,沒有收取涉及依申請公開的相關費用。
(三)制度建設情況。我局根據(jù)警務工作實際,按照政務公開信息分解為工作宣傳型、政策服務型、防范引導型、執(zhí)法管理型、咨詢投訴型等五大類,并分別確定牽頭警種,明確聯(lián)絡員制度、定期通報制度、約談制度、考評制度、報送審查制度,有效的促進了我局政務公開工作推進有序、穩(wěn)步前進。我局同時嚴格落實保密審查制度,實行一事一審。嚴格落實誰發(fā)布誰負責的責任追究制度,部門領導切實擔負起政務公開工作的保密審查任務和組織開展工作。
(四)規(guī)范完善平臺建設。根據(jù)《市直部門政府信息主動公開目錄規(guī)范(2019年版)》要求,我局依照目錄規(guī)范及時對本單位的信息公開目錄進行調整、補充、完善。新增“治安管理”“雙隨機一公開”等目錄,對所有欄目尤其是回應關切、意見征集、政策解讀等逐項規(guī)范信息發(fā)布內(nèi)容,確保信息公開目錄建設更加全面規(guī)范。
(五)積極做好回應關切。
2019年,市公安局通過市長熱線、宣城論壇“網(wǎng)上評警”等網(wǎng)上服務熱線的辦理工作,及時回應廣大人民群眾的新期待、新訴求,真正做到問政于民、問需于民、問計于民。截止目前,市公安局通過“市長熱線”、“政民互動”、“廳長信箱”、“網(wǎng)上評警”等欄目辦理網(wǎng)友留言2190余件,其中市長熱線856件。另外,市公安局還建立健全政務輿情收集、會商、研判、主動回應和評估機制,除了通過政務微博微信及時與網(wǎng)友進行互動外,還在信息公開網(wǎng)站主動回應廣大群眾關注的熱點問題16件。
(六)進一步加強政策解讀。
市公安局2019年著重做好部門文件及上級文件的解讀工作,基本做到部門文件與政策解讀同步發(fā)布,全年共發(fā)布解讀稿件26件。
(七)監(jiān)督保障。
一是領導重視。市局黨委高度重視政務公開工作,由主要領導擔任市公安局政務公開工作領導小組組長,許斌副局長任領導小組副組長主抓此項工作,明確政務公開領導小組工作規(guī)則和成員單位工作職責;市局領導多次調度政務公開工作并作出重要批示。二是做好自查整改。每個季度我局都會組織相關人員對照市政務公開辦的考核要求,自查我局政務公開工作存在的問題,制作問題清單三份,歸納問題25條,召集相關單位分析問題存在的原因,提出整改意見,并限期整改到位。 三是強化專項整改。狠抓政務公開第三方測評問題整改。第三方測評公司每次測評依據(jù)的都是政務公開工作的最新要求,測評出的問題往往是平時工作中想不到的,不重視的地方。每次收到測評問題后,我局都會在第一時間認真研究,及時與市政務公開辦溝通交流,找出問題癥結,跟局領導匯報后制定整改措施,指導相關部門落實整改。
(八)繼續(xù)深化公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作 2019年,市公安局按照“應上盡上、全程在線”的原則,全面梳理市、縣公安機關行政許可事項和公共服務事項目錄清單,編制審批服務事項目錄 212 項。目前,安徽政務服務網(wǎng)宣城分廳上線各類公安政務服務事項124項,涵蓋了交警、治安、出入境等12個警種部門,其中市級單位實施清單網(wǎng)上辦理深度四級占比40%;三級占比60%。 (九)積極推動公安政務服務“放管服”改革 一是全面落實公安政務服務事項“只進一扇門”、“最多跑一次”制度。堅持“應進必進、能進則進”原則,目前群眾在市政務服務中心可辦理治安、交管、出入境、保安等政務服務事項107項,有效避免了企業(yè)群眾在公安警種部門之間“來回跑”,讓群眾只進政務服務大廳“一扇門”,享受“一站式”服務;持續(xù)開展“減證便民”專項行動,最大限度地減材料、減時限、簡流程,精減材料396份,精減率達61.5%,公安政務服務事項“最多跑一次”可實現(xiàn)率達100%。 二是“證照分離”、“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)推進。成立了專門組織機構,建立了聯(lián)絡員例會以及定期通報等工作機制,治安、網(wǎng)安、禁毒、保安等相關警種立足工作實際,區(qū)分不同風險等級,分類確定檢查、抽查比例,不斷提高監(jiān)管的科學性、規(guī)范性。 (十)落實一批惠民服務舉措 2019年,各相關警種不斷改進工作方法,提高群眾辦事效率。一是讓群眾的事“好辦”。公安辦事窗口均實現(xiàn)了延時、預約、節(jié)假日照常辦證等措施,同時為不讓群眾多等一分鐘,實行了AB崗、一次性告知、限時辦結以及“容缺”審批模式,最大限度方便群眾。二是推行智慧服務。緊緊依托“皖警便民服務e網(wǎng)通”、“交管12123”APP,可受理、查詢、辦理治安戶政、交管、出入境等公安政務服務事項129項;推進“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認證”平臺在市縣區(qū)城區(qū)旅館和網(wǎng)吧的落地應用,實現(xiàn)“刷臉住宿、刷臉上網(wǎng)”,解決了群眾忘記攜帶身份證的煩惱。同時,在市政務服務中心、車管辦事大廳、派出所設立了自助服務區(qū),投入自助化智能設備,群眾可自助辦理出入境證件、居民身份證以及駕駛證等證件受理和領證業(yè)務。三是落實“非現(xiàn)金支付”。 群眾在辦理居民身份證、臨時身份證、出入境證件和車駕管證件時,通過支付寶、微信等方式掃碼支付繳納證件工本費,實現(xiàn)了繳費“碼上付”。四是一批高頻事項實現(xiàn)“異地可辦”。公民居民身份證、護照、港澳臺通行證、駕駛證等證件申領均已實現(xiàn)全國通辦,邊境管理區(qū)通行證核發(fā)實現(xiàn)全省通辦,戶籍遷移實現(xiàn)全省“一站式”辦理,臨時身份證實現(xiàn)全市通辦。五是著力優(yōu)化營商環(huán)境。依托宣城市“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上服務平臺,新辦企業(yè)完成工商注冊登記后,平臺同步將企業(yè)信息自動推送至公安印章治安管理信息系統(tǒng),印章刻制單位在接收信息后,2個小時內(nèi)將公章刻制完成,郵寄或送達市政務服務大廳“一窗式”服務窗口,實現(xiàn)了企業(yè)開辦刻制公章“零材料”“零跑腿”;推動政府出資免費為新開辦企業(yè)提供刻章服務落地。六是推進電子證照建設應用。積極配合市數(shù)據(jù)資源管理局和科大訊飛公司實時開展居民身份證、戶口簿、居住證、機動車行駛證、駕駛證等電子證照信息采集工作。
(八)繼續(xù)深化公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作
2019年,市公安局按照“應上盡上、全程在線”的原則,全面梳理市、縣公安機關行政許可事項和公共服務事項目錄清單,編制審批服務事項目錄 212 項。目前,安徽政務服務網(wǎng)宣城分廳上線各類公安政務服務事項124項,涵蓋了交警、治安、出入境等12個警種部門,其中市級單位實施清單網(wǎng)上辦理深度四級占比40%;三級占比60%。
(九)積極推動公安政務服務“放管服”改革
一是全面落實公安政務服務事項“只進一扇門”、“最多跑一次”制度。堅持“應進必進、能進則進”原則,目前群眾在市政務服務中心可辦理治安、交管、出入境、保安等政務服務事項107項,有效避免了企業(yè)群眾在公安警種部門之間“來回跑”,讓群眾只進政務服務大廳“一扇門”,享受“一站式”服務;持續(xù)開展“減證便民”專項行動,最大限度地減材料、減時限、簡流程,精減材料396份,精減率達61.5%,公安政務服務事項“最多跑一次”可實現(xiàn)率達100%。
二是“證照分離”、“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)推進。成立了專門組織機構,建立了聯(lián)絡員例會以及定期通報等工作機制,治安、網(wǎng)安、禁毒、保安等相關警種立足工作實際,區(qū)分不同風險等級,分類確定檢查、抽查比例,不斷提高監(jiān)管的科學性、規(guī)范性。
(十)落實一批惠民服務舉措
2019年,各相關警種不斷改進工作方法,提高群眾辦事效率。一是讓群眾的事“好辦”。公安辦事窗口均實現(xiàn)了延時、預約、節(jié)假日照常辦證等措施,同時為不讓群眾多等一分鐘,實行了AB崗、一次性告知、限時辦結以及“容缺”審批模式,最大限度方便群眾。二是推行智慧服務。緊緊依托“皖警便民服務e網(wǎng)通”、“交管12123”APP,可受理、查詢、辦理治安戶政、交管、出入境等公安政務服務事項129項;推進“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認證”平臺在市縣區(qū)城區(qū)旅館和網(wǎng)吧的落地應用,實現(xiàn)“刷臉住宿、刷臉上網(wǎng)”,解決了群眾忘記攜帶身份證的煩惱。同時,在市政務服務中心、車管辦事大廳、派出所設立了自助服務區(qū),投入自助化智能設備,群眾可自助辦理出入境證件、居民身份證以及駕駛證等證件受理和領證業(yè)務。三是落實“非現(xiàn)金支付”。 群眾在辦理居民身份證、臨時身份證、出入境證件和車駕管證件時,通過支付寶、微信等方式掃碼支付繳納證件工本費,實現(xiàn)了繳費“碼上付”。四是一批高頻事項實現(xiàn)“異地可辦”。公民居民身份證、護照、港澳臺通行證、駕駛證等證件申領均已實現(xiàn)全國通辦,邊境管理區(qū)通行證核發(fā)實現(xiàn)全省通辦,戶籍遷移實現(xiàn)全省“一站式”辦理,臨時身份證實現(xiàn)全市通辦。五是著力優(yōu)化營商環(huán)境。依托宣城市“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上服務平臺,新辦企業(yè)完成工商注冊登記后,平臺同步將企業(yè)信息自動推送至公安印章治安管理信息系統(tǒng),印章刻制單位在接收信息后,2個小時內(nèi)將公章刻制完成,郵寄或送達市政務服務大廳“一窗式”服務窗口,實現(xiàn)了企業(yè)開辦刻制公章“零材料”“零跑腿”;推動政府出資免費為新開辦企業(yè)提供刻章服務落地。六是推進電子證照建設應用。積極配合市數(shù)據(jù)資源管理局和科大訊飛公司實時開展居民身份證、戶口簿、居住證、機動車行駛證、駕駛證等電子證照信息采集工作。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項
信息內(nèi)容
本年新制作數(shù)量
本年新公開數(shù)量
對外公開總數(shù)量
規(guī)章
0
規(guī)范性文件
第二十條第(五)項
上一年項目數(shù)量
本年增/減
處理決定數(shù)量
行政許可
38
增1
279173
其他對外管理服務事項
81
9
17406
第二十條第(六)項
行政處罰
103
無
346165
行政強制
28
4008
第二十條第(八)項
行政事業(yè)性收費
17
第二十條第(九)項
采購項目數(shù)量
采購總金額
政府集中采購
4644萬
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)
申請人情況
自然人
法人或其他組織
總計
商業(yè)企業(yè)
科研機構
社會公益組織
法律服務機構
其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量
二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量
三、本年度辦理結果
(一)予以公開
8
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形)
(三)不予公開
1.屬于國家秘密
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
3.危及“三安全一穩(wěn)定”
4.保護第三方合法權益
1
5.屬于三類內(nèi)部事務信息
2
6.屬于四類過程性信息
7.屬于行政執(zhí)法案卷
8.屬于行政查詢事項
4
(四)無法提供
1.本機關不掌握相關政府信息
5
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確
(五)不予處理
1.信訪舉報投訴類申請
2.重復申請
3.要求提供公開出版物
4.無正當理由大量反復申請
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
(六)其他處理
(七)總計
四、結轉下年度繼續(xù)辦理
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議
行政訴訟
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
未經(jīng)復議直接起訴
復議后起訴
五、存在的主要問題及改進情況
2019年,宣城市公安局政府信息公開工作在市政務公開辦公室的指導下,取得了一定的成績,但仍存在一些問題:1、行政執(zhí)法類信息較少;2、政策解讀形式比較單一;3、決策部署落實情況比較局部;4、信息員對信息公開的重視程度不夠。
接下來,市公安局將針對這些問題,制定相關落實計劃,加強政務公開工作培訓宣傳力度,強化考核,創(chuàng)造性地開展工作,將信息公開工作做深做實做全,進一步提升公安工作透明度和行政效能,切實保障人民群眾的知情權、監(jiān)督權。
六、其他需要報告的事項
暫無其他需要報告的事項。
主辦:宣城市公安局 承辦:宣城市公安局 網(wǎng)站標識碼:3418000025
地址:宣城市梅溪路395號 郵編:242000 運維電話:0563-3372000 傳真:0563-2610050
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