按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第492號(hào)令）（下稱(chēng)《條例》）和《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第35號(hào)）（下稱(chēng)《辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)公布《宣城市環(huán)境保護(hù)局2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府環(huán)境信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)及咨詢(xún)受理政府環(huán)境信息情況、提起行政訴訟情況、政府環(huán)境信息公開(kāi)收費(fèi)情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施六部分組成，內(nèi)容涵蓋宣城市環(huán)保局2013年1月1日至12月31日期間的政府信息公開(kāi)工作情況。
　　 一、概述
　　 2013年，市環(huán)保局高度重視政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《條例》、《辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作規(guī)章制度，通過(guò)完善政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，搭建強(qiáng)有力的信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)，有效保障了公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2013年主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：
　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)范機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)
　　市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息公開(kāi)工作高度重視。局主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視信息公開(kāi)工作，經(jīng)常聽(tīng)取信息公開(kāi)工作情況匯報(bào)，親自布置開(kāi)展信息公開(kāi)工作；根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整市環(huán)保局信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確規(guī)定信息公開(kāi)工作由辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，環(huán)境信息中心具體承辦，各部門(mén)分別指定1名工作人員負(fù)責(zé)本部門(mén)的信息公開(kāi)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究局信息公開(kāi)工作，聽(tīng)取辦公室、環(huán)境信息中心信息公開(kāi)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決信息公開(kāi)工作中碰到的困難和問(wèn)題。
　　制度健全，管理規(guī)范。市環(huán)保局高度重視信息公開(kāi)制度建設(shè)，努力促進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)工作規(guī)范有效進(jìn)行。建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制，明確職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求；建立健全信息公開(kāi)保密審查機(jī)制，全年沒(méi)有出現(xiàn)泄密問(wèn)題；建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，確保發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。2013年修訂完善了《宣城市環(huán)境保護(hù)局政府信息公開(kāi)工作制度》和《宣城市環(huán)境保護(hù)局政府信息公開(kāi)保密審查制度》。
　?。ǘ┞鋵?shí)措施，全面公開(kāi)政府信息
　　公開(kāi)市環(huán)保局機(jī)構(gòu)信息。市環(huán)保局通過(guò)宣城環(huán)保網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工等信息，公開(kāi)局機(jī)關(guān)各科室以及各直屬單位名稱(chēng)、工作職能等信息，方便公眾聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督。對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的文件和規(guī)范性文件及時(shí)向社會(huì)公布。
　　公開(kāi)環(huán)保行政執(zhí)法信息。作為具有環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法權(quán)力的政府部門(mén)，市環(huán)保局十分重視向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法信息。截止2013年12月31日，通過(guò)宣城環(huán)保網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)法律法規(guī)類(lèi)信息82條，環(huán)境監(jiān)察與執(zhí)法信息8條。
    　公開(kāi)辦事指南。根據(jù)信息公開(kāi)的相關(guān)要求，市環(huán)保局向社會(huì)公開(kāi)了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表）審批辦事指南》等8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，在政府與企業(yè)、個(gè)人之間搭建了服務(wù)橋梁，提高了辦事效率。并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批、試運(yùn)行、驗(yàn)收等行政許可事項(xiàng)還進(jìn)行了受理公告、審批前公示和審批后公告，有力保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    　公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)信息。在宣城環(huán)保網(wǎng)“新聞動(dòng)態(tài)”、“工作前沿”等欄目及時(shí)發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)動(dòng)態(tài)、有關(guān)工作部署、工作進(jìn)展等各類(lèi)信息共2019條。
   　 （三）提升質(zhì)量，增加開(kāi)通專(zhuān)題欄目
  　  為進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)，提升政府信息公開(kāi)質(zhì)量，樹(shù)立環(huán)保部門(mén)良好形象，市環(huán)保局在宣城環(huán)保網(wǎng)開(kāi)辟“生態(tài)市創(chuàng)建”“宣城市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)信息公開(kāi)”“環(huán)保綠劍行動(dòng)”“六五世界環(huán)境日” “空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)”、水環(huán)境質(zhì)量月報(bào)、年度環(huán)境質(zhì)量公報(bào)等專(zhuān)題欄目。及時(shí)為公眾提供城市空氣污染指數(shù)、首要污染物、級(jí)別、狀況等空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)；飲用水源地水量、水質(zhì)情況；主要江河水質(zhì)數(shù)據(jù)等。
    　二、多渠道主動(dòng)公開(kāi)政府環(huán)境信息情況
    　市環(huán)保局通過(guò)安徽省環(huán)保廳網(wǎng)站、宣城環(huán)保網(wǎng)站以及報(bào)刊媒體等多種方式主動(dòng)公開(kāi)宣城市環(huán)境保護(hù)的政府信息。2013年在安徽省環(huán)保廳網(wǎng)站、宣城市黨政信息網(wǎng)、宣城環(huán)保網(wǎng)、宣城日?qǐng)?bào)等報(bào)刊媒體刊發(fā)環(huán)保工作信息2019條次。
    　三、依申請(qǐng)公開(kāi)及咨詢(xún)受理政府環(huán)境信息情況
　　2013年，市環(huán)保局答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)10例，網(wǎng)上辦理環(huán)境投訴年共44件； “留言咨詢(xún)”欄目收到網(wǎng)民咨詢(xún)共18條。主要涉及環(huán)保資質(zhì)辦理、項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況、行政許可事項(xiàng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染減排情況等方面內(nèi)容。
   　 四、申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟情況
    　2013年，市環(huán)保局無(wú)因政府環(huán)境信息公開(kāi)而被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。
    　五、政府環(huán)境信息公開(kāi)收費(fèi)情況
    　2013年，市環(huán)保局所有的政府環(huán)境信息公開(kāi)項(xiàng)目，包括主動(dòng)公開(kāi)政府環(huán)境信息和依申請(qǐng)公開(kāi)政府環(huán)境信息，都未向公民、法人和其他組織收取任何費(fèi)用。
   　 六、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施
    　2013年，市環(huán)保局環(huán)境信息公開(kāi)雖然做了大量工作，取得了一定成效，但對(duì)照國(guó)家和省要求，對(duì)照市政府信息公開(kāi)的要求，環(huán)境信息公開(kāi)工作還有很多地方需要盡快完善、盡快改進(jìn)。市環(huán)保局將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步深化和規(guī)范信息公開(kāi)工作，推動(dòng)信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階：
    　（一）加大信息公開(kāi)工作力度
    　加大信息公開(kāi)工作力度，積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明；繼續(xù)加大行政審批公開(kāi)力度；統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式；繼續(xù)完善宣城市環(huán)保局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，及時(shí)充實(shí)和更新信息發(fā)布內(nèi)容。
  　  （二）細(xì)化信息公開(kāi)工作機(jī)制
  　  嚴(yán)格信息公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)程序，規(guī)范環(huán)境信息公開(kāi)行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全信息公開(kāi)評(píng)議制度，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，組織群眾和環(huán)保監(jiān)督員對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議。
    　（三）提高信息公開(kāi)工作質(zhì)量
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作部署，采取有效措施，切實(shí)提高環(huán)境信息公開(kāi)工作質(zhì)量。一是加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)。建立起按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，強(qiáng)化制約和監(jiān)督機(jī)制，不斷提高環(huán)境信息公開(kāi)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。二是推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)工作深入發(fā)展。以便民利民為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范深化為公眾服務(wù)的內(nèi)容；以關(guān)注民生為前提，以提高公眾知情權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善信息公開(kāi)目錄，加大信息公開(kāi)力度，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，提升信息公開(kāi)的水平和成效；以保障人民群眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，加強(qiáng)公眾網(wǎng)站政民互動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政欄目的建設(shè)，建立高效及時(shí)的政民互動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)上“一站式”的政民互動(dòng)信息處理系統(tǒng)。

宣城市環(huán)境保護(hù)局
2014年3月