2014年是全面深化改革,推動生態(tài)文明建設持續(xù)邁向深入的一年,我局按照《國務院辦公廳2014年政府信息公開工作要點》(以下簡稱《工作要點》)部署,認真落實環(huán)保部和省環(huán)保廳加強政府信息公開工作的要求,結(jié)合宣城環(huán)保工作實際,突出公開重點、突破工作難點,各項工作均有序推進,取得了階段性成效。
一、落實《工作要點》推進2014年政府信息公開工作的總體情況
國辦《工作要點》印發(fā)后,我局立即組織相關科室、直屬事業(yè)單位召開會議,把要點中要求的工作事項逐項分解,做到明確責任人、明確完成時間,確保不折不扣地完成規(guī)定動作。2014年全年,累計主動公開信息1400余條,實時公開空氣環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量情況月報,充分保證公眾的環(huán)境知情權(quán);從1月1日起全本公開建設項目環(huán)境影響評價報告書、批復和驗收全本,主動接受群眾監(jiān)督;公布典型環(huán)境違法案件、行政處罰情況,動員全社會力量監(jiān)督不法企業(yè);按照統(tǒng)一部署,及時在網(wǎng)上公開行政審批事項、財政預算決算等情況,依法辦理依申請公開,加強政府網(wǎng)站等公開平臺建設,方便群眾更加快捷地獲取信息??傮w上看,我局基本完成了《工作要點》中的規(guī)定事項,做到了應公開盡公開。
二、推進行政權(quán)力運行、財政資金使用、公共監(jiān)管信息等重點領域信息公開情況
(一)行政權(quán)力運行信息公開情況。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,對我局的行政審批事項進行了梳理,形成了市環(huán)保局權(quán)力事清單和責任清單、行政權(quán)力責任流程圖、宣城市環(huán)保局政府權(quán)力廉政風險點,通過宣城環(huán)保網(wǎng)和宣城市人民政府網(wǎng)站向社會主動公開,接受監(jiān)督。定期公布市環(huán)保局處罰案件情況,主動公開被處罰企業(yè)名稱、違法事實、處理依據(jù)、處罰種類和結(jié)果,截止2014年11月已公開26起處罰案件。
(二)財政資金信息公開情況。在宣城環(huán)保網(wǎng)政府信息公開欄設置了財務公開子欄目,作為財政資金使用情況公開的主要渠道。
(三)公共監(jiān)管信息公開情況。一是在宣城環(huán)保網(wǎng)站顯著位置設置空氣質(zhì)量發(fā)布平臺,按照新標準實時公布3個國控站的空氣質(zhì)量指數(shù),每小時更新一次包括PM2.5在內(nèi)的6項污染物監(jiān)測結(jié)果,為公眾的生產(chǎn)生活提供指導。定期發(fā)布全市水環(huán)境質(zhì)量狀況,保障公眾的環(huán)境知情權(quán);二是從今年1月1日起全面推進建設項目環(huán)境影響評價信息公開,全文公開建設項目環(huán)評報告書、批復和竣工驗收文件;三是根據(jù)環(huán)保部統(tǒng)一部署,在政府信息公開欄增設宣城市重點污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開欄目,及時公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。定期發(fā)布全市環(huán)境違法案件,截止2014年11月已公布26起案件;四是在宣城環(huán)保網(wǎng)站設立企業(yè)自行性監(jiān)測信息發(fā)布平臺,面向社會發(fā)布企業(yè)污染物自行監(jiān)測信息,公布每年國家下達的污染減排任務完成情況。
三、政策措施及熱點輿情解讀情況
今年以來我們認真貫徹落實市委市政府和上級環(huán)保部門加強信息發(fā)布、做好政策解讀的要求,加大和新聞媒體的溝通力度,及時就社會關心的話題進行回應釋疑。全年共組織“堅持生態(tài)立市,加強環(huán)境保護”--------市環(huán)保局在線訪談 、百姓問政、參加安徽省環(huán)保廳政風行風熱線上線工作。 先后就宣城市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃、《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等政策文件進行專題解讀;對宣城市成功創(chuàng)建全省第一個省級生態(tài)市舉辦專題新聞發(fā)布會。
四、依申請公開工作情況
依申請公開是政府信息公開的重要內(nèi)容之一,是聯(lián)系群眾的重要窗口。今年我局注意把依申請公開和環(huán)境信訪進行有機銜接,和行政服務窗口聯(lián)動受理,收到了較好的效果。2014年,共受理11件申請,均依法辦結(jié),在規(guī)定時間內(nèi)答復申請人或進行告知。
五、政府信息公開收費及減免情況
2014年,我局依申請公開未向申請人收取任何費用。
六、平臺建設、制度建設和基礎建設情況
平臺建設方面,今年以來我局繼續(xù)加強宣城環(huán)保政府網(wǎng)站建設,對數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)上辦事、咨詢互動等功能進行了豐富和完善。同時還進一步加強新媒體建設,做好“宣城環(huán)保”政務微博維護,通過信息公開、新聞發(fā)布、環(huán)境教育、互動交流,讓網(wǎng)友全方位了解環(huán)保工作。制度建設和基礎建設方面,今年以來對主動公開和依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的問題提出了新的要求,進一步提高公開質(zhì)量和辦理效率。積極參加全市環(huán)保系統(tǒng)政府信息公開培訓班,不斷提升政府信息公開工作水平和能力。
七、存在的主要問題和改進措施
我局政府信息公開工作不斷推進的同時,也存在一些不足和問題:一是政府信息公開與局門戶網(wǎng)站有待整合。我局政府信息公開網(wǎng)站服務器設立在市環(huán)境信息中心信息中心,屬分布式網(wǎng)站,不利于及時更新調(diào)整網(wǎng)站目錄。二是政府信息公開目錄規(guī)范亟待結(jié)合環(huán)保工作特點?!缎鞘姓畔⒐_目錄規(guī)范》規(guī)定了市政府部門信息公開具有共性的信息目錄,尚未規(guī)范具有部門業(yè)務特點的行業(yè)或?qū)I(yè)性信息目錄。環(huán)境保護部門專業(yè)性的信息目錄亟需規(guī)范。
2015年,我局將緊緊圍繞打造“國家生態(tài)市創(chuàng)建”的目標要求,按照市政府和環(huán)保廳關于政務公開和政務服務工作的要求,針對存在問題和不足,加強自身建設,并從以下幾個方面強化重點環(huán)境信息公開工作:
一是推進政府市信息公開網(wǎng)和局門戶網(wǎng)站整合,完善環(huán)保門戶網(wǎng)站的功能和內(nèi)容,梳理整合網(wǎng)站信息公開欄目,實現(xiàn)兩網(wǎng)信息的融合。
二是結(jié)合環(huán)保部門特點,梳理、制定環(huán)境信息公開目錄規(guī)范,將重點環(huán)境信息納入政務信息公開內(nèi)容,使政府信息公開更加系統(tǒng)、規(guī)范、全面。
三是繼續(xù)做好社會關注度高的環(huán)境信息公開。加強重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開,高度重視突發(fā)環(huán)境事件應對、處置、調(diào)查、處理信息的公開,力求全面、及時、準確。