市政務(wù)公開辦:

    2017年，宣城市環(huán)境保護局按照宣城市委、市政府的統(tǒng)一部署，在省環(huán)保廳的指導(dǎo)下，加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，按照深化行政體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明化；按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時、準確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，進一步改進政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)，政務(wù)公開工作取得了積極進展。

    一、2017年度政府信息公開工作的基本情況

   （一）政府信息公開工作機構(gòu)和人員設(shè)置情況

    我局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各科室、直屬事業(yè)單位主要負責(zé)人為成員的政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定政務(wù)公開具體實施方案和考核標準，對全局政務(wù)公開工作實施檢查、指導(dǎo)和考核，動態(tài)調(diào)整市環(huán)保局政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員，局各科室、直屬事業(yè)單位負責(zé)人為政府信息公開主要責(zé)任人。

   （二）建立健全政府信息公開工作制度情況

    制發(fā)《2017年宣城市環(huán)保局政務(wù)公開工作要點及實施方案》、《宣城市環(huán)保局政務(wù)信息公開審核制度(試行)》、《宣城市環(huán)保局政務(wù)信息公開檢查評議制度（試行）》、《宣城市環(huán)保局政務(wù)信息公開工作干部考核制度和責(zé)任追究制度》、《宣城市環(huán)保局信息公開保密審查辦法》、《宣城市環(huán)保局信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制》、《宣城市環(huán)保局門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》、《宣城市環(huán)保局門戶網(wǎng)站安全管理制度》、《宣城市環(huán)保局澄清虛假或者不完整信息工作辦法(試行)》等工作制度，確定公開信息的范圍內(nèi)容、公開形式、公開渠道、公開時限和查詢方法等，明確申請公開信息的獲取程序、受理機構(gòu)（辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱）、監(jiān)督辦法等。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系群眾、通達民意的平臺作用，對互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)我局的重點新聞、重要輿情及時跟蹤、監(jiān)控，對市民的投訴、意見、建議等各類網(wǎng)上訴求及時進行回應(yīng)、處置，及時、有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

  （三）政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況

   2017年我局完成了政府信息公開目錄、政府信息公開職權(quán)目錄、政務(wù)公開目錄、公開辦事指南、依申請公開指南等內(nèi)容的修編及更新工作，完成了內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及職能、環(huán)保執(zhí)法依據(jù)、行政審批事項、行政事業(yè)收費標準等修改，并根據(jù)情況變化及時更新，進一步規(guī)范了工作規(guī)程，使其更貼近工作實際，更突顯便民服務(wù)，更符合新形勢、新任務(wù)的要求，實現(xiàn)了政務(wù)公開工作的制度化和規(guī)范化，保證了政務(wù)公開的經(jīng)常性和持久性。

   （四）政府信息公開載體的建設(shè)、運行情況

    我局設(shè)立有專門網(wǎng)絡(luò)平臺提供政府公開信息，公民、法人和其他組織可以登錄宣城市人民政府門戶網(wǎng)站、宣城市環(huán)保局門戶網(wǎng)站獲取相關(guān)政務(wù)信息?；拘纬闪苏畔l(fā)布統(tǒng)一平臺，建立目錄規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋面廣、易于監(jiān)測的政府信息公開網(wǎng)站體系。我局安排了專門機構(gòu)、人員和經(jīng)費負責(zé)宣城市環(huán)境保護網(wǎng)的運行維護。

    二、深入貫徹落實各級各部門有關(guān)政府信息公開制定的各項工作有關(guān)情況

   （一）制定并落實信息公開工作計劃、積極參與培訓(xùn)

    為做好政務(wù)公開工作，于2017年初印發(fā)了《2017年宣城市環(huán)保局政務(wù)公開工作要點及實施方案》，明確了政府信息公開的內(nèi)容、形式和工作要求，落實了我局2017年度政務(wù)公開和政府信息公開的目標、任務(wù)以及各科室、各直屬事業(yè)單位信息公開的責(zé)任。具體負責(zé)信息公開工作的同志參加了省環(huán)保廳2017年度政務(wù)信息報送和政府信息公開工作會議、培訓(xùn)班及市政府信息公開培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。局黨組召開工作會議，落實任務(wù)和目標責(zé)任，促進了政務(wù)公開和政府信息公開工作的開展。

   （二）推進行政權(quán)力公開透明運行

    積極推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明，明確科室、直屬事業(yè)單位的政務(wù)公開內(nèi)容，通過抓好機關(guān)帶基層，抓基層促機關(guān)，內(nèi)外結(jié)合，上下努力，不斷推動我局政府信息公開工作向前發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)上，我局設(shè)立了“政務(wù)公開欄目”，可查詢機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、人事信息、政策法規(guī)、行政權(quán)利運行、部門預(yù)決算、招標采購、重點領(lǐng)域信息公開、精準扶貧情況、新聞發(fā)布、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、應(yīng)急管理、政府信息公開工作專題、決策公開、決策部署落實情況、回應(yīng)關(guān)切、規(guī)劃計劃、新媒體應(yīng)用等。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了環(huán)保窗口，對業(yè)主發(fā)放有關(guān)審批資料，告知審批事項，公開審批依據(jù)、審批程序、審批時限和審批內(nèi)容。陽光作業(yè)，讓辦事者知其然，知其所以然，熱情為投資者服務(wù)。在宣城環(huán)保網(wǎng)上設(shè)立“公示欄”，里面有建設(shè)項目審批公示、建設(shè)項目驗收公示、排污證許可公告、排污收費公告、夜間施工噪聲控制公告、環(huán)境影響評價公示以及其它公示。

    （三）主動服務(wù)，加大行政審批公開力度

    局主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自組織各相關(guān)科室對我局負責(zé)審批的環(huán)保行政許可事項進行全面清理，對各項許可告知單進行合并、簡化和補充。

   （四）暢通環(huán)保違法舉報渠道，實現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法工作的信息化、規(guī)范化運行

    加大“12369”投訴平臺的建設(shè)，充分發(fā)揮 “12369” 環(huán)保投訴熱線的重要作用，設(shè)專人接聽、記錄，并制定嚴格的管理制度，建立“12369”舉報電話工作臺帳，確定“12369”舉報電話反映情況的調(diào)查處理工作程序，對受理的環(huán)境舉報依法處理、及時反饋。同時根據(jù)上級環(huán)保部門的要求建立了“12369”微信環(huán)保投訴平臺，并派專人負責(zé)，并將“12369”投訴平臺、局長信箱、環(huán)境投訴整合至環(huán)保部“12369”網(wǎng)絡(luò)舉報平臺。

   （五）突出重點，確保環(huán)保重點領(lǐng)域政府信息公開全面及時公開。

    我局作為重點領(lǐng)域政府信息公開部門之一，按照要求認真做好水環(huán)境信息、飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息、污染源監(jiān)測和污染減排信息、核與輻射安全信息、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境執(zhí)法檢查、舉報投訴處理、重點監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測等信息的發(fā)布。

    三、主動公開政府信息的情況

   （一）2017年，我局未發(fā)布過虛假、不完整信息。

   （二）2017年我局通過網(wǎng)站、新聞媒體、微信、微博等形式自動公開政府信息近2000條，發(fā)布數(shù)據(jù)100余萬個，內(nèi)容涉及規(guī)劃、建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書審批公示、每月環(huán)境影響審批項目清單公示、編制環(huán)境影響評價報告書（表）建設(shè)項目“三同時”環(huán)保驗收公示、環(huán)境安全檢查、環(huán)境監(jiān)測、總量減排、固體廢物污染防治、工作動態(tài)以及其他通知公告等內(nèi)容。截至2017年12月13日，2017年市環(huán)保局網(wǎng)站共發(fā)布環(huán)保相關(guān)信息1659條、其中新聞動態(tài)1451條、工作前沿208條。發(fā)布各類公示公告231條；發(fā)布宣城市環(huán)境空氣質(zhì)量日報347期；水環(huán)境月報12期；環(huán)境質(zhì)量月報12期；環(huán)境狀況公報1期；通過審批平臺的項目27件；共接收網(wǎng)上投訴132條，全部安排專人及時回復(fù)、辦理。

    （三）我局嚴格按照省、市財政部門有關(guān)文件要求，認真履行預(yù)、決算信息公開主體的職責(zé)，在規(guī)定時間內(nèi)公開我局部門預(yù)算、部門決算、“三公”經(jīng)費和專項資金使用情況等，確保財政信息公開、透明。

    （四）我局落實了工作機構(gòu)和人員，專門負責(zé)政府網(wǎng)站內(nèi)容的更新維護，及時審核發(fā)布我局產(chǎn)生的政府信息。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

    （一）2017全年完成書面依申請公開17件、網(wǎng)絡(luò)依申請公開10件，回復(fù)率百分之百。

    （二）我局設(shè)立專門信訪接待室，建立信訪工作機制，完善信訪接待制度建設(shè)，實行專人負責(zé)管理。

    五、政府信息公開的收費及減免情況

    我局免費提供環(huán)保信息公開服務(wù)。

    六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

    我局2017全年未發(fā)生因政府信息公開提起的行政復(fù)議、行政訴訟和申訴。

    七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

    一是公開的渠道有待拓展。目前環(huán)境保護信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺主要集中在市政府政務(wù)公開平臺和市環(huán)保局網(wǎng)站兩大類，公開平臺不多，公開渠道較窄。二是新媒體公開關(guān)注度不高。雖然已經(jīng)建立了環(huán)境保護微博、微信，且通過微博、微信等公開環(huán)境保護類信息，但關(guān)注度不高。在宣城論壇上公開環(huán)境保護類信息不多，主要也集中在信訪投訴回應(yīng)等方面。

    目前，我局正采取有力措施促進政府信息公開工作的改進。一是健全配套制度，加強制度落實。按照《政府信息公開條例》有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，我們將不斷完善政府信息公開的配套工作制度，實施政務(wù)信息公開考核，實行政務(wù)公開工作催辦單制度，對政務(wù)信息考核不合格或達不到相關(guān)要求的部門，嚴格獎懲。切實把各項制度落到實處，確保全面、準確、及時發(fā)布主動公開的政府信息，提高政府信息公開的知曉率和利用率。二是提高信息公開的服務(wù)性和便民性。認真做好研究和分析，掌握群眾關(guān)心的問題，對涉及群眾切身利益的重要政府信息給予高度重視，切實保障社會公眾的知情權(quán)，不斷提升信息公開內(nèi)容的深度與廣度，從而提高權(quán)力運行的透明度和群眾的監(jiān)督力度。